駐村書記對話代表委員｜如何提高大學生農村就業積極性？如何提升職業教育的吸引？

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黃強 廣西河池市都安縣教育局派駐菁盛鄉義德村第一書記

潘桂仙 全國人大代表、廣西科技師範學院教授

黃強在義德村村委會辦公。本文圖片除潘桂仙圖片由本人提供外，均為李柯攝。

廣西都安縣菁盛鄉義德村位於菁盛鄉西北部，人均耕地僅有0.7畝旱地。全村共有26個村民小組379戶1501人，2019年，貧困發生率從2015年的43.97%降到目前的1.53%，已實現整村脫貧摘帽。作為廣西4個極度貧困縣和8個未脫貧摘帽縣之一，全縣還有65個貧困村1.75萬人未脫貧。目前，都安萬名幹部進千屯入萬戶抓整改促脫貧，跑出這個極度貧困縣決戰決勝脫貧攻堅的「加速度」。

廣西壯族自治區河池市都安瑤族自治縣地處滇黔桂石漠化片區，是我國尚未摘帽的52個國家級貧困縣之一。近日，中國教育報融媒體採訪報道組走進都安縣菁盛鄉義德村，邀請該縣教育局派駐菁盛鄉義德村第一書記黃強與全國人大代表、廣西科技師範學院教授潘桂仙，就如何為鄉村振興注入新活力進行對話。

如何提高大學生農村就業積極性，解除他們的後顧之憂

黃強：今年的疫情對大學生就業造成了一定困難。我看到國家層面在基層安排了很多就業崗位，引導大學生來基層就業。農村也是建功立業的大舞台，脫貧攻堅、鄉村振興，像我們這樣的山村少不了高素質優秀人才的助力。我們這樣的貧困山村自然條件比較差，編制、待遇等方面也影響了大學生來我們村就業的積極性，請問潘教授怎麼引導大學生轉變思想觀念，來農村建功立業？

潘桂仙：要想解決這個問題的話，從學校層面，就應該引導大學生們對農村的情況有所了解。目前，國家對高校畢業生到基層去鍛煉，把基層作為高校畢業生成長、成才的這樣一個重要舞台，是很重視的，出台了一系列的鼓勵政策，多角度地提出了破解大學生到基層工作動力不足的問題，學校要做的，就是加強宣傳和教育，引導大學生轉變就業觀念。

對大學生來講，要樹立一種多元化的就業理念。大學生應該要懂得正確地分析就業形勢，要科學地、合理地來調整自己對就業的期望值。對原來只有到大城市到大企業到大機關去工作才是成功的觀念，要逐步修正。

目前，高等教育大眾化是一種趨勢，所以應該要有樂於做好一名普通勞動者的思想準備，同時他們也要樹立「先就業，再擇業」的觀念。有了生存，你才能夠發展。

黃強：我們又該如何配套相關措施，免去年輕人的後顧之憂，支持優秀大學生來基層一線紮實幹事？

潘桂仙：現在很多大學生並不怕吃苦，而且考慮得也比較長遠，他們希望通過自己在基層工作，讓自己接地氣、長本領，能夠實現自己人生的更好發展。他們顧慮什麼呢？就是下去了，但是流不流得動、出不出得來的這樣一些擔憂。

要消除這些顧慮，我覺得一方面，基層的用人單位，在認真落實鼓勵大學生在基層工作的各項優惠政策方面，要做穩做實。而政府在發揮自身作用的同時，應該要把關注點更多地放在大學生到基層工作以後服務保障的體系。比如，一些很現實的問題，薪酬待遇、社會保險，還有職稱的評定等。

此外，也應該要更加重視高校畢業生長遠的職業規劃，通過制定各種培訓計劃，開展技能培訓，讓表現優秀的大學生能夠得到真正的實惠，讓他們看到在農村的廣闊天地確實是有上升空間的。

如何培養新型職業農民

黃強：我們村的主要產業是核桃、毛葡萄種植，我們的核桃、毛葡萄今年開始結果了。但我擔心收成不好，因為村民們缺乏種植經驗，又沒有現代農業管理技術，也不懂得經營之道，會走很多彎路，到頭來沒有什麼收入。很多地方在大力培養新型職業農民，培養新型職業農民，應該從哪些方面入手？

