「離婚冷靜期」實施一周年 重慶5萬餘對夫妻在離婚路「踩了剎車」

2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式實施。其中，離婚登記設置了30天的「冷靜期」。

「冷靜期」的實施，意味着自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起30天內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。

「冷靜期」結束後，如果在接下來的第二個30天內，雙方沒有親自到場申請發給離婚證的，視為撤回離婚申請。

重慶實施「離婚冷靜期」制度一周年，效果如果？

2021年12月31日，上游新聞記者從重慶市民政局了解到，2021年全市共有72363對夫妻辦理離婚登記，相較於2020年的129687對，離婚數量大幅減少，降幅達到了44%。

為何會出現這種情況？與「離婚冷靜期」的實施有哪些關係？上游新聞就此進行了採訪。

去年共有5萬餘對夫妻打消離婚念頭

▲社工黎柏伶正在進行調解

一本關於婚姻的書里曾寫道：「在這個世界上，即使是最幸福的婚姻，一生中也會有200次離婚的念頭。」

這句話道出了很大一部分夫妻離婚背後的原因——因為一時上頭，在失去理智的情況下選擇「各自安好」，也就是常說的「衝動型」離婚。

重慶市婚姻收養登記管理中心負責人透露了一組數據，2021年重慶共有125485對夫妻申請離婚登記，這個數字其實與2020年的相差並不大。

而隨着「冷靜期」的實施，去年共有5萬餘對夫妻「冷靜」了下來，打消了離婚念頭。

在重慶高新區婚姻登記處，就有這樣一個「衝動型」離婚的案例。

今年29歲的李先生和妻子趙女士有兩個孩子，與男方父母住在一起。因為一次吵架，兩人從家裡直接吵到了婚姻登記處，鬧着要離婚。

現場社工黎柏伶介入了解後，發現趙女士鬧離婚的理由是「男方不做家務，不輔導孩子作業」。

「得知當天只能辦理申請，要等30天的冷靜期後。之前吵着『非離不可』的兩夫妻情緒反而穩定了下來，這就是屬於典型的『衝動型』離婚。」

黎柏伶說，她隨後進行了現場調解，兩人的情緒也得到了進一步緩解，明白了對方的不易，說話語氣溫和了下來。在離開婚姻登記處大廳時，李先生還主動把妻子的包背在了肩上。

「衝動型」離婚並非年輕人的「專利」

▲社工朱小琴在結婚登記處服務

年輕人容易「衝動」，但「衝動型」離婚並不是年輕人的「專利」。

今年2月，59歲的張女士拉着丈夫來到南岸區婚姻登記處辦理離婚登記。一路上，雙方爭吵不斷，情緒相當激動。

看到現場社工主動介入，張女士將自己的委屈一股腦兒地倒了出來。張女士和丈夫結婚已經37年，以前都是丈夫工資全部上交，但退休後卻開始自己管賬。這讓她覺得丈夫變了，肯定是對自己沒感情了。「累覺不愛」的張女士一氣之下就哭着鬧着要離婚。

「不交工資卡只是張女士兩口子選擇離婚的導火索。」社工朱小琴在了解情況後，發現張女士夫妻年輕時因工作原因異地多年，兩人生活習慣有很大不同，男方忍受不了女方現在強勢、咄咄逼人的性格，女方也忍受不了男方喜歡一味指責，不體貼關心，因此兩人經常發生爭吵。而爭吵多了，就會漸漸消耗兩人之間的感情，一方衝動下便動了離婚的念頭，甚至說出離婚的話語。

在《民法典》實施前，說不定這段維繫了37年的感情就要開進死胡同，但「冷靜期」幫助張女士踩了一腳「剎車」。

經過朱小琴和調解員循序漸進地調解，以及與夫妻多次溝通，張女士已打消了離婚的念頭，丈夫也開始主動承擔家務和照顧外孫，兩人回歸到了正常的生活模式中，夫妻二人關係得到了明顯好轉。

