怎樣的小事讓市民感受到了上海的安全感？打造安全韌性之城，他們使出繡花功夫！

2021年12月27日20時許，一陣刺耳的警報聲，驚擾了嘉定區金湯路655弄41號居民的安寧。伴隨着這陣響徹樓道的煙霧警報，附近民警迅速趕來，挽救了陷入昏迷的獨居老人王阿姨的生命。而一個月前，在上海工作生活的浙江戶籍居民徐先生來到上海市公安局楊浦分局大橋派出所，僅用3分鐘就為自己新出生的女兒成功申請了長三角區域跨省（市）新生兒入戶業務，成為該項新政施行後的首位在滬申請人。

從新生兒到白髮老人，在城市的每個角落，每個普通市民的感受，是探索超大城市安全治理現代化的初心所在。2022年1月10日，恰逢第二個「中國人民警察節」，在歡度自己的節日同時，上海公安機關全員交出了這樣一份答卷：據第三方調查顯示，2021年度上海公眾安全感和公安工作滿意度兩項數據連續第9年實現「雙提升」。成績來之不易，而持續打造一座令人嚮往的安全韌性之城，更需要使出「繡花功夫」，精耕細作、久久為功。

　　「科技+人力」讓「隱患」漸消

「我印象最深的不僅是浦江兩岸風景，還有馬路上列隊齊整的警察，護送遊客過馬路。」2021年最後一個夜晚，外地來滬遊客胡某在外灘度過了一個「很有儀式感」的跨年夜。儘管那天人頭攢動、天氣寒冷，但前往外灘的路上，有民警們全程守護，秩序井然。「我挺感動的，非常有秩序，也非常安全，羨慕每天生活在這裡的人們。」

剛剛過去的跨年夜，外灘濱水區客流突破35.8萬人次，瞬時客流峰值達到3.3萬人，同比去年均大幅提升。人們不知道的是，就在外灘江堤之下，黃浦公安分局外灘治安派出所的指揮室里，一串串數據正滾滾匯集，大客流監測系統讓警方能夠精準預測未來1小時的客流、車流，及時採取精確疏導措施，從根本上杜絕風險隱患。

城市是一個有機的生命體，大到大客流管理力量的精準調度，小到街頭占道的快發快處，每一個情況都可能「牽一髮而動全身」。依託「科技+人力」的理念和方法，上海警方積極構建動態、精準的「動態隱患清零」主動防範體系，聚焦人、事、物、車、火患等重點領域，分類分級分時空開展篩查整治，最大限度消除可能影響安全穩定的風險隱患。

數據顯示，在上海這樣一座超大型城市，交通違法是引發交通事故的首要原因，也直接影響道路通暢。2021年，上海警方深入推進交通大整治，並開展道路交通事故預防「減量控大」行動，全市道路交通事故死亡人數同比下降13.7%。從去年3月開始，上海公安交警部門在全市交通事故易發路口試點推行大型貨車「右轉必停」，並設置「電子警察」對違法行為進行抓拍，有效遏制大型貨車肇禍趨勢。試點以來，全市大型貨車「包餃子」交通事故數同比下降57.9%。

安全是城市發展必須守牢的底線。2021年，全市違法犯罪案件接報數同比下降19.9%，全市入室、入民宅盜竊破案率達96%以上，連續第7年實現命案全破，連續第4年實現搶案全破。而在打擊犯罪的同時，上海公安機關也持續織密治安巡邏防控網，最大限度把警力擺上街面、壓到一線，切實提高見警率、管事率和控制力，社會治安持續向好。

防微杜漸，把功夫做在背後，人民警察們的身影常常出現在市民們看不到的角落，讓一個個隱患從「隱藏」變為真正消失。

針對電動自行車違規充電造成的隱患，上海公安機關嚴格落實基層防火監督職責，以新建改建集中充電場所、推廣智能梯控系統等舉措，細緻排查整改消防安全隱患，2021年全市因電動自行車引發的火災事故環比下降9.2%。

為獨居老人安裝的煙霧報警器

　　而挽救了王阿姨生命的煙霧報警器也「入住」了多位獨居老人家中。據警方統計，嘉定區全區共1.12萬名獨居老人，其中，因年齡較大（70以上）或有較為嚴重的身體疾病或行動能力缺失或長期有煙酒等嗜好的老人為8750人，目前在全區已試點安裝煙感報警器8700餘個，該舉措也將逐步向全市推廣。