潘桂仙：新型職業農民實際上是近幾年才開始出現的一個詞。既然說是「新」，那就是指和傳統的農民相比較，它有一些新的地方，比如說是掌握了現代農業生產技術，而且很善於進行農業經營的一部分群體，還有就是具有一定的開放性和流動性。

當然新型職業農民的職業選擇方面還取決於自我選擇和市場的選擇雙重因素。在實現脫貧攻堅、鄉村振興的過程中，培養出新型職業農民，對我們來說確實是一個提供人才支撐的重要手段。

第一，要計劃構建一個適應現代農業發展的科學培養體系。首先既然說是要培養，那麼在構建現代農業發展需要的科學培養體系方面，就要做好規劃。比如說，這個規劃要明確培養主體，也就是說不是所有的群體都是新型職業農民。其次，就是培養的內容一定要豐富，有針對性、精準性。就像剛才你說的，村裡面主要是核桃、毛葡萄種植，所以在做培養計劃的時候，我們就要抓住這一主體產業，專門針對核桃和毛葡萄這樣一個方面的內容來進行培訓。

對於新型職業農民的培育，應該來說不單單只是一個農業技術的培訓，還要包括讓他們了解農業科學技術的發展、農場的管理、農業文化等。通過這些，提高村民整體的素養，讓他們能夠真正地成為農民致富的榜樣，同時也是農業發展的生力軍。

第二，要拓寬途徑來創新培育機制。比如說我們可以支持這些新型職業農民，通過彈性學習來參加一些中等或者高等的農業職業教育，可以通過線上或線下融合的教育。同時，我們也可以鼓勵一些農業園區，還有一些農業企業，建立新型職業農民的實習和實訓基地，還有一些創業孵化基地，來帶動職業農民培訓。在這個過程中，我覺得對於新型職業農民的養老醫療和收入保障制度，也要完善和考慮進去。

黃強：高等農業院校能夠給我們提供一些幫助嗎？

潘桂仙：我覺得這方面工作高等農業院校的作用應該要體現出來。高等農業院校擁有大量科技人員，也有大批科研成果，再加上它的信息渠道很暢通，資料也比較齊全，所以可以起到向農民輸送科技信息，幫助農民採用新型技術的橋樑和紐帶的作用。

還可以通過綜合實驗示範基地的建設，來給新型職業農民的培育提供各種綜合服務。比如說用科技和服務來培養農民，用宣傳和示範來帶動農民，慢慢地，這些農民就可以轉變為新型職業農民。這樣一來，在新時代的農業發展方面，我想這部分人的作用會越來越大。

如何提升職業教育的吸引力

黃強：都安是教育大縣，全縣都十分重視教育，教育已成為都安的一張名片。但對於職業教育來說，一些家長和學生不太感興趣，還是喜歡普通高校，也可能是對職業教育有誤解，如何進一步提升職業教育在家長學生中的吸引力？

潘桂仙：近年來，各級政府對職業教育從政策的優惠、資金的投入等方面力度是很大的，民眾對職業教育的認知得到了一定程度的提高。但民眾對職業教育的認識還存在誤解。要想打破誤區，並不是說馬上就能夠實現的，這是一個比較長的過程。

職業院校要想得到社會的認可，我覺得最重要的就是能夠培養出讓社會認可、讓社會歡迎的人才。因為只有當這些人才真正在農村、在社會中承擔起他們的作用，取得巨大的成效，那麼，整個社會才會因為這部分人所體現出來的力量而有所改變。

黃強：職業教育在脫貧攻堅、鄉村振興中，如何發揮更大作用？

潘桂仙：我曾經看過一篇文章，文章的作者在談到職業院校的時候，對于振興鄉村它所承擔的責任或者它的作用，提到了幾個「者」，我很贊同。

第一個「者」，職業教育要做鄉村振興的拓荒者。因為我們知道鄉村振興是擺在我們全國人民面前的一個巨大難題，也是世界上從來沒有過的。對於職業院校來說，要能夠真正地到田間地頭去，去拓荒，去分析遇到的新情況，能夠提出一種新的思路和方案。

