公益訴訟兩年試點將結束 挽回直接經濟損失89億

（央視財經《第一時間》）日前，即將結束試點的檢察機關提起公益訴訟制度被明確寫入法律，從今天（7月1日）起，開始執行。這也意味着，當公眾遭遇環境污染、食品藥品不安全等侵害時，檢察機關可以作為原告向法院提起訴訟。那麼這項制度將在保障公共利益方面發揮怎樣的效力呢？昨天（30號），最高人民檢察院相關部門負責人就熱點問題回答了記者提問。

據最高檢新聞發言人肖瑋介紹介紹，檢察機關提起公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟。 檢察機關提起民事公益訴訟將成為保護生態環境、自然資源和食品藥品安全的重要司法屏障，而行政公益訴訟也會有效促進依法行政和法治政府建設。

最高人民檢察院新聞發言人 肖瑋：從兩年的試點來看，一方面，檢察機關通過提出訴前檢察建議督促行政機關依法履行職責，增強了行政機關依法行政的主動性和積極性，有效督促行政機關依法行政、嚴格執法；另一方面，在行政機關不糾正違法或怠於履行職責的情況下，檢察機關通過提起公益訴訟的方式，督促行政機關依法履行保護公益職責，彌補了行政公益訴訟的主體缺位，增強了公益保護的剛性。

檢察機關提起公益訴訟制度 試點兩年 挽回直接經濟損失89億

2015年7月，檢察機關提起公益訴訟制度經授權，在北京、湖北等十三個省市區開展為期兩年的試點，那麼試點期間成效如何？又積累了哪些經驗呢？

最高檢民事行政檢察廳廳長 胡衛列：通過公益訴訟試點，行政機關、審判機關、檢察機關這三類重要的國家治理主體有機聯繫在一起，通過監督、協調、配合，形成了保護公益的強大合力。截至2017年6月，試點地區檢察機關通過公益訴訟挽回直接經濟損失89億餘元，其中收回國有土地出讓金76億餘元，收回人防易地建設費2.4億餘元，督促違法企業或個人賠償損失3億餘元。

此外，在試點期間，試點地區檢察機關從生活垃圾處理、飲用水安全、食品藥品衛生等關係到人民群眾切身利益方面入手，從源頭上推動解決了一批輿論高度關注、人民群眾反映強烈、對生產生活影響嚴重的「老大難」問題。

安徽省阜南縣住建局在未辦理任何審批手續及建設污染防治措施的情況下，違法使用農地56.8畝堆放和處置城市生活垃圾，長達十六年，累計傾倒生活垃圾70餘萬噸，導致垃圾場附近的谷河、土地、空氣受到嚴重污染，嚴重影響當地防洪安全和周邊群眾正常生活，阜南縣檢察院提起行政公益訴訟，法院當庭判決責令該局對涉案垃圾填埋場進行無害化處理，修復區域生態環境，徹底解決了長期困擾當地群眾的嚴重污染問題。

（本文編輯：陳雨芫）