深度長文┃履職榆林市委書記的李春臨

中國能源大市榆林，迎來近幾年最重要的人事變更。據榆林傳媒中心4月23日消息：現任榆林市委副書記、市長李春臨，任榆林市委書記。

在此履新之際，「大秦直道」聯合「上郡」咨問多位相關人士，查詢此前媒體報道，梳理公開材料，用1萬字長文呈現李春臨的履歷，及他主政後榆林的發展。

◎ 作者 l 宇文愷 特約攝影 l 劉繼遠

本文1萬1千字，精讀完需30分鐘

1968年出生的李春臨，籍貫黑龍江巴彥，不過他生在西安閻良。秦孝公啟用商鞅變法以圖強秦之地，就在閻良櫟陽，所以閻良也被譽為「中國最早的法治之都、改革之都」。

近幾十年，閻良逐步發展成聚集陝西三分之一以上航空資源的「中國航空城」。李春臨自小在閻良的飛機邊上長大，是伴隨着中國航空事業發展成長起來的。和很多出生在上世紀六七十年代的第一代陝西人一樣，他們的父輩都是當年五六十年代「一五」和「三線建設」時期支援大西北、大批內遷來陝的。

官方簡歷中，李春臨1987年考入陝西財經學院工業經濟系工業經濟專業，這所大雁塔下、隸屬中國人民銀行、西北卓有名氣的財經院校，2000年併入西安交通大學，主體成為其經濟與金融學院。

查詢相關資料，發現一個巧合：李春臨上大一時，陝西財經學院校園裡還有一名叫陸治原大四學長，他與李春臨先後出任榆林市長，並在一個政府班子共過事。

1991年，李春臨獲得了經濟學學士，後來他又在西北大學攻讀了工商管理碩士。上世紀90年代的大學生意氣風發，他們身具80年代的理想主義，和90年代初面對改革浪潮時的銳意與闖勁。

▲ 陝西財經學院舊影

畢業後，李春臨分配到了陝西省計劃委員會，也就是後來的省發改委——這正是他大學研讀工業經濟專業對口的工作。此後長達16年多的時間，李春臨一直在陝西省發改系統工作，相繼履任科技處科員、農資辦副主任科員、高技術產業副處長、能源處處長、發改委副主任等多職。

尤為值得關注的是，他在高技術產業處這個最為前沿的處室前後歷練了13年。

他當時的同事稱：「那是李春臨工作最黃金的時期，他正牌大學生出身，專業對口，又熱衷於高技術產業，工作上如魚得水，成績突出。」

新舊世紀交替的10年間，陝西高技術產業和戰略性新興產業蓬勃而起。李春臨熟悉項目，也熟悉技術，陝西省發改委官網和公開報道內容顯示，他參與過從國家到省五年的高技術產業發展規劃，比如航空航天產業、信息產業、新材料產業、生物醫藥產業等國家和省級規劃的編制工作。

西安的國家軟件產業基地、國家軟件出口基地……以及閻良國家航空高技術產業基地總體規劃等，他都是主要參與者。在高技術產業處那幾年，他是陝西高技術產業、戰略性新興產業領域最了解情況的幾名官員之一。「他是一名高技術產業幹部，技術性官員。」他當時的同事稱。

在履職能源處副處長和處長期間，他還兼任一個重要崗位——陝西省陝北能源化工基地建設領導小組辦公室綜合組組長，能源是國民經濟命脈，對於中國頭部能源省份陝西來講，這個「組長」的分量可想而知。

國家發改委和陝西省發改委官網內容顯示，李春臨工作主要就是參與、協調和編制《鄂爾多斯盆地能源開發利用總體規劃》陝西部分的規劃。鄂爾多斯盆地蘊藏的能源資源約占全國35%以上，能源調出量占全國能源調出量的一半以上，是本世紀中國最重要的能源生產供應基地。

估計李春臨當時沒想到他會主政能源城市榆林，但這項工作為他日後到榆林，打下了厚實的基礎。

2008年是李春臨職業生涯的重要轉折點，他從一名機關幹部轉變成一名地方政府職員。能源處工作1年多之後，他離開了西安——從出生的1968年到2008年40年間，他一直在西安生活、學習和工作。

