見證廣東婦女兒童發展這五年丨加大力度保障婦女兒童合法權益

這五年，在廣東省委省政府的堅強領導下，各級婦女兒童工作委員會作為政府負責婦女兒童工作的議事協調機構，充分發揮組織、協調、指導、督促的職能作用，全面貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，不斷推動婦女兒童事業納入全省經濟社會發展總體布局，同步規劃、同步實施、同步落實，婦女兒童各項事業取得了令人振奮的新進展新成績。

省婦兒工委辦、南粵女聲、新快報聯合推出「奮進新征程，建功新時代——見證廣東婦女兒童發展這五年」專欄，集中展現省第十二次黨代會以來廣東婦女兒童事業的發展成果，以及全省各地各部門和廣大婦女兒童工作者牢記囑託，感恩奮進，擔當作為的精神風貌！

五年來，廣東緊緊圍繞「建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一」的目標，依法優先保護婦女兒童等群體合法權益，推動婦女兒童維權工作不斷取得新突破，贏得新實效。平安廣東、法治廣東建設成效顯著，去年中央政法委對各省的平安建設考評中，廣東排名全國第2位，超過98%群眾感到「安全」和「比較安全」。

源頭保障 婦女兒童維權更有力度

阿紅（化名）結婚十年，丈夫在外地工作。為了更好地照顧一雙兒女，她選擇做一名全職媽媽。一日，丈夫與阿紅因為孩子教育問題發生矛盾，繼而演變成衝突，丈夫在9歲兒子的面前，怒罵阿紅在家無所事事卻連孩子也教育不好，還用手掐住她的脖子，對其拳打腳踢，造成阿紅頭部受傷。孩子在一旁嚇得哇哇大哭。這已經是她第二次遭受來自丈夫的家庭暴力了。她決定不再忍耐，帶着孩子跑出家門，向派出所報警，及時驗傷固定被家暴的證據。工作人員還為其孩子提供心理輔導。

為了預防和制止家庭暴力，廣東出台了具有地方特色的《廣東省實施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》，明確規定目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人。據了解，廣東是全國首個立法明確該規定的省份。

一年前，林女士成功應聘廣州某公司綜合辦文秘一職，但同時也被迫應下「三年內不生育」的承諾，約定期間懷孕將被解除勞動合同並賠償企業損失。一年後，林女士懷孕，企業要求她解除勞動合同，並賠償損失。林女士撥通維權熱線反映情況，市人社局聯同市婦聯約談了該企業負責人，向企業負責人宣傳了有關法律，明確指出該約定屬於無效合同，侵犯了公民的生育權；協助林女士與企業進行協商調解，簽訂和解協議。

林女士的合法權益得到維護，得益於2018年省人社廳、省婦聯等聯合出台的《關於促進婦女平等就業的意見》。針對女性就業遭遇性別歧視等問題，《意見》明確規定建立就業性別歧視約談制度，率先構建把損害婦女平等就業權益行為列入勞動保障社會信用體系監管新機制。

據悉，廣東還將婦女兒童工作列入平安廣東建設的一項重要內容和平安建設考評項目，充分發揮考評「指揮棒」和「風向標」作用，壓緊壓實各地的主體責任、各有關部門的行業主管責任。

夯實基礎 婦女兒童維權更為便捷

「得知女兒離家出走時，你什麼心情？」面對婦女維權與信息服務站工作人員的詢問，電話那頭的袁先生沉默了。蘇女士與袁先生結婚多年，育有兩個孩子。夫妻二人學歷不高，又無一技之長，家庭經濟的拮据讓婚姻亮起了紅燈。丈夫以打工為名逃避在外，妻子情緒失控以致衝突加劇，大女兒在一次爭吵後離家出走。眼見婚姻家庭矛盾已經影響孩子的成長，蘇女士撥通12338婦女維權熱線尋求幫助，「希望丈夫不要逃避，回歸家庭好好溝通，關注孩子的心理健康。」面對蘇女士的訴求，工作人員主動聯繫袁先生，聚焦夫妻雙方的問題，找准問題癥結，抓住父母的言傳身教是對孩子最有效的教育為切入點，引導二人正視問題互相理解，妥善解決問題。

