「首付」降至2成！多地出台樓市寬鬆政策，涉及這些城市……

樓市調控政策放鬆！最近幾天又有多個城市跟進。

近日，梅州、連雲港均發布或執行了六方面穩地產新政，其中，均降低了購房首付比例，梅州是將二套房公積金首付比例降至2成，連雲港是將商貸首套房首付比例降至2成。

此外，無錫還將二手房增值稅免徵年限由5年改為2年。湖南嶽陽出台多項措施穩樓市：契稅優惠、購房補貼，土地出讓金分期。

業內人士認為，近一周，房地產政策呈現井噴之勢，力度和範圍達到了第一個高峰，政策主要圍繞需求端放鬆，同時供給端也有積極進展。中央政治局最新定調後，預計接下來，還有更多地區會更加積極地跟進實質性放鬆，尤其在限貸方面，以切實提升購房者尤其改善性購房群體的支付能力。另外，地方政府應該會積極跟進支持企業合理融資需求和優化預售資金監管方面的政策。

梅州二套房公積金貸款首付降至2成

5月1日，梅州市住建局等七部門聯合印發《促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施》，從完善住房領域金融服務、調整公積金貸款比例、加強房地產銷售市場監管、強化土地供應和房地產市場聯動、優化房地產項目立項審批手續、加強城市基礎配套設施建設等六方面提出具體措施。

其中，明確二套房公積金貸款首付比例降至2成。

在完善住房領域金融服務方面提出，加快現有存量按揭貸款未發放部分的審批手續，增加信貸額度，確保符合放款條件的貸款及時發放。居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款首付比例不低於25%；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件購買普通住房再次申請的商業性個人住房貸款首付比例不低於30%；合理確定個人住房貸款利率水平，積極推動房貸利率加點下調。

在調整公積金貸款比例方面提出，降低二套房公積金貸款首付比例，從3成降至2成。參照《梅州市申請人才公寓人才層次與類別標準》，購買首套自住房申請住房公積金貸款的，不同層次人才貸款額度上浮20%到1倍不等，同時，貸款金額不受個人住房公積金賬戶餘額限制。

在加強房地產銷售市場監管方面提出，鼓勵企業結合自身實際，出台面向高層次人才、參與抗疫人員、三孩家庭等特定社會群體的購房優惠政策等。

另外，對於預售資金監管，新政提出，增加預售款提取次數，對裝飾工程全部完成並已按三方監管協議提取該進度節點預售款的預售項目，在滿足預售款監管賬戶資金留足入賬資金總額10%的前提下，至竣工驗收備案前，視企業誠信、後續工程量等情形可適當增加1-2次預售款提取次數。

連雲港首套房商貸首付比例按20%執行

4月29日，連雲港市房地產市場調控發展領導小組辦公室發布《關於促進連雲港市房地產市場健康穩定發展的通知》，自2022年5月1日起，從六方面調整房地產市場調控相關措施。

一、經營性用地競買方面。經營性用地競買保證金繳納模式由「出讓金總額低於5000萬元全部繳納；出讓金總額5000萬元-1億元繳納5000萬元；超過1億元繳納出讓金總額的50%」調整為「繳納出讓金總額的20%」。繳款期限模式由「合同簽訂後1個月內一次性付清剩餘土地出讓價款」調整為「合同簽訂後6個月內一次性付清剩餘土地出讓價款」。

二、住房公積金方面。擴大住房公積金制度覆蓋面和使用面，對靈活就業人員給予繳存補貼，吸引靈活就業人員參加公積金制度，助力靈活就業人員解決住房問題、改善居住條件。取消提供申請人及配偶（含未成年子女）住房公積金繳存地和購房地的查房證明，以職工家庭住房公積金貸款次數作為住房套數的認定標準。

三、商業貸款方面。首套房首付比例按20%執行。引導商業銀行逐步下調房貸利率、縮短審批放貸周期。

四、商品房預售規模方面。將市區原高新區範圍及備案價高於12000元/平方米的項目、每次不少於3萬/平方米的預售規模要求，調整為按幢審批發放。

五、開發企業信用管理方面。擴大市區房地產開發企業信用考評A類覆蓋面，將A類企業比例從10%調整為20%，使更多的房地產開發企業獲得在預售進度條件、預售資金使用等方面的優惠政策。

