重慶警方9個月挽回民企損失3.8億元

來源:北京青年報

原標題：重慶警方破獲一起涉民營企業的電信詐騙案

去年8月28日，重慶市公安局發布《服務民營經濟發展30條》，針對民營經濟發展出現的問題，提出針對性措施，包括落戶、車駕管業務、出入境服務、消防、企業電信詐騙等領域。

自「30條」出台以來，截至目前，全市公安機關已經受理民營企業諮詢求助4.7萬餘起，走訪企業3.8萬餘家，上門服務3.3萬餘次，解決涉企問題4500餘件，挽回企業損失3.8億元。

4S店辦「車管所」

4S店2樓，一排服務窗口，每個窗口後面坐着一位工作人員，大廳的一側放着三台自助服務機，機器上印着「車管所智慧櫃檯」。

在重慶，這樣由經營汽車的企業設立的「車管所」被稱為是車駕管社會服務站，在這裡，可以實現當天買車、當即選號、上牌等業務。也就是說，在一樓買了車，上樓就可以選號、上牌，車管部門僅通過專網監管審批。以前至少要半天才能完成的業務辦理，現在兩小時之內就搞定。

在「30條」出台前十年，全市只有20家民營企業申請設立服務站，出台後幾個月，全市迅速增加至74家民營企業申請設立服務站，業務也從過去僅辦理一項註冊登記增加到8項業務。審批程序和各種條件限制也進一步簡化，經營汽車的企業只需要8平米以上的場地，僅投資8萬元左右就可以申請設立。

重慶市公安局交巡警總隊黨委委員、車管所所長王學峰表示：「建立一個服務站就相當於建一個車管所。」

王學峰說：「一方面可以延伸服務網絡，廣布點，讓老百姓少跑腿、節省時間，同時延長了服務時間，彌補車管所節假日無法辦理業務的短板，另一方面也能夠解放警力。」

王學峰說，目前，服務站占全市車駕管業務辦理量25%。例如廣匯集團在汽博的服務站，每天查驗的車輛就達到150輛以上，「相當於一個大型車管所每天的業務量。」

民企反映問題5個工作日內回復

「『30條』出台後，僅物流成本，我的企業每年節省60多萬。」重慶市人大常委會委員、重慶市工商聯（總商會）副會長、重慶華森製藥董事長游洪濤說。

游洪濤說的為自己節省了60萬的便利措施是「30條」中的第12條：在貨車限行區域內，有通行需求的從事鮮活物品（菜籃子）、糧油、食品、藥品（醫療器械）、快遞等民生物品運輸的民營企業載貨車輛，可申請辦理通行證。

在游洪濤看來，從前的貨車限行措施有些一刀切，沒有細化。「貨車限行是對的，但是要分情況，比如有一些涉及民生的物品，還有些蔬菜、藥品等太陽一照會變質，不能一刀切。」

「30條」出台後，公安有了專門負責聯繫游洪濤企業的警務人員，還幾次主動上門問有沒有問題需要解決。「我反映了戶口問題，我們企業是高新技術企業，需要引進大中專畢業生、研究生，但不知道戶口該怎麼辦？」游洪濤沒想到，公安局很快就給他解決了這個問題，為企業辦理了集體戶口。

在最初看到「30條」的時候，游洪濤也曾表示懷疑。「我看到有企業聯繫電話，就想這電話能打通嗎，也許就是個擺設。」後來他發現，不僅電話24小時一直有人接，而且市公安局、區公安局、基層派出所都有專門固定的人負責聯繫他。

游洪濤說的「機構、人員、電話」等，在「30條」中也有明確規定，重慶市公安局成立了市公安局民營經濟發展領導小組，下設辦公室在刑偵總隊，同時會同市工商聯等部門建立警企聯席會議制度，每季度召開一次代表座談會，開通微信公眾號、設立24小時舉報投訴電話和諮詢服務電話，聯繫民營企業。

除此之外，「30條」還規定，對民營企業投訴反映執法辦案和管理服務方面的突出問題，5個工作日內回復辦理情況並限期整改，對涉嫌違紀違法的公安民警，先行停止執行職務，依紀依規嚴肅處理。

電信詐騙5分鐘內完成一輪止付

「對涉案企業全力開展追贓挽損，最大限度減少財產損失，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產依法及時返還」，這是「30條」中也受到很大關注的一點。

重慶市反詐中心建立了與銀行和基礎運營商的應急聯動機制，在國內率先建立了與第三方支付機構和虛擬運營商的應急聯動機制。

依託4個機制，反詐中心整合了所有在重慶有分支機構的銀行業78家金融機構、36家第三方支付機構、12家虛擬運營商和銀聯公司的全部查詢渠道，而且先後與騰訊、阿里、百度、360等20多家企業建立了戰略合作關係。

通過這些方式，詐騙案件報案後民警可以30秒即啟動應急處置，5分鐘之內可完成第一輪止付。

最近，重慶綦江區局成功破獲一起電信詐騙民營企業案，及時為企業挽回經濟損失90萬元。去年7月10日，綦江區工業園區內一民營電子科技有限公司會計劉某被人冒充公司老闆通過QQ詐騙人民幣90萬元。接警後，綦江區局啟動接警止付工作機制，成功全額止付涉案資金90萬元，並及時返還企業。隨後民警又輾轉全國，先後前往廣東、江西、浙江等地，鎖定犯罪嫌疑人3人並成功抓獲。

重慶市刑偵總隊副總隊長陳迅說，針對民營企業被騙案件，從接警開始，反詐中心立刻啟動緊急止付程序，把資金流斬斷，在這個過程中會詳細詢問報案人案件情況，如果是假報案就會馬上解除止付；如果是真實的，止付程序會自動連追五級卡，與犯罪分子比時間、搶速度，如果能攔截成功就為企業直接挽回損失。接警止付後，要抓緊組織專人立案偵辦案件，儘快破案。再之後就是追贓挽損，攔截之後要進行區分和鑑別，錢數明確後立即啟動返還程序。

「快的時候一周左右就能返還。」陳迅說，自2017年8月「30條」出台以來，全市刑偵部門緊急止付和快速凍結涉企資金687萬元，其中市反詐中心及時處置、凍結止付民企被騙資金12起，集中向民營企業返還詐騙案件涉案資金共計899萬元。（記者 高語陽）