花2萬就能變「人才」，買房可賺百萬差價？中介：我們為留住人才「操碎了心」……

來源： 21世紀經濟報道

導讀：「還在傻傻搖號嗎？幫你走捷徑。」「專業代辦人才購房資格。」在售樓處附近和閒魚等二手交易網站，記者發現不少中介打出的小廣告。添加中介微信後，也可刷到其頻繁發布的代辦人才購房資格、大學生租房補貼的信息。

為吸引人才落戶城市就業創業，各地紛紛推出優惠政策，比如經認定的人才可以優先搖號購房等。然而，據新華每日電訊近日報道，在江蘇南京出現一個現象，部分中介藉助「掛靠」高新技術企業、代考資格證等方式，幫購房者偽造「人才身份」。甚至出現花幾萬元辦證，便可賺上百萬元差價的情況。

對此，南京官方最新回應稱，正會同相關部門調查核實。一旦查清事實，嚴肅處理。

「花兩萬、掙百萬」，如此包裝「人才」只為炒房

「現在人才購房資格成了『香餑餑』。要是再搖不到房，我也得想辦法弄一個。」一位購房者如是說。

記者近期走訪部分南京樓盤開盤現場發現，有的新盤綜合「中籤率」不足20％，有的甚至只有個位數。眾多普通購房者數次參與新盤搖號都無果而終。

受調控政策影響，在部分區域，新房和周邊二手房存在「價格倒掛」，買到一套新房甚至就意味着「淨賺上百萬」。持有「人才購房資格」搖號的購房者買到的概率會更大。

從2020年開始，南京從新推出的商品房源中拿出兩到三成，優先給符合條件的人才購買。購房者需具備高學歷，並在認定的高新技術企業等機構任職，同時具備社保繳納記錄。

然而，原本城市為吸引人才，下大力氣推出的安居優惠，卻被一些不法中介和炒房者視為商機。

「還在傻傻搖號嗎？幫你走捷徑。」「專業代辦人才購房資格。」在售樓處附近和閒魚等二手交易網站，記者發現不少中介打出的小廣告。添加中介微信後，也可刷到其頻繁發布的代辦人才購房資格、大學生租房補貼的信息。

記者暗訪了位於南京江寧大學城附近的一家代辦中介。儘管地處繁華的商場內，這家公司沒有懸掛店招，更無任何提示標誌。

宋姓負責人向記者表示，可代辦「人才購房資格」，費用2萬元左右，申請批下來後付款。並表示，從2020年起就開展了這項「業務」，每到熱門倒掛盤開盤，諮詢量就激增。「平均下來，一個月成交個七八單不成問題。」

記者了解到，該公司正在辦理營業執照變更，將從之前的「旅行策劃」變為「地產信息諮詢」公司。宋姓負責人說，這樣變更後會讓公司對外合作時，聽起來更名正言順。「不過，業務內容沒法寫進經營範圍里，更無法開具發票。」

在南京浦口區僑宜路的一家地產中介，負責人甚至宣稱可帶記者到政務大廳現場辦理，資質到手後付款。

南京市房地產業協會副會長張輝告訴記者，對於熱點區域的一二手房價存在「倒掛」的房源，「人才購房資格」能優先搖到號，存在巨大經濟利益。「有的花幾萬操作，就能獲得百萬以上的收益，所以驅使購房者和中介鋌而走險。」

中介：代掛靠高企、代繳社保、代考試，一條龍服務

多位中介向記者表示，想操作「人才購房資格」，目前有兩種途徑，45周歲以下的，可掛靠高新技術企業等「戴帽機構」，並交滿一定時限的社保；已滿45周歲的，還可以考取高級技師證書，在資質認定上等同於博士學位。

記者在南京人才安居網查詢發現，已註冊的人才安居企業單位已超3000家。只有在企業名錄中任職的高學歷人才才具備申請人才購房資質。

一位中介表示，自己手上大概與七八家高新技術企業有「合作」。手續齊全，不用上班。通過「運作」，購房者便可與高新技術企業簽訂勞動合同、續繳一段時間社保，得到一頂「人才帽子」。

前述宋姓負責人算了一筆賬，2萬元費用，一部分是給高企「掛靠費」，另一部分是中介的利潤。此外每個月繳納的社保，需購房者額外支出。他同時向記者「支招」，房價蹭蹭上漲，要抓緊把社保從原單位先斷繳，可以請人事主管吃吃飯、「表示表示」。

除掛靠高企，還有中介提供代考高級技師證書業務。因受工齡年限要求，所以購房者年齡必須滿45周歲。中介表示，「基礎筆試」和「技術實操」都可「安排」。「只要配合把流程走完，能寫對名字和准考證號就行，證書下來也可辦人才購房資格。」

