吳橋：矛盾「冀時調」解紛有「吳優」

情感導師 2023-08-23 5863

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原標題：吳橋：矛盾「冀時調」解紛有「吳優」

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河北省吳橋縣人民法院在黨史教育活動中堅持心懷「國之大者」，心念「民之小事」，保持「高、早、新、拼、好」的工作標準，依託「法官聯繫人機制」，立足審判職能，強化司法為民理念，切實解決群眾的「急難愁盼」問題，真情實意為群眾辦實事解難題，打造出雜技之鄉獨樹一幟的「解紛吳優」特色品牌。

無訟鄉村順民意

人民法庭展實力

被告盧某承包建築工程僱傭農民工，由於沒有拿到工程款，欠了原告劉某等農民工工資，劉某便擬向法院提起訴訟。

劉某撥通12368熱線諮詢時，吳橋法院接線員得知劉某是岳莊村戶籍後，便介紹說：「法院在岳莊村村委設有法官工作站，我將案件轉交法官工作站，法官會在一個工作日內與您聯繫。」

第二天，法官張璇璇將原、被告約到法官工作站，給雙方當事人講誠實守信價值觀，做原告工作，希望他能給被告一段時間去籌錢。

法官告知被告逃避債務，不僅損害對方利益，還破壞被告的社會誠信，可能承擔「信譽」拉黑、行為受限、司法拘留等法律後果。

被告袒露心聲說他也不想欠錢，由於其工程款沒有拿到，迫於無奈才拖欠了農民工的工資。

在張璇璇的耐心引導下，原告同意寬限被告三個月時間，最終雙方達成調解協議。

近年來，吳橋法院堅持把面向農村、面向基層、面向群眾，服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活作為工作着力點，陸續在大的村莊和社區設置法官工作站。

工作站法官深入田間地頭，走家串戶，與當事人交談，就地化解民間矛盾，讓解紛更接地氣。

該院着力把法官工作站打造成為提供司法服務的「橋頭堡」，老百姓家門口的便民所，匯聚法治宣傳、法律諮詢、訴前解紛於一體的法治工作站，為群眾提供零距離司法服務。

吳橋法院把打造無訟鄉村納入重點工作，堅持優化人民法庭布局，因時而變、因地制宜調整人民法庭建設工作思路，最大限度縮短矛盾「發酵期」。

吳橋法院院長朱婧紅表示，為給人民群眾提供最接地氣、最觸手可及的司法服務，該院陸續成立了岳莊村法官工作站、雜技大世界法官工作站、旅遊巡迴法庭，創立了符合發展新形勢、符合人民新期待、符合司法規律和吳橋縣情的「解紛吳優」特色品牌，讓「小小工作站」發揮大作用，打造更多美麗無訟鄉村。

截至2021年11月，轄區內有「無訟村」232個，初步建成了止訟、化訟、少訟的和諧鄉村。

聯動解紛紓民憂

一軸八員齊發力

「祁法官，您好，我是於集鎮政法委員，我們這裡有一起拖欠貨款糾紛，調解委員會多次調解未果，當事人想要訴訟，希望藉助『一軸八員』平台由法庭介入化解。」

近日，吳橋法院於集人民法庭庭長祁峰接到轄區政法委員的電話，他放下手中工作，趕往調解委員會同當事人見面。

祁峰現場耐心聽取雙方訴求，面對「一方要錢，一方沒錢」兩難境地，他一邊疏導雙方情緒，避免矛盾升級，一邊邀請政法委員、綜治中心調解員介入調解，還委託人民調解員利用「冀時調」平台連線雙方當事人，釋法明理。

通過線上線下相結合調解，當天便達成分期支付貨款的調解協議，矛盾得以化解。

面對矛盾糾紛日益多元的現狀，吳橋法院積極參與滄州政法委領導下的「一軸八員」體系建設。依託鄉鎮、街道綜治中心，以政法委員為「軸心」，整合派出所、司法所、法庭、網格員和民調、治保、法律服務、平安志願者等8支基層平安建設隊伍，聯動開展矛盾化解、訴源治理、共治共建等多項工作。

法院通過參與「一軸八員」機制，不僅能夠快速發現糾紛，匯聚合力及時把矛盾消除在萌芽，還能夠有效輸通訴調銜接。

為增強「一軸八員」在社會治理中的效能，吳橋法院及時向縣委政法委就調解隊伍建設、調解人員選任提出建議，在全縣成立了覆蓋領域全面、調解經驗豐富的調解隊伍，為開展解紛工作奠定了堅實基礎。

2021年前三季度，通過「一軸八員」平台，吳橋法院接收訴前化解案件161件，化解成功82件，化解率達50.9%。

在吳橋縣，「一軸八員」逐漸成為為民解紛解憂、鄉村社會治理的一種行之有效工作模式。

實心實事暖民心

解困釋難再奮力

吳橋法院把推動矛盾源頭治理和多元解紛作為踐行「我為群眾辦實事」重要內容，當作立足本職、崇德向善重要方式和司法為民、溫情司法具體體現。

院長朱婧紅親自抓矛盾源頭治理工作，做到「四帶頭」，積極推進多元化糾紛解決機制建設。

帶頭授課分享調解經驗，邀請縣政法委、司法局、交通事故仲裁委、勞動仲裁委、金融調解中心、婚調委等部門領導及代表參加全縣調解經驗分享會，以《新時代調解價值的實踐與思考》為題，分享調解經驗、技巧、方法，形成可複製、可借鑑、可推廣經驗。

