「黨建治學」邵春堡：建黨是黨建的基礎和前提，黨建是強化自身建設以踐行黨的初心和使命

邵春堡：建黨是黨建的基礎和前提，黨建是強化自身建設以踐行黨的初心和使命

黨建治學

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「建黨」和「黨建」是黨史學習教育中兩個重要概念。建黨是黨建的基礎和前提，黨建是強化自身建設以踐行黨的初心和使命。縱觀中國共產黨百年發展，從領導新民主主義革命到領導社會主義革命、建設和改革，每階段的事業雖各有特點，但建黨始終是偉大事業的基礎和前提，黨建始終是偉大事業的推動和保障。

一、建黨是創建組織並擔負使命

中國共產黨的建立是從無到有，為黨組織及其事業打造「底座」。建黨這個偉大起點是必然與需求共同孕育而成。

一是需要。西方列強入侵和封建專制腐敗，舊中國淪為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈塗炭，在民族和國家危亡之際，無論農民革命，還是資產階級改良運動，以及資產階級革命，都試圖挽回局面、解救危亡，但都歸於失敗。在政黨政治興起的世界，創建一個挽救民族危亡的強大政黨成為緊迫需要。

二是條件。創建工人階級政黨順應大勢，符合潮流，天時地利人和，都有利於這樣的政黨誕生。第一，馬列主義傳播到中國，很快吸引了不少原本對主義爭論者的目光，成為有識之士和進步青年看到的希望，自然成為新生政黨對思想選擇的重要資源。第二，馬列主義具有其特殊條件，並非誰都可用，它專屬工人階級及其政黨的思想武器，意味着掌握者必然是工人階級及其政黨。恰好上世紀初中國工人階級隊伍得到發展，工人運動風起雲湧，為工人階級政黨的建立準備了階級和群眾基礎。第三，有覺悟的知識分子到工人群眾中傳播馬列主義，馬列主義成功指導的俄國十月革命作為典型案例，啟發和鼓舞了廣大進步人士。1919年巴黎和會後北京掀起以青年為主、社會各界參加的反帝反封建的愛國運動，催熟了建黨時機，愛國運動鍛煉了進步青年，為黨的誕生準備了幹部條件，在共產國際的聯絡和幫助下，一些進步骨幹醞釀建黨。

三是過程。創建組織如同孕育生命，誕生有時辰，但黨的各項功能的成熟，如同嬰兒的翻身、爬行、走路、說話一樣，是個自然的歷程。1921年建黨廣為人知，但很少有人知道毛澤東為何將入黨時間填為1920年。早在1920年，各地共產主義小組就開始逐步建立，1921年7月23 日在上海召開黨的第一次全國代表大會，代表了當時全國的50多名黨員。當時形勢險惡，會中轉移到嘉興南湖繼續舉行。因準備倉促，許多創建事項未在成立時完成，之後一般將黨的初創延伸到1923年。由於殘酷的鬥爭環境，長時間沒有組織統一的紀念建黨活動，因條件限制難以記清準確的建黨時間，1941年6月中央發文規定7月1日為黨的誕生紀念日。實際上從1920年到1923年，從一大到三大，都是我們黨從無到有、逐漸成熟的「建黨」進程。

四是內容。建黨從政治上確定了實現共產主義這個最高綱領和反帝反封建的最低綱領；思想上接受了馬克思主義，將其作為黨的指導思想，並辦報刊譯經典，用馬克思主義宣傳、教育和影響廣大工人階級和群眾；組織上確定了中國共產黨這個名稱，建立了中央機構，產生了領導人，有了最早的黨章，提出民主集中制，對外接受共產國際領導，對內確定同國民黨合作。

建黨是這個階段的重點，黨建是隨建黨一起進行的。建黨包括建立政黨和建設政黨，兩者的內容是重合的。建立政黨包括政治、思想、組織等各個方面，建設政黨也在這些方面同時展開。可以說1920年到1923年的黨建就是建黨。

二、黨建起步於建黨並不斷探索發展

黨建是在建黨的「底座」基礎上，不斷把黨做強做大做優，以擔負和推進偉大事業。黨建包括從建黨到現在持續進行的思想建設、組織建設和作風建設，也包括改革開放後拓展深化的政治建設、制度建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等內容。雖然改革開放前黨建項目不多，但每項建設的內涵豐富，思想建設包含了政治建設的內容，組織建設包含了制度建設的內容，作風建設包含了紀律建設的內容。

