「綠水青山就是金山銀山」 實踐模式與典型案例（14）丨貴州省貴陽市烏當區推動「大數據+生態產業」深度融合

編者按

為深入貫徹習近平生態文明思想，踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，自2017年以來生態環境部共命名了87個「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地，培育打造了一批踐行「綠水青山就是金山銀山」理念的生動實踐樣本。初步探索形成了「守綠換金」「添綠增金」「點綠成金」「綠色資本」4種轉化路徑和生態修復、生態農業、生態旅遊、生態工業、「生態+」複合產業、生態市場、生態金融、生態補償等8種轉化模式。在綜合考慮地域特色與資源稟賦、建設進展與成效、經驗模式代表性與推廣性等方面的基礎上，發布了第一批18個各有側重且相對成熟，可複製、可推廣、可持續的「綠水青山就是金山銀山」實踐典型案例。自2021年7月起，我們推出「『綠水青山就是金山銀山』實踐模式與典型案例」欄目，對這8種模式18個典型案例予以宣傳推廣。

模式五

延伸產業鏈條，促進業態融合

——「生態+」複合產業模式

該模式是指以產業鏈條縱向延伸促進生態業態融合發展為目標，把生態發展理念貫穿於產業發展、全域旅遊、生態環境治理、科技金融、城鄉建設以及鄉村振興等方面，推動大生態與大數據、大農業、大旅遊、大健康產業等協同發展，培育「生態+」複合產業融合發展的新業態、新模式，不斷延展「生態+」效益，形成產業合力效應，實現新業態多元融合、產業發展轉型升級、城鄉環境轉型升級、生活品質轉型升級和城市品位整體提升，主要適用於生態資源稟賦、產業基礎較好、創新要素比較集聚的地區。吉林集安市、江西崇義縣、江西浮梁縣、河南光山縣、貴州貴陽烏當區等地區圍繞良好的生態產業基礎，通過延伸產業鏈條促進三產融合，形成 「一產接二連三」的互動型、融合型綠色高質量發展模式，提供了延伸產業鏈條，促進業態融合可借鑑、可參考的典型經驗。

案例十四：貴州省貴陽市烏當區推動「大數據+生態產業」深度融合

案例背景

烏當區位於貴州省中部、貴陽市區東北部，地理區位優越，是貴陽市下轄的六個市轄區之一，也是貴州省首批經濟強區（縣）之一。境內民俗活動風情濃郁，旅遊資源豐富，年平均氣溫14.6℃，森林覆蓋率54.93%，空氣質量優良率保持93.2%以上，屬於喀斯特地貌，地形以山地、丘陵、壩地三類為主。烏當區歷史文化底蘊厚重，生物多樣性特徵明顯，地熱資源富集，山水林田錯落有致，享有「黔中秘境·自然烏當」美譽。

為深化「綠水青山就是金山銀山」理念實踐創新，烏當區委、區政府高度統籌、長遠謀劃，提出了打造「百姓富、生態美」有機統一的「生態健康之區」的總體要求，明確了使烏當空間布局更加優化、生態體系穩定向好、綠色經濟持續升級、生態文化廣泛深入、公平共享機制更加健全的總體目標，高一格快一步深一層推進大生態戰略行動，建成公平共享創新型中心城市生態示範區，爭創「綠水青山就是金山銀山」理念實踐貴州省典範、西部模範、全國示範。

林田錯落

主要做法與成效

1．推動大生態與大健康產業融合發展

烏當區是貴州新醫藥產業圈的主產區，醫藥產業基礎較好，已初步形成集醫藥研發、製造、包裝、物流、醫療服務、醫藥種養殖等為一體的醫藥產業鏈，產值占貴州省五分之一、貴陽市三分之一，先後引進了修正藥業、上海景峰製藥等一批國內優強企業落戶。擬建、在建大健康醫藥產業項目已達到70餘個，投資總額近700億元，具有較強的產業輻射帶動潛力。依託突出的現代都市生態農業特色和巨大的綠色健康食品產業潛力，烏當區已有1個國家級農業科技園區和6個省級現代高效農業示範園區，都市型山地現代農業的綠色、養生、民族文化特色彰顯。當前，健康養生旅遊處於發展引爆期，「林中泉城、生態烏當」美譽深入人心，貴陽市民「周末花園」初見成效。

此外，烏當區以優勢特色醫藥產業為基礎，向下延伸健康旅遊、運動休閒、養老養生等健康服務業領域，帶動烏當區生態農業、生態工業、生態旅遊服務業大發展，着力實現生態產業化、產業生態化，將清新空氣、清潔水源、涼爽氣候、綠色農產品等生態資源優勢轉化為產業發展優勢，發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型產業，全業態打造生態健康產業體系，有效促進烏當區產業融合發展。同時，為加強組織領導，烏當區成立「大健康產業發展辦公室」專門機構，編制《貴陽市烏當區大健康醫藥產業引領示範區總體規劃（2017-2030年）》，構建「主業突出、支柱強大、鏈式集聚、融合發展」的大健康特色產業新體系，培育綠色發展新動能，實現發展與生態、富裕與美麗的雙贏。