離開發改系統，李春臨並沒有留在高技術和工業最發達的關中，也沒有北上能源經濟重鎮陝北，反而南下到經濟底子較弱的安康，履職安康市政府市長助理、黨組成員。隨後，他的崗位又加上安康市發改委主任、黨組書記，市金融辦主任，市國防動員委員會經濟動員辦公室主任等職。

因為發改委承擔着國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃等工作，左手做參謀，右手抓落實，發改委也被稱為「第二政府」，所以組織部門的人常言「發改委極能鍛煉人」。

秦嶺南側的安康，經濟總量近20年裡一直排在陝西後4名。安康2008年還未通高速公路，開車到西安需要七八個小時。

安康當時產業發展在全省相對滯後，經濟主要以藥、水、游為主，估計看中了李春臨發改系統出身，希望他來能研究、破解安康產業發展的瓶頸，理清安康發展思路。

安康的產業底子和關中沒法比，資源上更不能比陝北，陝西省也圖謀安康在產業上破局。李春臨一上任就牽頭編制一個新材料產業的規劃。時任陝西省政府領導帶隊赴安康調研循環經濟發展工作，有熟悉李春臨的官員後來說：「李春臨就新材料產業規劃的匯報，講得非常清楚透徹，在場領導和專家大為好評。」

在安康歷練了4年後的2012年，因為陝西一件非常重要的大事——三星電子存儲芯片項目落地，李春臨被調回到省發改委，出任副主任。

這是三星海外投資規模最大的項目，也是改革開放以來外商投資中國規模最大的項目。各省對項目的競爭異常激烈！最終這個項目落到了西安高新區。

陝西此前從沒引進過如此「巨無霸」級的海外大項目，這需有專人負責協調推進。這樣，離開高技術產業領域5年的李春臨被調回，負責協調三星項目所涉的以國家發改委為主的10多個國家部委的項目審批。

西安高新區一名官員後來稱，項目敲定2012年9月15日開工，陝西省層面要求8月底必須拿到國家審批。那是陝西項目領域的頭等大事，而且時間也非常緊迫——終於在8月28日，國家正式批了這個項目，陝西官媒兩天後頭版報道了此喜訊。 9月15日，三星項目順利開工。

▲ 三星西安項目

《中國經營報》2015年2月28日一長篇報道引述陝西一名級別較李春臨高的官員稱，「李春臨曾是韓國三星陝西項目落地工作的主要對接者。這一總投資近300億美元的龐大項目不僅引起時任國務院副總理李克強等高層批示，也為刺激我國IT產業良性發展，推動西部大開發、促進產業結構調整、提升對外開放水平具有重大意義。」

該引述還稱，「李春臨在重大項目引進方面有着非常紮實的功底，他在引進三星項目時期的重要經驗積累，為神華項目快速推進提供了寶貴經驗。」

李春臨又回到他熟悉的發改崗位。44歲的他正年富力壯，風評、口碑頗佳。

陝西省一監察系統官網2004年一則信息還顯示：李春臨2001年被評為「省直機關優秀共產黨員」、「陝西省『九五』產學研聯合開發工程先進工作者」，2002年又獲得了「陝西省人民滿意的公務員」稱號。

安康4年的工作，與他熟悉的高新科技關係不大，回到省發改委，又能面對他擅長的工業、高科技、戰略性新興產業了。似乎發改委又成為他新的主戰場。

但在這個他熟悉的戰場上僅僅1年，他又從關中北上榆林，被委任榆林市委常委、副市長。

2013年的榆林經濟環境非常複雜，榆林經濟支柱——煤炭的價格暴跌至低谷，能源經濟泡沫的夢魘史無前例地影響着榆林。與之伴隨的民間借貸資金鍊條斷裂等帶來的信用危機，一直影響到近10年後的今天。

榆林幾乎是第一次遭遇如此大規模的經濟觸礁，而且榆林處置經濟發展危機尚不成熟，問題不斷爆發，並引起連鎖發應。

▲ 榆林煤炭外運

榆林經濟最低谷時，李春臨來到了榆林。

我們梳理公開報道發現，李春臨履職榆林市委常委、副市長甫一上任，就被派去處理幾件棘手的事，比如，紓困化解府谷民營企業困難；比如，他還着手關閉極為「難解」的榆陽煤礦。