據了解，廣東省專門撥出專款建立省級婦女維權與信息服務站36個，推動建成分站130個，吸納社會工作理念，引入專業服務隊伍，建立和完善集普法宣傳、投訴受理、糾紛調解、法律幫助、心理疏導、關愛幫扶於一體的綜合維權服務載體，滿足婦女群眾多元維權服務需求，五年來，為求助者提供各類諮詢共11.3萬人次；跟進個案服務8200多宗，幫助婦女爭取經濟利益超億元。服務站項目至今在全國婦聯繫統獨樹一幟，榮獲首批省優秀社會工作服務項目一等獎。2019年開始，省婦聯在全省中心鄉鎮(街道)建設「舒心驛站」心理諮詢室100間。此後，全省在基層綜治中心建立「粵心安」社會心理服務站（室），截至去年底，已實現全部鄉鎮（街道）全覆蓋，覆蓋97.7%村（社區）。

值得一提的是，深圳於2019年探索婦聯、司法、網格、公檢法等多部門聯動處置的家事情感糾紛智慧聯調系統，全面建立源頭預防化解、快速應急處置和事後關愛幫扶的全流程全閉環工作機制，打造了全國首個家事情感糾紛智慧聯調系統，實現家事情感案件全過程數字化記錄、全流程信息化查辦，形成了以家庭和睦促社會和諧的社會治理新模式。自系統上線以來，立案數明顯下降，糾紛處置效率大幅提高，群眾滿意度持續提升。

廣東還積極打造婚姻家庭糾紛人民調解委員會，市、縣兩級已普遍建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，超過50%的鄉鎮（街道）建立了婚調委或婚調室，全省婚調人民調解員超過一萬名，為創新基層社會治理、維護社會和諧穩定、促進家庭和睦團結、保護婦女兒童合法權益作出了積極貢獻。

精準服務 婦女兒童維權更有溫度

2021年某天，廣州市中級人民法院少年家事審判庭的陳海儀去了一家餐飲店，店員阿霞（化名）為她沖了一杯咖啡。這杯看似尋常的咖啡，對陳海儀來說，卻格外來之不易——它來自一雙曾犯下大罪的手，慶幸的是，在她長達8年的幫教下，如今這雙手開始堂堂正正地勞動，重建自己的人生。

當年，年僅14周歲的留守兒童阿霞一時衝動，殺害了親叔家備受寵愛的堂弟。最終，被判處有期徒刑十年。然而，在陳海儀看來，這一紙判決只是幫教小霞的第一步。「一般的刑事案件以宣判作為審判終點，可少年審判案件從來不是就案辦案，宣判只是救贖未成年人蒙塵心靈的起點。這種救贖幫教可能是一兩年，也可能是十年甚至更長。」陳海儀說。從此，寒來暑往的看望，一來一去的通信，幫助她修復家庭關係，鼓勵她參加自學考試……八年的時光里，陳海儀見證了阿霞從消極到開朗，從一無所長到多才多藝。

少年審判，是刑事審判工作中一個極其特殊的領域，牽動着一個人、一個家庭，甚至幾代人的幸福和未來。廣東對涉案罪錯未成年人實行「教育、感化、挽救」方針，一體貫徹「預防、保障、挽救、幫教」辦案理念，健全工作機制，嚴格落實社會調查、合適成年人到場、心理疏導與測評、犯罪記錄封存等未成年人刑事案件訴訟特別程序，切實加強未成年人司法保護。「我希望可以通過我的努力，形成一張嚴密的保護網，不管是未成年人犯罪還是針對未成年人的犯罪都能越來越少，讓孩子們成長的土壤變得越來越好，每個孩子的人生都能出色出彩。」陳海儀說。

廣東以持續提升公民法治素養為重點，進一步加大全民普法力度，完善和落實「誰執法誰普法」等普法責任制，全省各地建設法治文化主題公園144個，青少年法治教育實踐基地95個。通過文藝表演、有獎問答、戶外諮詢等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳普及憲法、民法典、反家庭暴力法、未成年保護法等與婦女兒童權益密切相關的法律法規，有效調動婦女兒童學法守法用法的積極性和主動性，營造維護婦女兒童合法權益的良好社會氛圍。

作為「不花錢的法律服務」，法律援助是政府為弱勢群體密織的一張法律保護網。全省各級法律援助機構堅持為包括婦女兒童在內的困難群眾提供覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的法援服務，為未成年人申請法律援助開通綠色通道，提升法律援助服務質量，有條件的地區還引入社工開展心理輔導。據悉，2022年，廣東將開展法律援助申請「市域通辦」，欠發達地區全年辦理法律援助事項總數不少於6萬件納入省政府十件民生實事。

展望未來，廣東將繼續貫徹落實男女平等基本國策，聚焦婦女兒童的重點難點問題，進一步推動婦女兒童維權在源頭更有力度、在基層更見實效、在身邊更加溫暖，讓婦女兒童的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

來源：省婦兒工委辦、新快報、南粵女聲