冷靜期一方不同意離婚怎麼辦？民政部：要麼起訴，要麼一塊生活，說明還要再冷靜

近日，離婚冷靜期相關話題引起社會熱議，針對網友疑問，離婚冷靜期有一方不同意離婚怎麼辦？民政部社會事務司司長王金華4日在民政部通氣會上表示，這期間任何一方只要說不同意離婚，等於雙方沒有達成共識，要麼通過到法院去起訴，訴訟離婚，要麼兩個人在一塊生活，說明你們還要再冷靜反思。

民政部回應婚姻登記程序調整

《中華人民共和國民法典》將於2021年1月1日起正式實施，近日，民政部出台了《民政部關於貫徹落實中婚姻登記有關問題的通知》（下稱《通知》），對婚姻登記有關程序作出了相應調整。

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據民政部網站消息，12月4日上午，民政部社會事務司司長王金華、副司長徐建中、二級巡視員楊宗濤就有關情況回答了記者提問。

王金華表示，鑑於《民法典》將於2021年1月1日起施行，現行《婚姻法》同時廢止，《婚姻登記條例》修訂出台還需要一定時間。為保證《民法典》的順利實施，維護當事人的合法權益，確保全國婚姻登記機關依法履職，我們在深入調研、廣泛徵求意見的基礎上形成了該《通知》。

王金華表示，根據現行《婚姻登記工作規範》規定，離婚登記按照「初審—受理—審查—登記（發證）」的程序進行。而《民法典》30日離婚冷靜期制度，《通知》將離婚登記程序相應調整為「申請—受理—冷靜期—審查—登記（發證）」。實際由過去的四個步驟增加了一個步驟，就是離婚冷靜期。

30天如何來算呢？就是從提出申請，民政部門婚姻登記機關受理，受理以後從申請開始算30天，30天如果趕上節假日，從節假日結束的第一個工作日開始算起，在之後的30天之內如果雙方當事人沒有再到婚姻登記機關去申請辦理登記手續，視同你撤回離婚申請，而且這期間任何一方只要說不同意離婚，等於雙方沒有達成共識，要麼通過到法院去訴訟離婚，要麼兩個人在一塊生活，說明你們還要再冷靜反思。

王金華表示，這個程序的調整，在相關要件方面沒有本質的變化，主要是為那些草率離婚、衝動離婚的人增加一個門檻——是不是考慮清楚感情確已破裂，是不是對子女撫養、財產、債務處理等事項協商一致。

楊宗濤進一步解釋稱，離婚登記程序中的申請，就是夫妻雙方自願離婚的，應當訂立書面離婚協議，持相關證件和證明材料共同到有管轄權的婚姻登記機關提出申請，並現場填寫《離婚登記申請書》。

受理，即婚姻登記員對當事人提交的證件和證明材料初審無誤後，發給《離婚登記申請受理回執單》。

冷靜期，即自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以申請撤回離婚登記。同時，自離婚冷靜期屆滿後三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

審查，即自離婚冷靜期屆滿後三十日內當事人到婚姻登記機關申請發給離婚證的，婚姻登記機關依據相關規定對當事人的真實意願、證件和證明材料、離婚協議書等進行審查。

登記（發證），即婚姻登記機關對符合離婚條件的，予以登記，發給離婚證。

有記者問到，關於冷靜期，現在關注比較高的話題是，大家感覺離婚登記會幫助實施家暴的人對自己的另一伴實施家暴，離婚冷靜期會不會不利於保護被家暴的一方？

楊宗濤表示，《民法典》關於離婚冷靜期制度的規定只適用於協議離婚。對於有家暴情形的，當事人可向法院起訴離婚，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。因此，冷靜期的規定不存在不利於保護遭受家暴當事人的問題。

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各地準備執行新的離婚登記程序

據北京日報報道，根據相關調整，離婚冷靜期設置為30天，明年1月1日起，北京將執行新的離婚登記程序。

新的調整將帶來哪些變化？今天（4日）上午，在京津冀三地婚姻登記培訓班上，北京市民政局社會事務管理處相關負責人介紹，本次婚姻登記程序調整中，最大的變化就是設置了離婚冷靜期。

該負責人表示，離婚證要求離婚雙方共同申請，並不是剝奪了離婚的「自由」。在以往規定中，也是要求協議離婚的雙方必須到場。「離婚不是一個人的事，涉及到子女撫養和財產分割，因而要求雙方必須在離婚協議書上簽字，申請離婚證時雙方必須到場。」

據介紹，離婚冷靜期的出台，主要針對的是衝動、「臨時起意」式的草率離婚。該負責人表示，在許多離婚的案例中，有不少只是臨時出現了矛盾，頭腦一熱就草草離婚。因此，設置離婚冷靜期很有必要。

該負責人表示，民政部已聯合全國婦聯出台指導意見，要求婚姻登記機構專門設置結婚頒證儀式，把儀式納入婚姻登記流程，從而增加婚姻的儀式感和家庭責任感，引導公眾樹立正確的婚姻觀、價值觀，推進和諧婚姻家庭建設。

另據央視新聞，為落實相關新規定，今年，上海市民政部門對婚姻管理信息系統進行了升級改造，專門研發了針對離婚冷靜期的操作模塊。市民在「一網通辦」上進行離婚登記的預約，也將調整為離婚登記申請預約。今後，市民向婚姻登記機關申請離婚登記的，可以繼續在網上進行預約（含移動端和PC端）。婚姻登記員也可以通過預約系統，了解市民申請離婚登記的情況。

編輯|盧祥勇 王嘉琦

校對|趙雲

每日經濟新聞綜合民政部官網、北京日報、央視新聞

離婚冷靜期一方不同意離婚怎麼辦民政部：冷靜期不適用於訴訟離婚民政部:冷靜期不適用於訴訟離婚「離婚冷靜期」會讓離婚更難嗎【來源：每日經濟新聞】

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