榆陽煤礦是距榆林城區最近的煤礦之一，多年來一直有「掏空半座城市」「礦衰城竭」，甚至「危及紅石峽水源地」之顧慮。早在2009年，榆林市政府就向陝西省政府遞交了一份《關於解決陝西中能榆陽煤礦採礦嚴重影響榆林城市規劃實施和安全有關問題的請示》，但煤礦牽涉利益甚巨，關停談何容易。李春臨接手後，終於在2013年12月31日24時，關閉了榆陽煤礦。

關閉後榆陽煤礦，通過開發工業遺存的方式，改造成為榆林首個文化創意園——中能文化創意產業園，於2020年8月開園，目前是榆林一個新的「網紅」打卡地。

李春臨履職副市長期間，逢煤價暴跌，榆林煤炭滯銷，他就到全國賣煤、推薦榆林煤，據說他幾乎跑遍了全國的大煤炭市場。後來很多央媒和能源行業媒體記者都對李春臨頻頻講的那句「榆林煤就是煤炭里的奔馳車」推薦詞，印象深刻。

4年前，那場被稱為「煤礦透水救援史上的奇蹟」的「4·19」透水事故救援，李春臨正是救援總指揮。2017年4月19日，榆林市神木縣大柳塔鎮板定梁塔煤礦發生透水，6名人員被困。時任陝西省委書記、省長分別作出批示，要求採取得力措施，全力搜救被困人員。整整77個小時之後，6名被困人員全部獲救。

在榆林經濟最低谷時，出任分管能源、工業、環保和安全生產的副市長4年，是對李春臨極為深切的鍛煉。現在看來，這也為他後來主政榆林做好、做厚了基礎。

2017年底，李春臨相繼出任榆林代市長、市長，他開始主政一方。

在此8個月前，陝西省政府副秘書長、省衛計委主任、黨組書記戴征社已北上榆林，出任榆林市委書記——組成過去4年榆林階躍發展標識明顯的「戴李配」。

榆林一個新的發展局面，正在開啟。

▲ 戴征社（左）與李春臨。

戴征社、李春臨這一屆市委市政府領導班子主政時，逢榆林經濟最低谷，民生問題也隨着經濟的「拋物線」愈加突出，加上腐敗等問題讓民怨不平，他們面臨極大的挑戰。

在後來榆林百姓和官員的風評中，戴征社站位高，格局開闊，很愛學習；多位榆林官員稱，他對本人和榆林官員要求都非常嚴格。

戴征社牽頭提出的影響榆林發展的「十大戰略問題」，理順了榆林發展的思路；他希望榆林官員學沿海，向高精尖看起。他曾率榆林代表團赴沿海學習先進經驗、開拓發展視野。

離任前，以他為主要領導的榆林市委班子確定了「一個統領、三大目標、四個提升、一個推動、兩個更好」的榆林「十四五」總體布局。

作為市政府一把手的李春臨在榆林口碑很好，他性格直爽，沒有官架子，密切接觸基層，很多榆林老百姓都記得他在《魅力中國城》台上、在榆林夫子廟夜市、在高新區麵館的親民場景。

受命於榆林經濟、社會發展困難之際，李春臨深切關注民生，直面榆林經濟、社會的大小問題。而且發改系統出來的他，視野開闊，能站在更高的高度看榆林發展的問題。尤其是高技術產業處13年的歷練，讓他出任榆林市長後，迅速就着手解決榆林科技創新滯後等問題。

一名榆林官員稱：

「某國內頂級技術公司的大項目籌備落地另外一個城市，李市長聞訊後立即組建團隊，並迅速赴這家公司的總部對接，以圖項目能落地榆林。但別人雙方談妥了，最終項目沒落在榆林。「李市長後來多次在公開場合扼腕嘆息，說榆林還是慢了，他深知這些高科技項目對榆林的重要性。其實按常理，已經談妥的項目，榆林再去談希望很小，但李市長就是想去拼一下，他是真想給榆林幹事兒。」

