三年來，常州行政公益訴訟挽回經濟損失1.3億元

市十六屆人大常委會舉行第十一次會議

《常州市住宅物業管理條例（草案）》首次提請審議

物業公司、業主、業主自治組織、建設單位、政府部門等五方權利義務都將作出規範

中國江蘇網6月28日訊 26日-27日，市十六屆人大常委會舉行第十一次會議。受市人大常委會主任委託，常務副主任白雲萍主持會議，副主任陳建國、盛建良、蔣自平，秘書長高宏華和委員共30人出席會議。市委常委、常務副市長曹佳中，副市長梁一波、李林，市檢察院檢察長葛志軍，市監察委、中級法院、市政府有關部門、轄市區人大常委會有關負責人和部分省、市人大代表列席會議。

會議聽取和審議了市政府關於常州市2017年決算草案的報告、關於常州市2017年度本級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告，聽取了市人大財經委關於2017年本級決算草案的初步審查結果報告，審查批准了常州市2017年本級決算。

2017年，全市實現一般公共預算收入518.8億元，同比增長8%；完成一般公共預算支出551.55億元，比上年增長8.55%，較好地完成了市人代會確定的目標任務。會議充分肯定了2017年全市財政預決算管理和審計工作成效，並就當前財政工作面臨的新形勢和審計反映有關問題指出，要圍繞提升發展質量，繼續加大財政對供給側結構性改革、民生保障、生態文明建設等支持力度；要圍繞深化財政改革，改進預算決算工作，深入推進預算績效管理，加快建立現代財政制度，積極防範化解政府債務風險；要圍繞審計查出問題，督促有關部門和地區認真落實整改責任，改革體制機制，堵塞制度漏洞，嚴肅追責問責。

會議對《常州市住宅物業管理條例（草案）》進行了首次審議。我市於2013年9月出台了《常州市物業管理辦法》，目前全市物業服務企業總數近400家，從業人員超過6萬人，管理着全市約1.4億平方米的物業項目，其中約1.1億平方米為住宅物業。條例（草案）將政府規章上升到地方性法規，保留2013年辦法相應條款，研究參考了省內外諸多城市的有效做法，是對國務院《物業管理條例》《江蘇省物業管理條例》等上位法的進一步細化和補充，結合常州實際，體現地方特色。據了解，條例（草案）將重點規範物業服務企業、業主、業主自治組織、建設單位、政府部門等五方主體的權利義務，注重釐清「政府與企業、政府與業主、企業與業主、業主與業主委員會」四個關係，規範住宅區域內的物業管理活動。

會議聽取和審議了全市檢察機關行政公益訴訟工作情況報告。2015年7月，全國人大常委會授權最高人民檢察院在江蘇等13個省（區、市）開展行政公益訴訟試點。常州檢察機關作為試點單位之一，3年來共向行政機關發出督促履職、糾正違法訴前檢察建議215份，提起行政公益訴訟6件，案件範圍覆蓋了行政公益訴訟的全部領域，挽回經濟損失1.3億餘元，有效維護了國家、社會公共利益，促進了依法行政和法治常州建設。會議要求，全市各級行政機關要提高政治站位，完善配合機制，從源頭上預防損害公益問題的發生；各級人大及其常委會要加大監督檢查，各級領導幹部要帶頭創造良好辦案環境；各級檢察機關要創新舉措，切實維護國家利益、人民群眾利益，促進依法行政、嚴格執法；要切實加大公益訴訟宣傳力度，廣泛爭取人民群眾對公益訴訟的支持和參與。

會議聽取了常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國產品質量法》實施情況的報告，並結合聯組審議開展了本屆常委會第一次專題詢問，市政府分管副市長和市發改委、經信委、公安局、衛計委、工商局、質監局、食藥監局和市中級法院等部門的負責同志到會，回答了有關委員和人大代表的詢問。會議強調，市政府及有關部門要深入研究執法檢查報告和委員代表們審議中提出的問題和建議，採取有效措施，切實改進工作，並按時向市人大常委會作出反饋，常委會有關工作機構要加強跟蹤監督，督促產品質量法各項規定全面有效落實。專題詢問的有關內容將於近期進行專題報道。

會議還審議通過了有關人事任免案，對市政府研究處理的有關常委會審議意見報告進行了滿意度測評。（舒泉清 蔣逸琦）