六、商品房預售資金監管方面。在嚴格執行商品房預售資金監管制度的基礎上，探索採取擔保方式，釋放一定數額資金用於房地產項目的建設和運營。

近期房地產寬鬆政策井噴出台

除了梅州和連雲港出台降首付等穩地產政策，5月1日，無錫市住建局、國稅總局無錫市稅務局聯合發布《關於調整個人住房轉讓增值稅免徵年限的通知》，明確將個人住房轉讓增值稅免徵年限由5年調整為2年。

湖南省岳陽市人民政府辦公室5月1日印發《關於進一步促進岳陽市城區房地產市場平穩健康發展的若干措施（試行）》的通知，其中提到在市城區購買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅），簽訂商品房買賣網簽合同，並在1個月內全部繳清交易契稅的，由契稅徵收的市區財政部門按其所繳納契稅稅額的50%對購房人予以補貼。另外，對在市城區購買首套新建商品住房和二手住房，簽訂網簽合同並完成契稅繳納的，給予每套1萬元的購房補貼。該《通知》有效期一年，補貼申請截止時間為2023年4月30日。

億翰智庫認為，近一周，房地產政策呈現井噴之勢，力度和範圍達到了第一個高峰，政策主要圍繞需求端放鬆，同時供給端也有積極進展。

其中，需求端放鬆方面，近一周圍繞限購、限貸、限售「三限」的放寬明顯增加，同時公積金貸款放寬、房貸利率下調及購房補貼等政策持續。「三限」放寬方面，更多高能級城市調整限購政策，主要採取放寬限購門檻等方式，例如南京、長沙、瀋陽以及東莞等，均針對外地戶口、高層次人才等放寬了限購政策，此外還有放寬房產認定、縮小限購區域等，例如佛山規定滿5年房產不計入房產套數，惠州2區宣布不再限購等，三四線城市跟進取消限購或限售，例如湖州、廊坊均有傳取消限購；不過相比而言限貸放寬仍然較少，且除了貴陽外基本都為三四線城市，包括南陽、洛陽、株洲、鎮江等，這些城市均宣布採取認貸不認房的首套房認定標準，其中貴陽、洛陽等同時引導金融機構執行首套最低20%的政策。

億翰智庫認為，目前來看，雖然更多高能級城市加入，但是以調整購房門檻為主的政策力度有限，可將其看做是這些城市走出的第一步。中央政治局最新定調，在「房住不炒」前提下，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，因此，預計接下來各地將會更加積極地跟進實質性放鬆，尤其在限貸方面，以切實提升購房者尤其改善性購房群體的支付能力。

另外，供給端方面，預售資金管理和企業融資方面也有積極進展和信號。億翰智庫指出，預售資金管理方面，洛陽根據企業綜合等級高低，執行差別化預售形象規定和預售資金撥付，一級企業8層及以下完成基礎工程即可申請預售並享有12個撥付節點，同時洛陽也允許銀行保函替代重點監管資金，南陽提出縮短項目審批時限，同時主體一層封頂即可申請預售，同時也將採取差別化預售資金監管，這些政策料將能夠一定程度緩解企業資金沉澱壓力。企業融資方面，近期中央定調後，央行上海總部以及洛陽、株洲等地方政府均響應不盲目抽貸、斷貸的提法，引導金融機構支持企業合理融資需求。

億翰智庫認為，目前來看，雖然供給端政策力度和範圍並不太大，但是中央政治局會議亦提到了支持地方政府優化預售資金管理，因此接下來地方政府應該會積極跟進支持企業合理融資需求和優化預售資金監管方面的政策，此外，洛陽、株洲等地開始在土地款、相關稅收延遲繳納等方面給予支持，預計接下來行業資金緊張狀況料有望得到一定程度緩解。

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來源 證券時報

編輯 石展溥

責編 李琰

監製 陳志文

校審 喻方華