記者採訪中發現，各家中介對政策優惠可謂「吃干榨淨」。除人才購房資格外，還代申請租房補貼。為不符合要求的本專科畢業生，代辦職業證書或虛構租房合同，收費5000元左右。辦理成功後，可享受每月600元，3年共計21600元的南京市畢業生租房補貼。

宋姓負責人說，公司之所以開在大學城，就是想為「人才」服務。從畢業生租房到人才購房，他都時刻關注政策動向。「吃政策飯，包辦一條龍，自己也是為城市留住人才『操碎了心』。」

南京大學人口研究所所長、商學院教授耿強對此評價，好比俱樂部花大價錢引進足球明星，本來想引進「梅西」，結果引來的卻是「假梅西」。不僅花的錢「打了水漂」，公眾還可能會質疑政策的執行力。

防範打着「服務人才」旗號「投機炒房」

耿強指出，這種政策套利會減弱城市引才效果。建議決策部門可在政策執行2－3年的階段，花一部分精力來評估人才購房政策效果。「而且要能夠量化，花了多少錢，拿出了多少房，吸引了多少人才，質量如何。」

張輝等房產市場專家表示，這種虛構人才身份的方式一定程度上擾亂了市場交易秩序，破壞房地產調控大環境，對自住買房人來說也是不公平的。但也不能因此就全盤否定人才購房政策，需要給政策一定時間做進一步調整。

多位專家表示，相關部門應加強對房產交易市場和「人才戴帽企業」的監管。比如通過大數據技術，加強對企業人員頻繁流動和社保短期異動信息的追蹤。

此前，南京市相關部門也出台方案，延長對人才社保記錄的時限要求，並規定企業騙取《人才購房證明》的，取消該企業所有人才購房申請資格，納入企業徵信系統並向社會公布。對個人造假炒房的，取消人才購房資格，收回房源，2年內不得享受人才購房政策。

江蘇省社科院區域現代化研究院副院長、研究員丁宏指出，人才安居政策只是城市吸引人才很小的方面，最終還是要依賴城市產業發展、創新創業甚至人文環境。沒有這些作為支撐，城市地價、房價終將回歸到一個正常的理性水平。

利用人才政策炒房？廣州、杭州密集「打補丁」

為了堵住部分人利用人才政策投資炒房的「漏洞」，近日，廣州、杭州相繼調整政策。

4月21日，廣州市人民政府發布《關於完善我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》，此次通知的重點主要包括對廣州9個區個人銷售住房增值稅免徵年限由2年變5年；人才購房需1年社保。

對於享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。嚴肅查處房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。

分析人士指出，廣州這兩年在人才導入方面力度很大，但是也間接帶來了購房需求明顯上升的情況。所以此次填補了這樣一個漏洞，即人才購房也需要一年的社保。這樣就進一步打擊了「假人才真炒房」的行為，具有非常強的導向。

4月以來，廣州已連續兩次出台樓市新政。廣州於4月2日發布《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的意見》，該意見明確，通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。

近日，杭州也再一次為人才購房政策「打補丁」。2021年4月13日，據杭州日報，4月9日起，高層次人才購買二套房，無論單身還是家庭，都與普通購房者一致。單身人才不能購買兩套房，人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。

這已經是自去年4月杭州推行人才優先搖號政策之後，杭州第三次對人才購房政策進行的升級調整，在此期間，杭州樓市高歌猛進，據中國指數研究院的數據，2020年，杭州新房房價漲幅為8.9%，房價表現僅次於東莞。

部分城市對人才購房大力補貼

與廣州、杭州等熱點城市不同，許多弱二線城市乃至三四線城市，對人才購房進行相應補貼，依然是他們吸引頂尖人才的重要方式，另外，這類城市普遍房地產市場交投不活躍，適當引進人才，也能起到「穩市場預期」的作用。

例如，根據江蘇省鎮江市人民政府官網4月12日信息，近日，鎮江市人才辦、住建局、財政局等6部門聯合印發《鎮江市市區人才購房補貼實施細則》。其中提到，鎮江市對符合相應條件的初次來鎮江就業創業人才，在市區購買首套自住商品住房，可享受購房補貼15萬—100萬元。

鎮江房價被認為是江蘇的「窪地」，據安居客的數據顯示，2021年3月鎮江的新房均價為9552元/平方米，它也是江蘇境內為數不多房價均價尚未過萬的城市。

再如，2月20日，據太原市萬柏林區人民政府網站，依照《萬柏林區人才購房補貼申領辦法（試行）》，2月20日至3月31日，在萬柏林區購房的六大類人才可享受5萬元財政補貼。

需要特別強調的是，人才引入政策的出發點是好，但容易被「誤用」，因而在實施過程中，要不斷評判政策的實用性，及時進行調整。

（來源：新華每日電訊、21世紀經濟報道）