作者提到的第二個「者」是職業院校應該做鄉村振興的深耕者。我們知道鄉村振興工程太宏大了，可以說涵蓋了所有的專業，所以值得我們職業院校結合專業的建設去深耕。比如說像農村裡面的道路電力，還有林田水利，也包括一些農村的住宅建設，這些都是基礎設施的建設，但是它又和城市是不同的，需要相關的專業去專門研究它。

他還提到作為鄉村振興，職業院校要去做一個播種者。實際上就是說，職業院校要把鄉村振興的戰略融入到我們實際的教育教學過程中，在這個過程中，調整自己的培養目標、培養角度，為鄉村振興提供智力和人才的保障。

（報道團隊：高毅哲 歐金昌 黃鵬舉 李柯 賈文藝 執筆：黃鵬舉）

石頭山里走出脫貧致富路

中國教育報融媒體採訪報道組

黃強在查看毛葡萄長勢

脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的。駐村兩年多，最終帶領義德村脫貧摘帽的黃強對此深有體會。

2018年3月，廣西都安縣教育局幹部、駐菁盛鄉義德村第一書記黃強驅車沿着坑坑窪窪的山路第一次來到義德村，雖然之前有過心理準備還是被這裡的惡劣條件驚了一下。

剛到村裡的黃強來到住地，想要洗一把臉，水流出來渾濁不堪還能看見蟲子遊動，「這水能用嗎？這水從哪裡來的？」黃強問了村幹部才知道，義德村是典型的喀斯特地貌，雖然有降水，但存不住水，也打不出井來，地都是旱地，平時用水就靠房頂和自建的水櫃下雨天收集。

必須先解決老百姓的吃水問題。駐村以來，黃強積極聯繫上級有關部門，爭取建設資金，參與集中供水的線路規劃和施工，力爭讓老百姓能飲用上安全放心的水。

新建鄧沙屯集中供水200立方，涉及11戶55人，粵桂合作項目投入25萬元援建弄印集中供水300立方，投入14萬元新建7個家庭水櫃……「這些項目現已全部竣工使用，目前全村建有集中水櫃20個，家庭水櫃317個，全村用水安全得到保障。」黃強說。

自然條件如此惡劣，如何能讓生活在深山裡的困難群眾儘快脫貧？易地扶貧搬遷成為義德村重點實施的扶貧舉措。然而世居大山的群眾有的寧可守着幾分薄田靠天吃飯，也不想離開村子到陌生的環境去。

「我也理解一些村民的顧慮，擔心離開了土地到扶貧安置點，收入、孩子的教育沒有保障，但我們是有一系列配套保障措施的，主要是要把政策講清楚，讓群眾相信你。」黃強說。

有一戶村民一家六口人，有四個孩子，夫妻兩人全靠村子裡的三畝旱地為生，生活極其困難，但就是不願意易地搬遷。黃強駐村後，到他家走訪，前前後後去了不下十次，最終該農戶被黃強的誠意打動。現在丈夫在建築隊工作，妻子做編制手工，孩子都在澄江鎮八仙小學讀書，生活狀態得到極大改善。

據了解，2018年義德村脫貧31戶141人，其中24戶通過易地搬遷移民，2019年又有15戶通過易地搬遷脫貧。

靠着政策兜底，困難群眾的基本生活有了保障，但想要實現脫貧致富奔小康還必須發展有特色產業，以增強群眾發展的內生動力。

在鄉黨委政府、縣教育局和村兩委的支持下，黃強帶領村民開展毛葡萄、核桃種植，豐富增收渠道，改變了義德村單一的經濟發展模式。目前全村打造了200畝毛葡萄種植示範基地，種植總面積達450畝；打造了100畝核桃種植示範基地，種植總面積達1800畝。

「核桃已經開始結果。毛葡萄如果管理得當，每畝可以達到1000公斤，一公斤的市場價在5元，群眾的脫貧致富就在眼前了。」黃強說。

（報道團隊：高毅哲 歐金昌 黃鵬舉 李柯 賈文藝 執筆：黃鵬舉）

來源 | 中國教育報2020年5月29日第04版

來源：新華號 中國教育報