「叉車違規上路確實危害性很大，接下去我們將採取相應措施，加強對叉車的監管，從源頭上確保叉車安全使用。」9月9日，雲和縣檢察院召開規範叉車監管行政公益訴訟案件公開聽證會，縣市場監督管理局在會上說到。聽證會邀請縣人大代表、縣政協委員、公益訴訟觀察員擔任聽證員，雲和縣副縣長潘吉文、縣法治辦、縣市場監督管理局、縣交警大隊、縣應急管理局、縣工業園區管委會、縣玩具協會派代表參會。
雲和縣享有「中國木製玩具城」的榮譽稱號，隨着木玩產業的飛速發展，叉車這一特種設備作為轉運各類物料的運輸工具，因其便捷性，使用需求量大幅增加，但安全使用隱患也隨之而來，為此，雲和縣檢察院依法開展安全生產公益訴訟專項監督行動，堵住叉車違規使用的漏洞。
「2016年以來，我縣因叉車違規上路行駛造成的事故就達51起，造成1人死亡、13人受傷。」公益訴訟檢察官在走訪縣交警大隊時了解到，因叉車違規上路導致的交通事故不在少數。隨後檢察官又走訪了縣市場監管局，取證情況顯示叉車的監管情況並不樂觀，根據2018年摸底，全縣叉車已有150多台，但目前登記備案的僅80餘台，其餘車輛均成了「黑車」，無人監管。不僅沒有登記，在走訪企業和道路實地取證時，檢察官還發現甚至存在未取得特種設備作業人員證就私自駕駛叉車上路的情況。
叉車違規使用問題亟需解決，但在查閱了法律法規後，一個棘手的問題擺在了檢察官面前，目前的法律對於無牌照叉車違規上路行駛問題，監管主體不明確，存在監管空白，但《特種設備安全法》《特種設備作業人員監督管理辦法》等相關法律法規又規定叉車的登記備案、證照管理及登記後叉車的使用等管理職責均由市場監督管理部門履行。
能否讓縣市場監管局對無牌違規上路的叉車進行管理？帶着問題，檢察官又走訪了縣內三所律師事務所及市場監管局，聽取他們的意見，並邀請雲和縣法院行政庭法官、慶元縣法院行政庭法官及律師共同召開專家論證會，進一步論證叉車規範管理的職責歸屬，通過對法律法規的全面解讀及相關案例的討論，與會人員一致認為無牌違規上路叉車可以由市場監管局負責監管，在登記環節通過督促企業制定叉車使用章程，進而監督叉車依規使用。
專家意見為案件的辦理提供了重要參考，在隨後召開的公開聽證會上，承辦檢察官詳細介紹了案件情況及法律適用等問題，圍繞叉車違規使用的監管主體及如何進一步加強對叉車使用的監管等問題，聽證員們聚焦焦點，進行了認真評議，一致認為縣市場監管局應切實履行監管職責，除了加強對叉車的登記、考證及有證叉車在規定區域內行駛管理外，對無證上路違規行駛的叉車也應進行監管。
「安全生產無小事，叉車安全使用問題我們一直也非常關注，有人大代表、政協委員也曾就該問題專門提過議案，縣政府也非常重視，通過今天這個公開聽證會，我相信叉車的使用一定能走上正軌。」聽證會後，聽證員和與會人員對檢察機關推進叉車安全使用的做法和辦案力度給予了高度肯定。下一步，雲和縣檢察院將參考聽證會意見，向雲和縣市場監督管理局發出檢察建議，督促其依法履職。
【來源：雲和縣人民檢察院】
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