帶頭掛帥執行攻堅行動，用溫情執行暖民心，用情理法促執行，多次凌晨出征，調動全院超半數幹警出動。面對被執行人曉之以理、動之以情，勸誡被執行人主動履行法院判決；面對執行不能當事人，她約談雙方當事人，把強制執行與善意文明相結合，引導雙方擱置爭議，達成和解。

帶頭走進鄉鎮、企業，提供前瞻性法律服務和指導，解決政企日常工作中遇到的法律問題，滿足政企法律需求，助力打造法治化營商環境，積極協助縣委政府化解轄區矛盾糾紛。

帶頭踐行「高、早、新、拼、好」的工作標準，幫帶青年幹警參與訴前調解，化解矛盾糾紛；組織召開「『青』訴心聲」青年幹警經驗交流會，促進隊伍綜合素質快速提升；組織召開「『青』聽前輩說」經驗分享會，邀請經驗豐富的法官傳授調解經驗，凝聚多元解紛工作合力，形成全院訴訟前端協作解紛良好局面。

在院長的帶頭引領下，全院幹警調解工作能力顯著提高，發還重審率、改判率明顯下降，服判息訴率、調撤率顯著提升。吳橋縣縣委書記崔炳甫說：「吳橋法院在黨組的帶領下，隊伍有新形象，工作有新提升，尤其是在服務縣域經濟發展中，敢擔當、善作為，攻堅克難，保障有力！」

一站服務解民愁

智慧法院添助力

近日，吳橋法院訴訟服務中心通過「冀時調」平台，對一起遺產繼承糾紛案進行線上訴前調解。

雙方是繼母和養女關係，原告陳某丈夫兩年前去世，生前在銀行有存款10萬元。被告王某由於家庭瑣事長期與父母有隔閡，故不同意陳某一人繼承遺產。由於養女王某持續近兩年不與陳某見面，隻身在北京生活。陳某便到法院諮詢。

法官趙志良了解情況後，多次通過在線音視頻聯繫王某，介紹陳某的艱辛和不易。

法官的耐心勸說讓王某有所感悟，她同意登錄「冀時調」平台同繼母視頻，趙志良引導原、被告平心靜氣交流，最終王某同意遺產由原告繼承。

趙志良依據線上調解音視頻資料和調解筆錄製作了調解書，王某簽字後表示疫情過後便回家探望繼母和奶奶。

吳橋法院藉助「互聯網+」，創新在線矛盾糾紛化解和法律服務模式，當事人可以通過電腦、手機APP軟件和微信小程序方式登錄「冀時調」平台，獲取在線諮詢、評估、調解、一鍵訴訟等服務。當事人可通過語音、文字等方式輸入案情，平台將自動分析法律關係、相關案由，建立符合司法程序的數據模型，推送案例、法律法規，運用大數據分析技術，自動識別糾紛描述中的法律要素，在24小時內自動生成一份包括法律風險、訴訟費用、法律建議等內容的書面報告。

矛盾糾紛進入「冀時調」平台在線調解，調解成功的，當事人可在線申請司法確認，調解不成的，可以選擇訴訟。

調解員通過「冀時調」平台，可在線查看案件詳情，通過異步調解、視頻調解等方式對案件進行處理，調解完成後，可在線歸檔結案形成電子卷宗。

吳橋法院兼顧疫情防控與執法辦案效率，應用微信視頻通話APP客戶端聯線交流、舉證等措施，創新遠程視頻聽證會鑑定模式，與鑑定機構合作開展「雲」鑑定。

吳橋法院持續深入推進一站式建設，把訴服中心的自助立案終端設備、訴狀智能生成一體，智能送達互聯互通，促進線上線下深度融合，「讓數據多跑路，讓群眾少跑腿」成為現實。

社會治理惠民生

優化環境凝合力

2021年5月，某環衛公司向吳橋縣桑園鎮南街運河灘地傾倒生活垃圾，造成灘地、岸坡污染。

吳橋法院第一時間按照《加強大運河司法保護意見》要求，提前介入、逐步深入，依託「法官聯繫人機制」，向滄州市生態環境局吳橋分局發出《司法建議書》，向執法人員提供法律指導，協助依法行政。

該院建議行政部門嚴格落實「誰破壞、誰修復」原則，在「罰」「判」之外，在「修」「治」上落實責任主體。涉案環衛公司曾一度對行政處罰不服，以未污染水源為由拒絕履行義務。

法官為涉案環衛公司講授《環境保護法》，從道德、法治、可持續發展多維度釋法明理，讓涉案公司意識到破壞生態環境行為的危害，簽訂了《生態環境損害賠償協議》，除承擔生態環境損害賠償費用外，主動對傾倒生活垃圾受污染區域土壤採取置換措施，完成土壤換填修復，並通過第三方機構檢測驗收。

「有了法院的法律指導，對涉案行為有了更精準、更合理、更有效的督促整改，讓涉案公司依法受到處罰。」滄州市生態環境局吳橋分局局長賈榮忠如是說。

吳橋法院用心盡力參與大運河治理，與滄州流域的其他七個基層法院簽署了《司法協作備忘錄》，聯合全縣11個相關部門出台了《關於建立大運河生態環境和文化遺產聯動協作保護機制的意見》，組建環境資源類案件「三合一」審判團隊，促進協同治理，為大運河文化帶建設提供強有力司法保護。