在幾乎所有受訪的榆林官員的口中，李春臨都是干實事的領導。

4個月代市長之後，2018年4月，李春臨任榆林市長。

榆林大規模發現煤海是1984年的事，但煤炭真正為這座城市增值造富，其實也就在本世紀以來近20年。不熟悉的人看到的是榆林「全省排名第2」「超4000億」的GDP，真正了解榆林的人明白，這張成績單的另一面，是亟待完善的榆林城市基礎設施，區域、城鄉、產業發展的不均衡和一系列民生領域的短板等。已經在榆林工作了4年的李春臨深知榆林民生短板有多短。

《榆林日報》報道，李春臨以代市長身份第一次調研的主題就是教育——「2018年1月2日，李春臨先後深入市實驗中學、市七中、市七幼、市婦聯幼兒園、市一小及市二十小等地，實地調研榆林中心城區教育工作，並主持召開座談會」。

他認為榆林的教育現狀亟待改變。統計顯示，2018年，榆林曾經開建了26所學校。

近幾年，中心城市學校的提升也一直是重點，榆林引進「名校+」的北京師範大學榆林學校，以提升榆林教育的視野，革新舊貌。整個「十三五」，榆林投入70餘億元，新建改擴建700多所中小學幼兒園。

眾所期待的榆林學院科創新區校區，也在過去幾年規劃完備，今年開工建設。

2018年教師節前夕，《榆林日報》頭版刊登李春臨署名的《在全市慶祝第34個教師節暨表彰大會上的講話》，在超過4000字文章中，他詳細談及榆林教育面貌之革新、市委市政府對教育之重視、加強教師尤其校長隊伍建設，釐清榆林存在的教育問題，榆林教育改革，尊師重教之風的養成等。

看病就醫，同樣是榆林最大的民生短板之一。

與教育類似，榆林引入先進的醫聯體概念，共享全國優質醫療資源。通過醫聯體，榆林把北京301醫院、中日友好醫院等大醫院的知名專家，定期邀請到榆林看病。榆林已經在二院建立了一個抗過敏治鼻炎的門診專科，對抗這座城市最頭疼的季節病——過敏性鼻炎。

相關官方材料還顯示，接下來榆林每個縣至少要建一座二甲以上的醫院。

▲ 李春臨在綏德調研脫貧攻堅工作。

公開資料和統計數據可以看出，這一屆榆林市委、市政府極為重視教育和醫療，盡心盡力解決這些發展過程中的短板和窟窿，但民生問題遠不止於此。

榆林老城區廁所，是榆林發展的一個頑疾，它很容易被忽略，也極難解決。李春臨履職市長不久就開始關注廁所問題。

據榆林網報道，他現場走進榆林城區落後的廁所，下決心把這些旱廁關掉，改為通水通電的廁所。不光是城區推行「廁所革命」，榆林網還報道，2018年，就在李春臨主政第二年，榆林全市12.76萬農戶通過衛生廁所改造告別了旱廁。

本世紀以來，榆林經濟備受西部乃至全國矚目，但遺憾的是，榆林文化、體育基本設施非常滯後。比如，中心城區最大的圖書館——星元圖書樓還是胡星元先生1956年捐建的。

大手筆來自2018年，榆林市委市政府決定同時啟動建設「四館兩中心」（博物館、圖書館、展覽館、東沙文體館、體育中心、會展中心），總投資超過50億元。

或許榆林民生短板與城市發展速度的差距，讓李春臨感受深切，他一直把基層的事情看得極重。我們梳理媒體報道發現，過去連續4年的大年三十，李春臨都是在榆林的福利院和裡面的孤兒過的年。