一是在黨的思想建設上，建黨時黨內對接受馬克思主義指導沒有異議。進入革命初期，受教條主義、經驗主義影響，實踐中搖來擺去，曾犯過「右」或「左」的錯誤。一段時間內，一方面以反帝反封建為最低綱領，與代表資產階級的國民黨合作，一方面堅持最高綱領，保持黨在政治思想組織上的獨立性；一方面聽從共產國際的領導，一方面要走中國革命自己的道路。在複雜的鬥爭環境中，我們黨在注重馬克思主義中國化過程中進行思想建設，堅持理論與實踐結合，特別是古田會議作為思想建設的重要里程碑，分析和糾正黨內各種非無產階級思想，批評了單純軍事觀點，用無產階級思想進行黨內和軍隊的教育，軍隊必須絕對服從黨的領導。古田會議決議強調要注意政治，開展正確的批評，並對「非組織的批評」和「主觀主義的批評」的錯誤傾向進行了批評，也提出了糾正錯誤傾向的方法。決議指出：「黨內批評是堅強黨的組織、增加黨的戰鬥力的武器」。之後在回答「山溝里能出馬列主義、中國的共產主義不是『梁山泊主義』」等問題後，逐漸形成馬列主義與中國革命實踐相結合的毛澤東思想。黨的七大將毛澤東思想作為黨的指導思想寫入黨章，在毛澤東思想指引下中國革命不斷從勝利走向勝利。隨着革命、建設和改革實踐的發展，中國共產黨的理論與時俱進。正如恩格斯所說：「我們的理論不是教條，而是對包含着一連串互相銜接的階段的發展過程的闡明」，「是發展着的理論」。黨的十五大將鄧小平理論確立為黨的指導思想，十六大將「三個代表」重要思想寫入黨章，十七大將科學發展觀寫入黨章。黨的十八大以來，黨和國家事業發生了歷史性變化，黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。黨的建設一百年，鮮明地體現了思想理論的與時俱進，用黨的思想理論教育和宣傳全黨，強調黨性修養和世界觀改造。立足於武裝頭腦，指導實踐。

二是在黨的組織建設上，我們黨很早就認識到「組織問題為黨的生存發展最重要的問題」，列寧指出，「組織能使力量增強十倍」。從黨章明確規定民主集中制這個組織原則，將支部作為黨的基本組織，到三灣改編保證黨在政治和組織上對軍隊的絕對領導，把支部建在連上；從執政前重點在軍隊、根據地開展黨建，到執政後橫向上在全國各行業、縱向上在中央和地方基層開展黨建；從長期堅持領導班子和幹部隊伍建設，基層組織和黨員隊伍建設，到強調黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設；從指出基層組織的戰鬥堡壘作用，到突出基層組織的政治功能和激活黨員的積極性主動性創造性，黨的組織建設從未停歇，不斷拓展組織功能、不斷激活黨員活力。

三是在黨的作風建設上，我們黨堅持為人民謀幸福、為民族謀復興。從井岡山時期開始，黨領導下的工農紅軍長期遵守不拿群眾一針一線的群眾紀律、官兵平等的民主紀律、步調一致的組織紀律，培養了黨和紅軍的優良作風。延安時期開展整風運動，反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，形成了理論與實際相結合的作風、與人民群眾緊密地聯繫在一起的作風以及批評與自我批評的作風。新中國成立前，黨提出繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續保持艱苦奮鬥的作風。執政後，明確提出黨風問題、黨同人民群眾聯繫問題是關係黨的生死存亡的問題，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設；把黨風建設與黨性修養統一起來，因為黨風是黨性的外在反映，黨性是黨風的內在根據，只有加強黨性修養和鍛煉，加強世界觀改造，才能有好的黨風和面貌；不斷強調黨的最大優勢是聯繫群眾，最大威脅是脫離群眾。黨的十九大強調「我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力」，並要求持續鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神，深入整治「四風」問題，堅決反對特權思想和特權現象，堅決反對官僚主義和形式主義，持之以恆正風肅紀、深化反腐敗鬥爭。

此外，在政治建設上，建黨時就鮮明地提出黨的綱領，這是黨的政治建設的重要基礎，但直到十九大前，黨的政治建設未作為專門內容來開展。這是因為，一方面政治建設的內容蘊含在思想建設之中，比如強調政治思想教育、思想鬥爭、講政治，提高政治敏銳性、政治鑑別力，與黨中央保持一致。另一方面，更多從黨的事業上強調政治建設，主要圍繞政權開展。執政前集中在奪取政權上，執政後集中在鞏固和建設政權上。新民主主義革命時期對革命道路的選擇，就是在大革命失敗後，鑑於南昌起義、秋收起義、廣州起義屢屢受挫，並針對反動勢力控制大城市、各地發展不平衡的情況，以毛澤東為代表的共產黨人探索了一條農村包圍城市武裝奪取政權的道路。之後，我們黨積極開展事業上的政治建設，提出和堅持統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設這三大法寶。執政初考慮全國尚未完全解放、反動勢力不甘心失敗，國際反動勢力對新生的共和國實施封鎖，政治建設具有政治運動的特點。黨在事業上政治建設的關鍵，在於分析社會性質，認清所處的社會階段。明確舊民主主義革命與新民主主義革命的區別，弄清社會主義革命後我們所處的社會主義初級階段，我們就能少走彎路，並得到快速發展。

三、黨建與建黨在辯證統一中升華

在黨建工作中，常常聽到「政治建黨」「思想建黨」「制度建黨」等表達方式。雖然這與黨初創時的「建黨」內涵不同，但是黨建工作在原有範圍上拓寬、原有內容上深化、原有效果上提高，實際成為永不停息、與時俱進、歷久彌新的不斷「建黨」，意義更加深刻。前文中的思想、組織、作風各項建設，都是「建黨」的重要內容，改革開放以來黨建的不斷創新，進一步體現為不同方面的持續「建黨」。

