避免和挽回經濟損失50億元！雲南辦理法律援助案件逾86萬件

自2022年1月1日起，我國第一部關於法律援助綜合性、基礎性及加強公共法律服務均等化的重要法律——《中華人民共和國法律援助法》將施行，標誌着我國實現了以國家立法形式對法律援助制度的確認，也標誌着我國法律援助制度發展的新起點。

12月30日上午，雲南省司法廳召開雲南省貫徹落實《法律援助法》新聞發布會，省司法廳黨委委員、副廳長趙祖平向社會各界介紹和展示了我省開展法律援助工作23年來所取得的成效。

避免和挽回經濟損失50億元

雲南省法律援助工作起步於1998年，23年來全省共辦理法律援助案件863540件，受援人達到951648人，提供免費法律諮詢3178171人（次），為困難群眾避免和挽回經濟損失50億元。

法律援助體系建設日趨完善。23年來，全省129個縣區、16個州市均設立法律援助管理機構，全面負責和有序開展法律援助服務、審批、指派等工作。

援助門檻進一步降低

城鎮法律援助經濟困難標準放寬至最低生活保障標準2倍執行，農村按上年度常住居民人均可支配收入的一半執行。民事案件方面對70歲以上以及患有重大疾病的老年人；大中型水利水電工程移民；請求支付勞動報酬及工傷賠償的農民工等12類人群無需提供經濟困難證明，直接提供法律援助。

刑事案件方面根據《刑事訴訟法》的要求，在全省68個縣、區實現律師參與刑事辯護全覆蓋，對沒有委託辯護人的犯罪嫌疑人和被告人法律援助機構指派律師免費提供辯護。全省129個縣市區普遍開展值班律師工作，為犯罪嫌疑人、被告人提供免費法律諮詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、見證簽署具結書等法律幫助。

援助範圍進一步擴大

2015年省委、省政府辦公廳印發的《關於完善法律援助制度的實施意見》已明確將工傷、交通、醫療、產品質量事故及坑農害農等造成人身損害或者財產損失的事項，以及就業、就學、就醫、社會保障等與民生權益保護密切相關的事項納入法律援助補充事項範圍。

2016年以來，因水污染損害或其他權益受到侵害的農民、合法權益受到侵害的老年人、殘疾人、婦女、未成年人、流動人口、軍人軍屬、退役軍人、國家司法救助對象、回流邊民等人群也已逐步納入法律援助範圍。目前，我省法律援助事項已擴大到32項，法律援助範圍已覆蓋廣大低收入群體和特殊人群，基本實現了應援盡援。

經費保障得到加強

全省16個州市，129個縣市區已全部將法律援助業務經費列入同級財政預算。同時，雲南省法律援助基金會已在全省16個州市設立基金會工作部，在有條件的縣（市、區）設立基金會工作站，多渠道募集社會資金。

23年來，各級政府、社會組織和個人共投入法律援助資金5億元，法律援助經費總額年平均遞增15%以上，經費保障水平明顯提高。

服務網絡愈發緊密

全省建成各級各類工作站3064個，其中，依託司法所建立鄉鎮法律援助工作站1343個，並普遍在村（居）社區設立法律援助工作聯繫點，設置法律援助指示標牌、聘任法律援助聯絡員，在農村村民小組和城鎮居民區（樓院）聘任了法律援助信息員。

在工、青、婦、殘、老、軍隊等組織和院校成立法律援助工作站1554個，形成了省、市、縣、鄉四級政府法律援助機構為主導，社會法律援助組織為補充，縱向到底、橫向到邊，覆蓋全省的法律援助工作網絡。

申請及獲得更加便捷

「線下半小時、線上30秒」法律援助服務圈已經全面建成，群眾可以通過公共法律服務三大平台，包括覆蓋州、市、縣、區、鄉鎮、村、社區的15923個公共法律服務實體平台和已開通的12348公共法律服務熱線、微信端的「雲南掌上12348」、PC端的「12348雲南法網」以及配置各地的17000台「雲嶺法務通」（公共法律服務機器人）等「一站」「一鍵」「一網」獲得法律援助。

同時，法律援助案件指派、值班律師考勤管理、案件電子化歸檔和案件質量評查工作全面實現「線上辦」。

便民服務舉措豐富多樣

全省各級法律援助機構堅持把服務保障和改善民生為工作着力點，依託「法援惠民生」「我為群眾辦實事」等平台不斷創新和完善便民惠民服務措施，推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制，規範履行服務指引、法律諮詢、申請受理、查詢答疑等職責。

開通「法律援助直通車」「綠色通道」，對老弱病殘等有特殊困難的受援對象，推行電話申請、上門受理等服務。全省普遍開展經濟困難證明事項告知承諾制，符合條件的法律援助申請人只要做出書面承諾，即無需提交經濟困難證明，直接提供法律援助。引入社會工作者和心理專家參與法律援助相關工作，做好受援人人文關懷和心理疏導等，努力有群眾提供形式多樣、便捷高效的法律援助服務。法律援助服務質量持續提升

堅持問題導向，堅持全員、全程、全面質量管理理念，我省陸續出台《雲南省法律援助案件質量標準化管理規定》《雲南省法律援助案件質量監督管理辦法》《雲南省法律援助案卷質量評查辦法、標準、指標體系》，實施全省法律援助案件質量標準化管理，實現法律援助案件流程、法律援助案件材料、法律援助案件歸檔各項標準的全省統一。

通過建立實施《雲南省法律援助案件風險評估辦法》《雲南省法律援助案件動態監控辦法》《雲南省法律援助案卷質量專家評估辦法》等，進一步建立和完善法律援助案件風險評估機制、動態監控機制、專家評估機制「三項機制」，通過網絡案件質量評查和對案件開庭旁聽等方式，進一步推動法律援助工作監管規範化、標準化、精細化。

公眾知曉率不斷提高

全面推廣法律援助「四個無障礙」的盤龍經驗、法律援助全覆蓋的普洱經驗以及「應援盡援」昭通惠民試點成果，深入推進法律援助「一村一標牌」、法律援助「百千萬」等活動，創新開展法律援助「七進」活動（法律援助進機關、進鄉村、進校園、進企業、進社區、進監所、進軍營）組織編印法律援助工作幹部、城鄉居民、青少年等讀本以及未成年人法律援助實務手冊，將《雲南省法律援助條例》翻譯成藏、壯、苗、彝、傣、哈尼等11種少數民族語言文本，印製並向州市和社會各界發放30餘萬冊。

探索創新法律援助宣傳渠道，在電視媒體黃金時段播放法律援助公益廣告；每天在昆明市200多條主要線路、2780輛公交車、4110塊電子顯示屏上滾動播出法律援助知識，每天受眾達150餘萬人次；通過網上服務平台，廣泛宣傳相關法律援助知識、典型案例和辦事指南，點擊率超過300萬人次。法律援助城鎮公眾知曉率已達到60%，鄉村知曉率達到47%。

開屏新聞記者 夏體雷

雲南省司法廳供圖

責編 易科彥

校對 朱麗

編審 王雲