▲ 2021年2月11日大年三十，李春臨第4年在除夕和榆林市兒童福利院孩子們過年。

記得電影導演賈樟柯說過一句話：「不能因為整個國家在跑步前進，就忽略了那些被撞倒的人。」不能因為榆林經濟發展耀眼，就忽略或無視底層的困難。

李春臨多次在公開講話中說：「老百姓的事對我們這些人來講，那可能就是小事。但對老百姓自己來講，那就是天大的事。」

一件小事大概讓李春臨感觸很深，榆林公職人說，他在很多大會上都提及過。

一年春節後，榆林一名小學生給李春臨寫來一封信，信里說：他舅舅在外地工作，幾年沒回來了，這次回榆林過年。在離開榆林去工作前一晚，他和舅舅去榆林老城區轉，看見榆林的新變化，新面貌，都大加點讚。回家時走過一個十字路口，綠燈通行，他們沿着斑馬線往前走，突然衝出一輛車，差點撞上他和舅舅。這位小學生說，這證明榆林離文明城市建設還差得遠着，他說他長大之後一定要遵守交規開車，希望政府能管一管。李春臨把這封信批給相關部門。他後來大會小會多次提這件小事，目的就是要求政府和相關部門關注百姓民生，注重城市管理。

但榆林的問題遠不止民生問題那麼簡單。

肇始於2012年前後的榆林民間借貸資金鍊斷裂，最大的遺留禍患就是個人信用危機，再加上榆林相關部門滯後的效率與信用度，構成了榆林整個城市當時非常糟糕的信用環境。

李春臨2017年12月28日被任命為榆林市代市長。我們查詢發現，2017年底，榆林營商環境全省倒數第1位，信用環境在當時全國261個地市排倒數第三，榆林銀行貸款不良率高達10.74%。據說當時銀行都給榆林差評，放貸額度驟減。

榆林市委市政府對此非常重視，將重構信用體系作為一個重頭戲來抓，甚至成立了專門的機構部門。李春臨在公開講話中也說：「在信用體系重建上，我們榆林沒有退路了，必須挽回，必須上去。」

2017年起，榆林先向公職「老賴」開刀，並大力推行信用分級分類監管試點示範，「逢辦必查」信用信息核查機制，「紅黑灰」名單管理，強化失信聯合懲戒等一系列重手……僅1年大刀闊斧的整頓，榆林銀行的不良率從10.7%降到了4.7%，目前降到了2.3%。

到2018年底，榆林信用環境已躍升至第86位、2019年底位列第33位、2020年底排名第22位，位居西部第二，穩居全省第一——這在榆林是前所未有。

《瞭望》雜誌還在2019年針對榆林城市信用的逆轉，撰寫了封面文章。

城市信用的逆轉，逐漸改變了外界對榆林的認知，很大程度上增強了榆林本土市民對這座城市的歸屬感和認同感。

記得李春臨履職市長不久，還登上央視舉辦的《魅力中國城》，向全國觀眾充滿激情地講述了《榆林如此多嬌》，推廣榆林城市品牌，向外界傳遞榆林的正面形象。

▲ 李春臨、「治沙英雄」石光銀、牛玉琴在《魅力中國城》節目現場。

未來，榆林面臨着從一座前現代城市，向現代、成熟城市轉變機遇與挑戰。榆林外在形象、城市品牌和文明程度的樹立，是一道必須要邁的坎。

2020年新冠突如其來，500萬人離開武漢，其中超過3000人曾去過武漢或從武漢來榆林，形勢緊迫。但榆林市委書記、市長雙雙掛帥指揮，及早採取行動，及時切斷了傳播鏈，取得了非常好的效果。

3月底新冠疫情緩解，各地復工復產，榆林又成為陝西最早落實的地區之一。作為全省最重要的能源重地，榆林的復工復產，成為當年陝西經濟「成績單」中最重要的支柱。

赴榆調研的中辦國辦復工復產調研組組長姜大明說：「面對新冠肺炎疫情，榆林見事早、行動快、措施硬，統籌疫情防控和經濟社會發展，取得了良好成效，特別是工業生產穩定增長，為全省經濟平穩發展作出重要貢獻。」

為呼籲老百姓走出家門走進飯店，支持商業體的存活發展。李春臨帶頭在榆林高新區一家麵館「下館子」，引導疫情後餐飲消費。

▲ 李春臨帶頭在高新區一家麵館「下館子」。

這裡還有個小插曲：

記得有粉絲後台留言提問：「為啥春臨市長吃的是關中面，不是我大榆林的羊肉麵？」

另有粉絲留言分析：「李市長關中人，自小在西安長大吃慣了關中軟面、羊肉泡饃、水盆羊肉，但我相信他會喜歡上榆林羊肉麵的。」

普遍認為，這一屆市委市政府班子領導以來的4年，榆林邁入了一個新的、更好的階段，其中重要的體現之一，就是對榆林能源化工發展的戰略謀劃。榆林是一座由能源、尤其是煤炭托底的城市，煤炭經濟是決定榆林發展的底子和基本要素。

