鄭州開展戶外廣告整治首日：仍有人在貼出租車後窗廣告

河南商報記者 孫科 崔文/文 記者 鄧萬里/圖

10月30日，鄭州市城管局召開鄭州市道路兩側戶外廣告整治規範新聞發布會。從10月31日開始，在鄭州市集中整治戶外廣告，取締名單中，包括出租車後窗廣告。

可就在集中整治的第一天，河南商報記者發現，鄭州東站、鄭州火車站西廣場的出租車候車區，仍出現了有人往出租車後窗粘貼廣告的情況。工作人員穿着印有「廣新廣告」字樣的工裝。不僅繼續「更新」着出租車後窗廣告，河南廣新廣告有限公司（以下簡稱「廣新廣告」）的業務人員還在繼續「接單」。該業務人員表示，鄭州市所有出租車後窗廣告是由他們獨家運營的，他們與鄭州市客運管理處有合作，目前可以接新業務。

對此，鄭州市客運管理處回覆：與廣告公司只是業務指導關係，沒有經濟往來。

【事件】

集中整治第一天，還是有人在貼出租車後窗廣告

10月31日下午2點多，鄭州東站出租車候車區，排着長長的隊伍，在等待乘客上車。而在出租車專用的行駛道上（行人、私家車無法通行），出現了兩位女性，她們看到一些出租車後，便上去和司機攀談。隨後，她們拿起手中的廣告，熟練地粘貼到出租車的後窗上，還對車牌號進行了拍照，不一會就粘貼了幾十輛車。

河南商報記者看到，這些粘貼廣告上印有「十年60萬方」的大字，和一排「地鐵口22—160㎡，純一層街鋪」等小字。不過，根據《中華人民共和國廣告法》，房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建築面積或者套內建築面積。這則廣告顯然沒有這些內容。

同一時間，在鄭州火車站西廣場出租車候車區，同樣出現了一波在出租車後窗貼廣告的人員，廣告內容與鄭州東站粘貼的內容一致，而且這些人還穿着印有「廣新廣告」字樣的工裝。

集中整治第二天，廣告公司仍接新業務？

工作人員稱，問題不大

這麼多出租車，為什麼只有廣新廣告的工作人員在貼？鄭州已經開始取締出租車後窗廣告了，為何在集中整治之後，廣新廣告還「頂風作案」？

11月1日，河南商報記者以客戶的身份聯繫到了廣新廣告一名業務人員，對方表示，目前，鄭州市所有出租車後窗廣告是由他們獨家運營的，「我們手裡大約1萬多輛出租車的資源，公司是與鄭州市客運管理處直接合作的，有獨家發布的權利。」而據鄭州市城管局統計數據顯示，目前，鄭州巡遊出租車有10908輛，粘貼後窗廣告的車輛7800輛，占出租車總數量的71.51%。

他還稱，出租車後窗粘貼的廣告，還要經過客運管理處的審核，通過後，才能粘貼，「不過，我們已經做一行很久了，內容一般都會通過。」當問到鄭州已經出台規定，不讓在出租車後窗粘貼廣告，現在是否還能承接業務時，該業務員稱：「前兩天，我們公司發文說，可以讓揭了，但昨天又說，暫時先別動……我們內部估計，應該問題不大，因為出租車這個資源我們拿到已經有十多年了，我們還是比較樂觀的。」

【收費】

廣告公司對外售價約每月每車240元，出租車司機每月「分成」20元

10月31日下午，車後窗剛被更換了新廣告的一位出租車司機告訴河南商報記者，這些粘貼廣告的人員一般會在每月的月末和月初，集中在火車站、加氣站等出租車聚集的地方粘貼。除了每月給20元的方案外（先粘貼，一個月後結賬），還可以連貼3個月，先給10元錢，到期後，再給40元。

而河南商報記者探訪這天，剛好就是月末，「我從開出租車時就已經貼了，到現在也貼了七八年了。」談到做廣告的價錢時，廣新廣告該業務員表示，一輛車每月大概是240元左右，如果粘貼一季度，每輛車為500元，「另外，我們還可以提供一些方案，比如，在2000輛出租車後窗上粘貼廣告，投放一個月，價錢在40萬元左右。」

【回應】

客運管理處：與廣新廣告公司沒有任何合作

對於已經明令禁止的行為，廣新廣告公司卻仍繼續接新的業務，還自稱與鄭州市客運管理處有合作關係，事實是否如此？11月1日，河南商報記者採訪了鄭州市客運管理處。

據客運管理處一名工作人員介紹，客運管理處和廣新廣告公司只是業務指導關係，沒有經濟往來，「廣新廣告公司張貼出租車後窗廣告的內容、數量、時間會向客運管理處進行報備。如發現有涉嫌低俗、違法、虛假的後窗廣告，我們要求廣新公司不能進行張貼。我們還要求廣新公司按市政府要求張貼一定比例的公益廣告。」

如果你留心，不難發現，鄭州出租車後窗廣告不乏一些「勸退小三」、「婚姻調查」之類的「辣眼睛」廣告，客運管理處能否對這些低俗廣告進行處理？

對此，該工作人員表示：「我們的主要職能是管理司機和對出租車進行審批業務，以及一些行業政策等。」此外，這名工作人員稱，如見到有出租車輛張貼低俗、違法的後窗廣告，客運管理處、執法支隊會責令出租車公司要求駕駛員立即進行拆除。對於以後如何加強出租車後窗廣告的管理，工作人員說：「明天（11月2日）有關部門將會召開動員大會，客運管理處將根據要求的時間節點，做好廣泛深入的宣傳發動工作，按時按量完成清除任務。」

鄭州市城管局：

客運管理處要起到行業監管責任

不久前，鄭州市人民政府辦公廳發布了《關於印發鄭州市道路兩側戶外廣告整治規範實施方案的通知》，該《通知》明確提到，要取締清理出租車後窗廣告，完成時限為2018年11月30日，責任單位為鄭州市交通委。

而鄭州市交通委相關負責人表示，對於此事，還是要詢問他們的下設機構——鄭州市客運管理處。

出租車後窗廣告到底由誰管理？「『誰家的孩子誰抱走』，（客運管理處）要起到行業監管責任。」11月1日下午，鄭州市城管局戶外廣告管理處處長李紅光說，至於出租車後窗廣告內容的審核，由工商部門負責。

鄭州正在全面整治戶外廣告，廣新廣告為何仍頂風承接出租車後窗非法廣告業務？河南商報記者11月1日致電該公司，一位不願具名的工作人員回應稱，還沒接到鄭州市政府明確通知，「現在應該還是處於過渡期」。

（河南商報編輯 施尚景 實習編輯 熊子文）