2．推動大健康與大數據產業融合發展

烏當區實施大數據「助飛」大健康發展戰略，運用大數據、雲計算、物聯網、移動互聯等信息技術加快整合健康醫療產業資源，推動大數據在公共醫療保障、個性化健康管理、遠程醫療諮詢、精準服務定位等諸領域應用，打造健康大數據全產業鏈。

借力「智慧健康雲」平台，率先在健康、醫療、養老等領域開展健康大數據產業示範，全面引領健康大數據核心產業發展。面向健康需求，圍繞智慧健康、智慧醫療、智慧養生等新業態，提升相關產業大數據資源的採集獲取和分析利用能力，加快醫療健康大數據開發，建設貴陽健康大數據服務中心。構建貴陽市（區）電子健康檔案、電子病歷數據庫，完善覆蓋公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業務的醫療健康管理和服務大數據子系統；構建涵蓋預約掛號、分級診療、遠程醫療、檢查檢驗結果共享、防治結合、醫養結合、健康諮詢等各個環節的大數據診療服務系統。

推動大健康醫藥行業工業大數據、服務業大數據、流通大數據的聚合。推動大數據在大健康醫藥領域研發設計、生產製造、經營管理、市場營銷、售後服務等產業鏈條各環節的應用。利用大數據支持大健康產業的品牌建立、產品定位、精準營銷、認證認可、質量誠信提升和定製服務等，高度整合相關大健康醫藥的企業數據資源，培育數據製藥等新業態，實現大數據與大健康醫藥產業的高度融合發展。

貴州微醫互聯網醫院

田園綜合體

3．推動大生態與大旅遊產業融合發展

烏當區以創建全域旅遊區為契機，着力培育文化旅遊戰略性主導產業，以全域旅遊統攬產業發展，用「綠水青山」引來「金山銀山」。

組合好山水、生態、田園、地熱、文化等資源優勢，大力發展山地旅遊、康體運動、養生養老、民俗休閒、農業觀光、文化體驗等生態特色健康旅遊業態。着力推進「三品一標」農產品「泉涌」，提升高效農業示範園區建設水平，堅持農文旅一體融合發展思路，積極謀劃引入資源，打造18個「生產、產業、經營、生態、服務、運行」六大支撐體系完備、生態特色突出的田園綜合體。以香紙溝5A級景區創建為龍頭，深度挖掘中醫藥和民族醫藥溫泉健康養生文化，重點推進溫泉熱浴按摩、中醫針灸、溫泉蒸箱浴、中草藥浴等特色醫療溫泉養生保健服務發展，培育10個左右高端溫泉景區為支撐的「溫泉之城核心區」，堅持全域生態、全域景區、全域旅遊原則，圍繞「六全」模式，整體打造世界旅遊名城的重要景區景點，成為西南、中南乃至珠三角的全域健康旅遊度假區和養生養老目的地。

4．綠色化改造提升傳統優勢產業

按照「綠色、循環、低碳」的發展要求，引進、利用先進技術，改造提升電子信息、特色食品、航空航天、裝備製造等傳統優勢產業。加大產業技術改造和裝備更新力度，實施清潔生產，做好污染控制和廢棄物資源化利用，支持企業建立循環經濟聯合體，加快產業升級。依託中電振華、力源液壓、新天光電等企業，根據新興產業對節能環保技術裝備需求及城市污水與垃圾資源化利用，積極培育發展節約能源、清潔能源和污染防治等技術和裝備，重點發展新材料新能源、節能環保服務業等新興產業，加快推動軍民融合發展步伐。推進房產地業與旅遊、醫療養老、研發中心等產業相結合，促進房地產業向旅遊地產、健康地產、科技地產轉型。至2017年11月，已有10家企業在線完成了技改備案。

生態烏當

5．推進綠色生態產業園區建設

採用科技化、數字化、智能化、生態化推進各類園區建設，不斷夯實園區物流、供水、供電、供氣、照明、建築等基礎設施，確保為入園企業提供優良環境和配套設施，推進產業「橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接」，推動「補鏈招商」「綠色招商」，形成一批生態良好、資源高效利用、產業融合發展的生態園區。重點推進洛灣雲錦工業園配套建設，利用生態大數據實現園區內資源環境動態監測和單位能耗監測，完善園區污染集中治理設施和廢物集中處置平台，促進工業廢棄物綜合利用高效化循環化，建設一個開放性、可持續性、低碳排放性，又具備良好生態的新型醫藥食品產業園區。

綠色產業園

松煙縈樓碧水藍

經驗啟示

烏當區結合發展實際，確立「生態健康之區」的主導產業選擇，大力發展健康旅遊產業，推動發展健康大數據產業，推動「大數據+生態產業」深度融合，走出一條符合烏當實際、具有烏當特色的綠色發展轉型升級之路。烏當區的發展經驗證明，綠水青山並不排斥金山銀山，但綠水青山要成為金山銀山就必須加快轉變經濟發展方式，探索出適合區域實際的有效互動路徑，只有產業結構變「輕」、經濟形態變「綠」、發展質量變「優」，才能真正實現綠水青山就是金山銀山。