李春臨2017年主政榆林時，國內煤炭價格已經逐漸回升，但榆林面對更大的能源困境是：怎麼改變售賣原煤的困境？高端煤化工成為榆林的剛性命題。

榆林煤炭儲量全國領先，但煤炭轉化上非常滯後。中央巡視組此前一份反饋意見提到：

「榆林對能源化工一業獨大的畸形經濟結構風險性認識不足，產業轉型升級緩慢，推動高端能化項目落地不夠積極，2016年以來市級重大建設項目沒有能源化工轉型升級項目；2017年產煤4億噸，實際轉化只有20%左右。」

榆林要做煤炭轉型升級，要謀劃全產業鏈。榆林的定位是「世界一流高端能源化工基地」。面對這個困境和挑戰，榆林市委市政府提出「12636」戰略。

李春臨多次公開講話說：「我們招商引資的框架是，你符合我們的『12636』戰略，我就歡迎你。」

「12636」是過去幾年榆林在高端煤化工上最重要的戰略，過去幾年，也是榆林在高端煤化工發展中最關鍵、最重要的幾年。最直接的成果，就是榆神工業園區或規劃引進、或開建了數個千億級煤化工項目——每個拿出來都是世界級的項目，這些項目成為目前榆林轉向現代能化基地最重要的保證。

此外，在榆林經濟大盤子中，從1到10、1到100相對容易，但從0到1、從無到有的新型產業形態，對榆林至關重要，比如科技含量較高的產業。

李春臨離開高技術行業很久了，但據說他一直很有高技術產業情懷。

過去4年間，一些備受關注的高技術項目也引進了榆林，比如最終落地榆林靖邊的國內首家無人機專業試驗測試中心，在目前熾熱的無人機領域，這是國內唯一一家無人機測試基地。

西北工業大學是國內無可爭議的無人機研發「大本營」，他們旗下的研究所籌備修建一個無人機試飛機場。李春臨得知後，邀請他們來榆林靖邊考察，因為靖邊、定邊一帶有非常好的陸域和空域資源優勢，最終項目落地靖邊。

去年6月，榆林高新區智能無人系統產業園也正式開園。

今年4月18日，國家民用無人駕駛航空試驗區在榆林揭牌。總起飛重量5.2噸、業載1.5噸的超視距貨運無人機「榆林號」從榆林始發，歷經1個小時27分鐘，飛行了180公里，在寧夏鹽池順利降落——這是國內大型民用貨運無人機超視距長距離航線載貨首飛。

圍繞智能無人產業，榆林正在下一盤大棋。

▲ 「榆林號」首飛。

金融一直是榆林的弱項，資本領域的短板也一直制約着榆林。

過去很長一段時間，榆林的金融工具除了傳統的銀行，就是民間借貸——這種極其脆弱的金融生態，曾讓榆林備受其害，也嚴重製約着榆林的健康發展。

戴征社與李春臨主政榆林的4年裡，金融成為「補短板」最為明顯的領域。

也就在這4年間，榆林成立了本土第一家市屬銀行——榆林農村商業銀行。

榆林第一家本土上市公司——北元集團2020年10月20日上午9時30分，終於在主板上市，李春臨致辭並敲鑼。當年榆天化籌謀上市失敗後，榆林本土公司十幾年的心病終於解了。

▲ 北元集團在上交所掛牌上市，李春臨敲鑼。

幾天前，陝西省上市後備企業名單發布，榆林有7家企業入選，名單中第一家就是陝西能源投資股份有限公司。其實早在2018年，李春臨就主導榆林入股陝能投10%股份，其總部也遷到了榆林。當時陝能投估值不高，但今年即將在上交所上市，以保守估值算，榆林目前至少也賺了100億元。

榆林能源化工交易中心也是2018年成立，這對於中國煤炭儲量、產量頭部的榆林來講，重要性再怎麼言說都不為過。西部網消息說，榆林能源化工交易中心線上交易1年，煤炭累計上線成交量1.1億噸。