在絕對尊重當事人決定的前提下調解

▲金牌調解員謝興麗現場調解矛盾

無論從數據還是案例，都可以看出「離婚冷靜期」確實讓夫妻在面對重大感情問題時更加「冷靜」了。

這其中不僅與「冷靜期」制度有關，重慶廣大的社工和調解員也發揮了重要的作用。常年在南岸區婚姻登記處從事調解服務的謝興麗就是其中一位「金牌調解員」。

謝興麗今年69歲，1997年退休後，一直無償從事民間調解工作，只要接到求助電話，或是發現身邊鄰居有家庭糾紛，她都會忍不住「插上一手」，幫助身邊人。

2018年，謝興麗被評為重慶市優秀人民調解員。同年10月，她作為調解員開始定期在位於南岸南坪的上海城婚姻登記中心，為衝動離婚和產生矛盾的家庭進行干預調解。

謝興麗說，2021年「離婚冷靜期」實施後，讓她的調解工作變得更好開展了。

「主要是調解的時間更充裕了，不像以前離婚，來了就辦，攔都攔不住。」

謝興麗說，今年以來每周二至周四她都在婚姻登記中心為申請離婚的夫妻進行調解，一年下來服務了50多對夫妻，其中40多對取消了離婚辦理，成功率近9成。

在謝興麗看來，一些來申請離婚的夫妻就是在「賭一口氣」，通過調解工作讓雙方的氣先消了，就能更理性地解決矛盾。

「遇到當天調解不好的，第二天我們接着打電話關心，有些調解工作要持續一個月，前提是要絕對尊重對方的決定。」謝興麗說。

多方參與調解讓「冷靜期」不「冷情」

▲「家和計劃」項目開展社區服務活動（資料圖）

像謝興麗這樣的調解員還有很多。

上游新聞記者從重慶市民政局了解到，2016年9月重慶就啟動了婚姻家庭社會工作「家和計劃」項目，引領專業社工進入婚姻登記處開展婚姻家庭輔導和調解，通過聯動參與取得了良好的社會效益。

以重慶高新區婚姻登記處為例，就聯合樂助社會工作服務中心將婚姻家庭輔導室服務引入離婚申請辦理流程，為離婚申請當事人提供情緒疏導、矛盾調解、家庭關係輔導、協議指導等服務內容。並在離婚冷靜期內，婚姻家庭輔導室還設置了跟蹤輔導，幫助當事人正確處理婚姻家庭矛盾。

數據顯示，2021年「家和計劃」項目為5000餘對當事人進行了離婚冷靜期調解，其中1500餘對夫妻取消辦理離婚登記。

在離婚冷靜期實施一周年之際，重慶市婚姻收養登記管理中心還針對離婚冷靜期開發了更有針對性的「家和幸福守護——小別離」自助式情感療愈月曆，精準服務離婚申請當事人，幫助進行親密關係重塑和情感創傷療愈，促進當事人作出正確決定，無論離婚與否都能實現個人和家庭的良性發展。

▲重慶高新區婚姻登記處婚姻家庭輔導室

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專家：「冷靜期」制度不是限制離婚 而是更客觀冷靜

「離婚冷靜期制度的確立，不是限制離婚，而是讓我們客觀、冷靜對待離婚。因為婚姻的解除，不僅僅是兩人的私事，還涉及到子女撫養、財產分割、債務處理等一系列問題。」西南政法大學民商法學院副教授杜江涌表示，離婚冷靜期制度的設置不僅有助於減少輕率離婚、衝動離婚，一定程度上也抑制虛假離婚等不良離婚行為，這些從數據上也有反映出來。杜江涌認為，離婚冷靜期制度還有一部分意義在於保護未成年子女的合法權益。

在冷靜期中，夫妻雙方不僅要冷靜思考解除婚姻關係是否必要，更要在冷靜期中全面考慮、審慎思考、合理安排未成年子女的合法權益，避免因匆忙草率簽訂離婚協議而忽略或侵害未成年子女利益，引發更加嚴重的社會問題。

那麼離婚冷靜期遇上家暴、虐待等情形怎麼辦？

杜江涌表示，離婚冷靜期僅限於協議離婚，即通常說的雙方自願離婚並達成協議到民政部門領取離婚證的離婚方式，而不適用於在法院訴訟離婚，「協議離婚意味着，第一要雙方同意離婚，第二對財產、未成年子女撫養等問題都達成一致的安排意見。沒有滿足協議離婚的條件，就要通過訴訟離婚的方式離婚，而不適用協議離婚中的離婚冷靜期了。」

杜江涌說，如果夫妻一方存在家暴、虐待、重婚、有賭博、吸毒等惡習屢教不改等情形，又不同意協議離婚，那麼另一方是可以選擇通過訴訟離婚的方式離婚的。

「離婚冷靜期並非『冷處理』，而是讓更多溫暖理性的聲音介入到離婚中。」重慶工商大學法學與社會學學院副教授蒙藝表示，婚姻是家庭的基礎，家庭是社會的細胞，和諧的婚姻家庭是社會穩定的基石。相比《民法典》實施前，「離婚冷靜期」讓相關工作人員有了更多的時間和空間去為離婚當事人調解矛盾。

「社工和調解員可以利用30天離婚冷靜期和30天登記期這60天時間，對離婚家庭進行跟蹤調解，幫助雙方思考清楚，正確處理婚姻危機，減少非理性離婚現象。」蒙藝說。

來源 上游新聞