這座城市全力為農民工化解糾紛驅散陰霾

　　原標題：這座城市全力為農民工化解糾紛驅散陰霾

　　深圳推進新時代法律援助工作高質量發展

　　法治日報記者 唐榮 法治日報報通訊員 馮旭輝

　　調查動機

　　隨着春節臨近，農民工群體及其權益保障問題成為社會關注的話題。廣東深圳是全國第一個沒有農村的城市，但每年吸引了數百萬的農民工來此打工或創業。

　　2021年，深圳市區兩級法律援助機構共受理法律援助案件2.1萬宗，超過3.5萬人獲得免費法律援助，其中6成為農民工，有力維護了廣大農民工的合法權益。

　　深圳法律援助機構法律服務農民工有何妙招？近日，《法治日報》記者進行了深入採訪。

　　2021年年末，廣東深圳律師楊福榮收到曾阿姨的祝福短信，感謝他提供的專業法律服務和傾情付出。原來，曾阿姨是一家酒樓的服務員，在臨近退休時才知道公司為她支付的社保年限不足15年，這就意味着曾阿姨還需要再多工作4年才能領取養老金。

　　楊福榮代理曾阿姨的法律援助案件後，歷經了勞動仲裁、一審、二審、發回重審等，時間長達3年。通過楊福榮堅持不懈的努力，最終法院判決由曾阿姨所在公司承擔因少繳社保費用而給勞動者造成的損失。曾阿姨順利辦理完退休手續回到農村老家，但還一直掛念着深圳這個自己打拼了20年的城市以及幫助過她的楊律師。

　　這是深圳法律援助機構為農民工群體提供免費、優質、高效法律服務的一個縮影。

　　深圳市司法局有關負責人說，作為改革開放的前沿城市，深圳市法律援助機構以職責和關愛為廣大農民工化解遭遇的矛盾糾紛、驅散陰霾，讓他們感受到這座活力四射的城市所顯現的法治公平和正義。

　　暢通法援綠色通道

　　群眾難題「不過夜」

　　據了解，在深圳法律援助機構受理的案件中，農民工受援人占受援總量的6成。

　　深圳市司法局藉助微信服務互聯平台，創新推出「法律援助律師微信值班服務」，律師可以隨時與市民「面對面」交流法律問題，讓群眾的難題「不過夜」。外來務工人員只需拿出手機，關注「深圳司法」公眾微信號，在「法治地圖」中選擇「在線諮詢」，就可以向當天的值班律師諮詢法律問題。統計數據顯示，微信值班律師日均為群眾解答200條以上的法律問題，被群眾稱為「裝在口袋裡的法援律師」。

　　為了更好地服務廣大農民工群體，深圳市各法律援助機構暢通法律援助「綠色通道」，組織工作人員為農民工討薪維權優先審批優先指派，基本實現當天受理，當天審查，當天指派。

　　按照廣東省統一部署，深圳法律援助機構推動告知承諾制工作的落地實施，對於適用告知承諾制18項情形之一的，申請人只需簽署「承諾書」，無須提交相關證明材料即可申請法律援助。

　　與此同時，深圳還適當擴大不受經濟困難條件限制申請法律援助的範圍，落實討薪、追索工傷待遇、確認勞動關係等案件免予審查經濟困難狀況制度，推出殘疾人申請法律援助不受經濟困難條件限制的指引。

　　構建三方評估體系

　　提升法援辦案質量

　　深圳法律援助機構專門建立了律師專家團隊，為農民工群體性案件提供更專業的法律援助服務，便於當事人快速有效地維護自身合法權益。法律援助案件對受援人實行免費代理，由政府補貼辦案律師，體現黨和政府對困難群體的幫扶。

　　而一些農民工在申請法律援助時仍會有一些疑慮：律師會為我們的事盡心盡力嗎？

　　為提高法律援助律師准入標準，吸納辦案經驗豐富的專業律師，深圳開展法律援助志願律師培訓，建立在庫律師全景畫像，推進法援處駐點工作站建設，延伸服務觸角，暢通服務渠道。

　　對涉及軍人軍屬、未成年人、老年人、殘疾人等援助人群，深圳安排法援律師及時介入、精準對接，符合法援條件的優先受理，快速辦理。對老弱病殘人員和行動不便人員實行電話預約，上門服務，應援盡援、應援優援，形成機動性和專業性較強的法律援助志願律師隊伍。

　　深圳市法律援助處按照法律援助法的規定，率先在全國法律援助機構中建立三方評估體系，即律師自評、專家評估和仲裁員評估。修改完善《深圳市法律援助處案件質量評估管理辦法》，通過律師形象、出庭禮儀、庭前準備、調查階段、辯論階段、代理技巧、總體評價7個維度，提供符合標準的法律援助服務，對法律援助案件的質量進行綜合評估。

　　去年4月至今，深圳市法律援助機構適用證明事項告知承諾制受理法律援助案件共計159宗，第三方（市勞動仲裁院）共評估了282個法律援助律師辦理的勞動爭議案件，援助案件合格率達96.8%；開展同行評估，2021年度共評估案件702宗，合格率為99.43%，優良率為46.30%。

　　開發協同辦案系統

　　推標準化貼心服務

　　強化標準化引領管理，補齊標準缺失短板，為辦事群眾提供標準化貼心服務。深圳依託全市政法跨部門大數據辦案平台，高標準開發應用法律援助協同辦案系統，打通政法機關業務往來信息化通道，法律援助案件從接收、指派到生成文書回函的辦案全流程實現無紙化，着力構建刑事法律援助案件辦理智慧新體系。

　　坪山區率先試點探索，系統上線運行以來已辦理案件156宗，法律援助機構同政法各機關文書流轉的效率大幅提升，案件辦理時效大大加快。

　　深圳近3年來每10萬人有近300人獲得法律援助，提前完成廣東省司法行政「十四五」規劃的每10萬超過200人獲得法律援助的預期性指標。

　　2021年，深圳市區兩級法律援助機構共受理法律援助案件2.1萬宗，超過3.5萬人獲得免費法律援助，接受法律援助諮詢11.8萬餘人次，挽回經濟損失逾6.8億元人民幣，案件優秀率達71.43%，位列廣東省第一。

　　深圳法律援助工作實現量質齊升，在第四屆廣東省法律援助工作表彰中，深圳3個法律援助集體、7名法律援助個人榮獲先進表彰。

　　深圳市司法局有關負責人表示，2022年，深圳法律援助機構將繼續深入貫徹市委、市政府部署，緊緊圍繞廣東省公共法律服務「十四五」規劃要求，落實新發展理念，引領新發展格局，搶抓「雙區疊加」重大機遇，為推動中國特色社會主義法治先行示範城市建設邁上新台階、貢獻新力量，推動深圳新時代法律援助工作高質量發展。

【來源：法治日報】

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