　　警力有限，民力無窮。依託社區警務融入基層治理的優勢條件，社區轄區居民、保安員、樓組長、平安志願者等可依靠力量的加入，協助承擔了人口管理、治安防範、交通安全教育、防火監督等輔助性工作，也增強了警方實時感知突發事態能力和對風險隱患的預見性。

　　2021年，全市違法犯罪案件接報數同比下降19.9%，社會治安持續向好，群眾安全感滿意度穩步增強。

精準化打擊犯罪　增強「獲得感」

近日，一名女子向金山公安分局報案，稱其在微信好友的引導下，做任務刷單返現被詐騙15萬餘元。警方接報後立即成立專案組開展偵查，一個負責資金流轉、推廣引流的全鏈條電信網絡詐騙「黑灰產」犯罪團伙逐漸浮出水面。專案組據此循線追蹤，抓獲犯罪嫌疑人6名，涉案金額400餘萬元。

民警開展法制宣傳

　　城市高質量發展離不開高水平的平安環境。上海公安機關在全市範圍內開展「礪劍」系列專項行動，集中攻克突出社會治安問題。

　　特別是針對群眾深惡痛覺的電信網絡詐騙犯罪，上海市反電信網絡詐騙中心在全國率先建成「圈層防護」，會同金融、通信等行業主管部門進一步優化升級防阻工作體系。

　　2021年，全市電信網絡詐騙案件破案數、違法犯罪人員抓獲數同比分別上升13.4%、122.4%，直接挽回或避免群眾經濟損失9.58億餘元，有力維護了群眾財產安全。

　　為有效防範系統性金融風險，上海公安機關緊盯「地下錢莊」等重大風險型經濟犯罪，全力斬斷非法資金外流通道，捍衛本市社會面經濟安全穩定有序。2021年，共偵破經濟犯罪4400餘起，挽回經濟損失83.4億餘元。

強化知識產權保護，是打造一流營商環境的關鍵。2021年，警方共破獲侵犯知識產權和涉民生犯罪案件1000餘起，為實現上海高質量發展提供了強有力的支撐。2021年，全市入室、入民宅盜竊破案率達96%以上，連續第7年命案全破、第4年搶案全破。

在開展精準打擊犯罪的同時，上海公安機關織密織細治安巡邏防控網，針對治安複雜、警情高發的區域，進一步加強治安巡邏、特警武裝巡邏和公安、武警聯合巡邏，最大限度把警力擺上街面、壓到一線，切實提高見警率、管事率和控制力，有力震懾違法犯罪行為。

民警治安巡邏

　　數字賦能讓政務服務上網

　　去年7月，在湖南路街道社區事務受理服務中心順利辦好歷史戶籍證明的李女士喜笑顏開：「原本開老房子的戶籍證明，民警同志要翻半天。現在只要2分鐘就能通過電腦查詢到檔案，真的很方便。」

數字賦能，讓原本泛黃的紙質檔案變成了電子文檔，輕鬆實現掌上查詢。去年，市公安局在徐匯分局率先試點推進紙質戶籍檔案數字化加工，完成全區13家派出所25萬卷、2000餘萬頁戶籍檔案數字化加工任務，並研發基於公安網的信息交互、網上調檔實戰應用系統。

在上海，「高效辦成一件事」正成為公安部門努力實現的目標。去年以來，上海公安機關紮實開展「我為群眾辦實事」實踐活動，持續做強公安政務服務「一網通辦」，用心用情用力解決群眾「急難愁盼」問題。目前已有343個審批服務事項接入市「一網通辦」和「隨申辦」平台，累計實現135項全程網辦、其餘事項只跑一次就能辦結，公安「一網通辦」評估成績連續四年在全市排名第一，公安政務服務「好評率」保持在99.9%以上。

為了讓群眾在家門口就近辦理公安業務，上海公安機關在線上完善公安政務服務「一網通辦」的同時，還將全市戶籍派出所全部建成綜合窗口，實現了戶籍、治安、出入境、交警等公安業務的「一窗辦理」，讓群眾真正感受到「進政府一扇門，辦個人大小事」的便利。

圍繞解決群眾操心事、煩心事、揪心事的目標，市公安局持續進行「自我改革」。去年，公安機關推出「統一照片庫」，方便市民「一次拍照、多次復用」；推行非機動車註冊登記「好辦」服務，提供信息預填、預約優先、材料預錄入等服務功能，現場平均辦理時間縮短至10分鐘以內……一項項務實之舉，一件件便民實事，贏得群眾的信任和支持。

爭創世界一流的平安城市、建設世界一流的警務模式、塑造世界一流的警察形象，不斷提高城市安全治理水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，上海警方正向着目標不斷前進。