而更為重要的是，去年5月11日，榆林煤炭價格指數也在國家發改委價格監測中心官網正式發布，並成為重點監測指數——這是國內市場第一個以5800卡為標準的優質動力煤區域性指數，此舉也標誌着榆林煤炭行業市場化改革上了一個新台階。

榆林財投公司下轄的榆林煤炭轉化基金，則實現了榆林投資領域的新突破，成立僅3年，就在精細化工細分賽道投出備受矚目的幾個項目，榆林煤炭轉化基金也被評選為「2019-2020年度中國先進制造產業最具成長性投資機構」、「2020中國新材料產業投資機構50強」。

《融中財經》報道中認為，榆林煤炭轉化基金，將會成為精細化工領域的中國版「科威特投資局」。

除了煤炭轉化基金，榆林金資成立3年以來，在化解榆林不良貸款帶來的風險方面，起到了至關重要的作用。今年榆林金資將拿到AMC牌照，成為陝西首家地市級國有AMC。

此外，一些影響榆林發展更深遠、更細微的政策，也一直在李春臨思考之列，比如：

2018年全國「兩會」期間，李春臨以全國人大代表身份接受《中國青年報》採訪時提到，一些跨區域市場主體，統計和納稅制度不夠完善，把在一些欠發達地區的稅收流向發達地區，更加劇了區域發展不均衡。加大了資金、技術、人才等由欠發達地區向發達地區流動的力度。對此，他建議國家統計局對統計原則進行修改，並建議國家稅務總局對相關稅法進行修改。

這一屆領導班子，讓榆林經濟、社會發展的重大問題在新的發展階段逐漸明確了方向，尤其是很大程度上扭轉了榆林官場散漫的作風。

榆林經濟也在過去幾年走出低谷，逐漸企穩，開始攀升。2018年，榆林經濟總量超過它「追趕超越」的對標城市——鄂爾多斯。2019年，榆林經濟總量邁上4000億台階。而最新統計顯示，榆林今年1季度的經濟總量也超過了1000億元。

年過六旬的戴征社交出了他的接力棒。過去4年，榆林從經濟谷底和政治生態極度破壞的泥淖中艱難走出。如今李春臨履職榆林市委書記，握住了沉甸甸的接力棒，但他面臨「進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局」的挑戰仍然前所未有。

比如，生態環境逆轉是榆林70年以來最了不起的成就，沒有之一。這個榆林生態環境建設的成就，是歷屆榆林市委市政府和無數人民用血與淚換來的，必須把它保護好，傳承下去。

接下來，榆林生態文明建設尤其是黃河流域生態環境保護和高質量發展，依舊是擺在榆林面前最重大的命題。

此外，在「碳達峰」「碳中和」背景下，能耗和碳排放指標將逐步增量鎖定，對煤化工等高耗能項目產生重大影響。而榆林碳排放總量占全省50%以上，「十四五」還將規劃建設一批重點項目，榆林面臨產業體系重構的艱巨任務。

▲ 榆林城區圖

榆林的科技創新和人才短板也非常明顯。前面我們提到，榆林經濟與城市發展在短短20多年迅速崛起，科技創新和人才無法與之同時發展、同頻匹配。

李春臨也曾說：「創新和人才不足是榆林轉型升級的最大短板。創新是資源型城市轉型的唯一出路，人才是創新發展的第一資源，創新和人才是榆林發展的終極動力。」

而榆林的民生短板、交通路網建設、非煤產業薄弱、南北縣區發展的差距等問題，都擺在李春臨面前，有待破解。

榆林雖然在全面從嚴治黨、廓清政治生態等方面取得了重大階段性成果，但慣性非一朝一夕能改變，清明、清正、清廉的政治生態的構建，永遠在路上。

榆林是一座迅速崛起的城市，從發現第一塊煤起的40年裡，榆林一直是中國最受關注的地市之一——它狂飆式崛起，斷崖式下跌，它龜行企穩，投石探道，它遺問無數，又驚嘆無數，無論哪個時點，都是時代之焦點。

我們期待李春臨治下，榆林翻開新的一頁。