專訪「法艾少年」專家工作室負責人：完善艾滋病防治通識教育的民生工程

「本文來源：人民日報社民生周刊」

今年12月1日是第34個「世界艾滋病日」。11月27日，「生命安全與健康教育體系化發展」全國研討會在線上舉辦。四川省戒毒管理局和北京師範大學博士生導師雷小政領銜的「法艾少年」專家團隊共同發布了《大專院校艾滋病防治通識教育》（擬制稿）。

中國疾病預防控制中心、教育部基礎教育教學指導委員會、中國衛生健康思想政治工作促進會、中國科學院、中國政法大學、山西省臨汾紅絲帶學校等單位共一百餘名代表參加了研討。聯合國艾滋病規劃署駐華辦事處等相關負責人對會議表示了祝賀。

會議還同步啟動了「校園行」試點工作，四川省戒毒管理局7名民警被四川師範大學、西南民族大學法學院聘為「禁毒防艾」實務講師。

記者注意到，擬制稿除了介紹艾滋病的感染途徑與預防、檢測、阻斷、治療、疫苗研發等醫學常識外，還分析了艾滋病防治與社會治理、鄉村振興的關係，探索了對紅絲帶學校受艾滋病影響兒童的家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護等方面內容。

針對書稿中的上述觀點，《民生周刊》記者對「法艾少年」專家工作室負責人雷小政進行了採訪。

記者：您認為對大專院校學生的艾滋病防治教育需要結合民生視角，出於何種考慮?

雷小政：民生的本質是一切從人民的利益出發。為加強艾滋病防治工作，維護良好的經濟社會秩序，遏制艾滋病流行蔓延，從2004年起，我國正式實施了以民生保護為導向的預防艾滋病「四免一關懷」政策。即免費抗病毒治療、免費自願諮詢檢測、免費母嬰阻斷、艾滋病遺孤免費就學、國家對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭實施關懷救助。該政策的落地解決了許多涉艾家庭的後顧之憂：不僅能夠幫助他們穩定病情，還能減輕其心理壓力，改善其生命質量，提高對抗病毒治療的依從性，進而延長生存期。

在艾滋病防治教育中，結合民生視角抓住最為關鍵的教育目標，十分必要。和應對新冠肺炎疫情一樣，艾滋病防治的各項工作都要以人民的利益為中心，尤其要考慮到弱勢群體的需求。其中，對青少年學生群體開展艾滋病防治教育的目標，不僅僅是讓學生知艾防艾懂艾，還要確立對艾滋病感染者和艾滋病病人的「不歧視、不拋棄、不放棄」觀念，更要積極鼓勵和支持他們投入到這一民生工程的建設當中，努力培養能夠擔當「保護弱勢群體」「終結艾滋病」使命的新青年。

記者：根據您的實證研究，遏制艾滋病傳播與鄉村振興有哪些內在關聯？

雷小政：從全球來看，經濟貧困地區存在許多容易誘發、加劇毒品犯罪和商業性行為並傳播艾滋病的環境條件。追溯我國防治艾滋病40年的歷史，總結其中的經驗，不難發現，在一些經濟欠發達的鄉村地區，鄉村振興的實現程度是降低艾滋病傳播率的因素之一。

此前，四川涼山州的禁毒防艾工作之所以取得實質性進展，根本上有賴於在脫貧攻堅中取得的矚目成就。脫貧攻堅不僅增強了該地區的發展基礎和信心，提高了群眾的物質生活和文化水平，而且促進了該地區在社會治理體系、公共法律服務體系等方面的轉型和接軌。

目前，在實施鄉村振興戰略中，許多地方綜合優化鄉村地區產業發展，全面提高農村弱勢群體收入，並對經濟困難的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭在生活補助、幫扶資金等方面予以重點支持。許多機關和場所積極探索幫扶多渠道就業措施，加強知識、技能培訓，因此，極大減輕了這一群體融入鄉村建設的難度。

記者：您如何看待「強化對受艾滋病影響兒童的綜合保護」，也是艾滋病通識教育的重要組成部分？

雷小政：在全球艾滋病的防治中，感染HIV的兒童及受艾滋病影響的兒童這一群體，受到社會各界高度關注。我們需要教育青少年學生從小就要樹立「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼」的觀念。對於受艾滋病影響兒童，更要秉承大愛、大善之心。

2021年10月正式公布的《中華人民共和國家庭教育促進法》第十六條明確規定，未成年人的父母或者其他監護人及其他家庭成員應當關注未成年人心理健康，教導其珍愛生命，對其進行防性侵等方面的安全知識教育。值得注意的是，許多受艾滋病影響的兒童本身失去了父母，有的還同時患有機會性感染；部分兒童的原生家庭存在不同程度的監護缺失、監護不當等問題。在受到外部環境的壓力下，容易導致情感教育和人格培養欠缺，進而產生自閉、抑鬱等心理問題，這些問題應當引起重視。

根據《中華人民共和國未成年人保護法》確立的最有利於未成年人原則，除了家庭保護外，對於受艾滋病影響兒童需要強化實施更加細緻的學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護；同時，應當積極探討最佳的、並對兒童友好的艾滋病抗病毒治療和心理幫助。其中，針對存在監護缺失情況的，應當強化政府主導的保護體系，並積極完善委託照護，滿足其在教育支持、全面保護、預防非法侵害等方面的特殊需求。

記者：您在臨汾紅絲帶學校牽頭設立了「法艾少年」專家工作室，希望解決什麼問題？

雷小政：當前，紅絲帶學校不得不承擔起教書育人和委託照護的雙重職責。根據我國教育法規定，對於感染艾滋病病毒的學生，無論從政府保護還是學校保護的視角，都應當給予平等的教育權保障，並且在資源投入上適當傾斜。其中，臨汾紅絲帶學校創建於2006年9月1日，是全國唯一一所專門收治受艾滋病患兒的全日制學校。儘管其在知識教育上與其他普通義務教育行列的學校仍有一定差距，但至少在傳播病毒幾率上實現了自我「正名」：與受艾滋病影響兒童有日常接觸的教學活動、餐飲、住宿、遊戲等不會傳播艾滋病病毒，無須「談艾色變」或者刻意與之保持距離。

此外，由於學校地處臨汾市的邊遠郊區，受制於諸多歷史和現實因素，這些兒童面臨的部分問題在傳統慈善捐助體系中尚未得到根本解決。如有的孩子戶籍存在轉入困難導致無法辦理社保、銀行賬戶等；有的孩子因為擔心副作用等對藥物存在抗拒心理；目前，學校十分缺乏心理諮詢、法治教育等方面的師資，也缺乏對不良行為的預防和矯治課程等等。

北京師範大學法學院暨刑事法律科學研究院在臨汾紅絲帶學校設立公益教研基地及「法艾少年」專家工作室的初衷就是，以貫徹和實施《民法典》《未成年人保護法》為契機，協同教育學、心理學、社會學等學科資源，為受艾滋病影響兒童的權利保障和健康成長出謀劃策、保駕護航。工作室將協調和對接專業化的社會力量，對孩子們開展健康行為與生活方式教育、青春期教育、性責任與性道德教育、規則教育等。

（記者 王迪 通訊員 閆姝月）