將矛盾消解於未然 將風險化解於無形——岳陽縣法院推進訴源治理讓糾紛更快化解

法制周報·華聲在線記者 曾雨田 通訊員 李瑩 劉碧蘭

「今天，你們小兩口將重新攜手走向幸福的起點。現在，請你們緊握彼此的雙手，真誠地表達自己的情感。」11月18日，岳陽縣法院調解員蔣文組織了一場特殊的複合儀式。

調解員為當事人組織了一場特殊的複合儀式。

法院調解室內，已經離婚的90後夫妻小禾與小山(均為化名)眼泛淚光，拉起了彼此的手，決定重新一起經營好自己的小家。無法想象一個月前，兩人還因為離婚後的財產分配問題鬧得不可開交，甚至要對簿公堂。

這樣天翻地覆地轉變，要從案件到了法院訴調對接中心說起。

調解員為90後夫妻

修復婚姻裂痕

2017年4月1日，小禾與丈夫小山登記結婚。婚後，兩人共同打拼，買了房子，有了積蓄，還生下了一個可愛的女兒。

沒過多久，這個幸福的3口之家出現了問題。由於雙方都不善於溝通，加之有了孩子後，小禾與公婆在子女教育方面意見不統一，夫妻倆矛盾頻發。今年8月，兩人一氣之下辦理了離婚手續。離婚協議只約定了女兒歸小禾撫養，但未約定撫養費、房產及投資處理問題。隨後，小禾將丈夫起訴至法院，要求丈夫承擔女兒撫養費、剩餘房貸，並對共同投資的財產進行分割。

家庭是社會的最小細胞。為維護家庭穩定，立案庭幹警將小禾引導至婚姻家庭調解室進行訴前調解。調解員蔣文與兩人溝通後發現，其實小兩口都惦念着對方，只是不善於表達自己的想法，想讓對方先服軟認錯。這也讓蔣文看到了調解的希望，決心要將小兩口重新撮合在一起。

蔣文曾陪審過多個婚姻家庭糾紛類案件。她認為，要化解小兩口的心結得從雙方父母入手。於是，一有時間，蔣文便去給小禾父母做工作。「她一周要來個4、5次。」提起蔣文的努力，小禾父母十分動容。此外，得知院裡一名法官認識小山的父母，蔣文又請這位法官出山，給男方父母做工作。

「我們要學會怎麼樣去接納自己，接納他人。」一天下班後，蔣文約小禾參加了題為「接納情緒」的講座，讓小禾感慨良多。終於，經過一個月的調解，小兩口敞開心扉，接納了對方。小山的父母上門將接小禾回家，雙方又走到了一起。

前幾天，蔣文又約小禾和小山聽了一場題為「幸福婚姻的密碼」講座。蔣文笑稱：「不能放鬆，幸福婚姻需要鞏固築牢。」

「如果當時真的對簿公堂，雙方針鋒相對，以我們倆的倔脾氣，這個家肯定就真的散了。」提起法院的調解工作，小兩口滿是感激。

近年來，為了給老百姓提供更多糾紛化解方式，岳陽縣法院不斷強化訴前調解工作。設立訴調對接中心，成立了1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+2名常駐特邀調解員的調解團隊，對案件簡單或者不適宜進入訴訟程序的敏感案件先行調解。

截至目前，法院共辦理訴前調解案件1325件，其中調解結案1307件，調解成功1001件，成功率達到76.6%，調解平均時長不到11天。

法院司法所

聯合幫3名老人討薪

「我叔叔的勞務工資兌現了，感謝你們。」收到當事人侄媳婦發過來的微信，調解員李翀懸着的心終於放下了。

2019年4月，芷江侗族自治縣人吳某某、譚某某、邱某某三人跟隨岳陽縣的何某某在工地做事。工程結束後，何某某欠吳某某3550元、譚某某580元、邱某某530元工錢沒有支付。因路途遙遠，且無法聯繫到何某某，3人無奈之下向岳陽縣法院院長許輝郵寄了一份求助信，請求法院予以解決。

許輝將該案指派訴調對接中心處理。考慮到案件標的較小，且何某某並未出具欠條，如果進入訴訟程序，可能對3名工人存在不利影響。工作人員遂將案件委派給何某某所在鄉鎮的司法所所長李翀進行訴前調解。

李翀了解到何某某在新疆打工，而3位當事人身處懷化，傳統的面對面調解會增加當事人大量的訴訟成本，於是提出依託法院調解平台進行在線調解。

但3位當事人均已年過六旬，使用的都是老年機，無法登陸調解平台。經過耐心溝通，調解員聯繫上了其中一位當事人的侄媳婦，通過微信，調解員一步一步指導其侄媳婦幫助3名老人完成了平台的登錄和註冊。

在線上調解過程中，何某某對欠3人工資的事實和金額予以認可，但表示因為疫情沒有收入，暫時沒有能力償還。經調解員釋法明理，雙方達成調解協議，何某某在端午節支付3人工資。端午節後，3位老人終於拿回了工資。

「這起案件的標的不大，但都是3名老人賺來的辛苦錢。」李翀說「如果該案進入訴訟程序，當事人來回跑費時費力還費錢。現在採取訴前在線調解的方式，當事人不需要花費一分錢就能實現案結事了人和，這對他們來說是最好的矛盾化解方式」。

矛盾糾紛化解工作不能靠一家單打獨鬥，只有形成合力才能給人民群眾更好的司法體驗。為此，縣法院聯合多方力量，積極與縣司法局、婦聯、工商聯、交警大隊、衛健局、金融辦、住建局、人社局等部門對接，建立了婚姻家庭、交通事故、醫患、消費者權益等8個專業化調解工作室，推動矛盾糾紛在訴前化解、快速化解。

成立訴源治理工作站

讓糾紛就地解決

榮家灣是岳陽縣的中心城鎮，人口多，矛盾也多。10月15日，岳陽縣法院在榮家灣鎮司法所掛牌成立全縣首個訴源治理工作站，由法官聯點訴源治理工作站，進行法律諮詢、調解指導、司法確認等工作，在源頭排查矛盾風險。

前不久，榮家灣鎮司法所訴源治理工作站成功調解了一起標的額達200多萬元的追償權糾紛。調解成功後，法院迅速為當事人出具了司法確認書。

「通過工作站的調解，當事人不僅在家門口解決了糾紛，還節約了一大筆訴訟費，省時省力，他們都非常滿意。」調解員羅向紅說。

許輝介紹，「訴源治理工作站的設立，是對原有的訴調對接工作的一個完善和補充，是推動訴源治理、落實矛盾糾紛源頭化解的具體舉措和有益實踐」。

縣委常委、政法委書記餘澤世在工作站揭牌時強調，「訴源治理對完善基層社會治理工作有很大的促進作用，針對矛盾糾紛要做到先調再訴、邊訴邊調、調中有訴、訴中有調。要努力將矛盾糾紛化解在萌芽、訴前階段，減少矛盾糾紛發生，為群眾提供更加便捷的司法服務。」

目前，該院又在麻塘辦事處、筻口鎮西沖村等矛盾糾紛比較突出的地點成立了訴源治理工作站，讓更多糾紛就地化解。

據統計，通過多元解紛機制，今年岳陽縣法院一審民商事收案較去年同期減少7.71%。