第一，在外延上拓展，時代特點、執政功能、開放體系，都需要突破黨的建設原來的範圍。在堅持思想建設、作風建設和組織建設的基礎上，1987年黨的十三大提出「在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子」；針對黨處於改革開放的環境和市場經濟的形勢，2007年黨的十七大將反腐倡廉建設列為黨的建設的重要組成部分，把懲治和預防腐敗體系作為重要內容；黨的十八大以來，黨突出強調政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，堅定政治定力，不斷加強黨的政治建設，黨的十九大分析黨面臨的四大考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，提出以黨的政治建設為統領，領導全黨不斷加強「四個意識」，強化「四個自信」，做到「兩個維護」，思想統一、步調一致，朝着共同目標奮鬥，並強調黨的紀律建設，將反腐倡廉建設強化為反腐敗鬥爭，形成了黨的建設的嶄新布局。

第二，在內涵上深化，把握聯繫性、總結規律性、追求科學性，都要求黨建步步深入。越是提高黨建水平，越要把黨建之根扎向深處。在深化認識理想信念的基礎上堅定信仰。馬克思主義揭示了人類社會發展規律，具有強大的生命力。我們要自覺做遠大理想和共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。在深化對黨的性質和宗旨的認識中堅守群眾利益和奉獻精神。馬克思主義政黨代表和追求的是絕大多數人的利益，作為先鋒隊的政黨就要通過黨性修養，鍛煉和培養黨員奉獻社會和服務群眾的意識，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，朝着實現全體人民共同富裕不斷邁進。在深化對「四個自信」的認識中自覺實踐新時代中國特色社會主義。中國特色社會主義在道路、理論、制度、文化上，充分體現出優越性，有了這四方面自信，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰，堅定不移地開闢新天地，創造新奇蹟。在深化對黨的先進性和純潔性的認識中遵循基本路線、思想路線、群眾路線、民主集中制、從嚴管黨治黨的五項基本要求。要勇於刮骨療毒，消除一切損害先進性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保我們黨永葆旺盛生命力和戰鬥力。

第三，在效果上保證，宏大的組織和隊伍如果缺乏集中統一領導、崇高的理想信念如果脫離了客觀實際，就可能影響最終效果，黨建必須紮實見效，才能不斷推進偉大事業、不辜負群眾的擁護和期望。除了持續而堅決地反對形式主義和官僚主義外，在保障效果上重在三個方面與現實目標相聯結：一要把黨的理想信念與現實任務聯繫起來。反對把最高理想、共同理想、基本路線和當前的政治任務割裂開來的做法，反對把遠大理想信念和近期的政治任務孤立認識的做法，既要在偉大目標的鼓舞下，樹立信心和勇氣，克服眼前的困難和問題，又要通過實實在在的行動，為理想目標的實現做出貢獻。通過不懈努力，由近及遠、由點滴到規模、由一般到偉大，讓人民群眾不斷感受到獲得感、幸福感，從而不斷推進偉大夢想的實現。二要把黨的建設與黨的領導聯繫起來。全面從嚴治黨強化黨的全面領導，政治建設支撐黨的政治領導，思想建設支撐黨的思想領導，組織建設支撐黨的組織領導，作風建設支撐黨的領導的形象和面貌，制度建設和紀律建設支撐黨對社會主義法治國家的領導。黨的建設質量關係到黨的執政能力和領導水平，當黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力增強了，得到群眾更積極的擁護和支持，黨的建設就取得了成效。三要把黨的建設與組織、幹部、黨員的狀況聯繫起來。認真檢驗黨的建設開展的實際效果，看看各個組織是否體現出兩個先鋒隊的作用；黨員幹部是否體現出黨章規定的忠誠乾淨擔當，真正成為事業的骨幹、人民的公僕；普通黨員是否在履行自己的權利和義務，在家庭和社會生活中遵守相關道德，在工作和生產中是否發揮出先鋒模範作用，在事關集體、大局和群眾利益等問題上是否體現出高風亮節和為民奉獻的精神。

回顧百年黨建有兩個認識：一是黨的建設與黨的事業相互促進、不斷提高。黨的建設為黨的事業提供方向指引和組織保障，黨的事業不斷地檢驗黨的建設質量、提出新的更高要求。良性互動中又共同將黨的建設及其事業推向前進。二是黨的建設在辨正與辨偽、升華與揚棄中並行發展。我們黨既善於在總結經驗中發揚優勢，又注重在錯誤的啟示中孕育正確思想和方法，鑄就了黨的建設的百年輝煌。

總之，建黨和黨建是辯證的統一。建黨偉業風華正茂，黨建創新未有窮期。

（邵春堡：長安街讀書會成員、北京大學中國戰略研究中心研究員）

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責編：劉星月；初審：程子茜；覆審：李雨凡

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