關於內蒙古「9.24」有限空間窒息事故致3人死亡的情況通報

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據國家礦山安全監察局通報：2021年9月24日，內蒙古自治區鄂爾多斯市某某煤電集團某某某煤炭有限公司煤礦發生窒息事故，造成3人死亡。初步了解，該礦為民營企業，露天開採煤礦，在剝離土層過程中，發現礦界內一處已廢棄井工開採巷道，1名工人進入探查、發生窒息，隨後有2名工人進入搜尋、又發生窒息，最終造成3人遇難。

各礦山企業要認真吸取事故教訓，舉一反三，加強安全風險研判管控和隱患排查治理，深入開展職工培訓教育，嚴格現場管理，嚴禁擅自進入廢棄礦井和巷道，嚴禁盲目組織救援。

國慶節臨近，各級礦山安全監管監察部門要做好節日前後安全防範工作，不斷加大安全執法檢查力度，嚴厲打擊各類違法違規行為，確保人民群眾生命安全。

1 有限空間作業安全基礎知識

1.1 有限空間定義和分類

1.2 有限空間作業定義和分類

2 有限空間作業主要安全風險

2.1 有限空間作業主要安全風險類別

2.2 有限空間作業主要安全風險辨識

2.3 常見有限空間作業主要安全風險辨識示例.

3 有限空間作業安全防護設備設施

3.1 便攜式氣體檢測報警儀

3.2 呼吸防護用品

3.3 墜落防護用品

3.4 其他個體防護用品

3.5 安全器具

4 有限空間作業安全風險防控與事故隱患排查

4.1 有限空間作業安全管理措施.

4.2 有限空間作業過程風險防控

4.3 有限空間作業主要事故隱患排查.

5 有限空間作業事故應急救援

5.1 救援方式

5.2 應急救援裝備配置.

5.3 救援注意事項

附 錄.33

附錄 1 有限空間作業常見有毒氣體濃度判定限值

附錄 2 有限空間作業場所安全警示標誌和安全告知牌

附錄 3 有限空間作業審批單

附錄 4 有限空間作業氣體檢測記錄表

附錄 5 有限空間作業安全相關法規標準和文件

附錄 6 有限空間作業典型事故案例選編

附錄 7 練習題.43

01

基礎知識

1.1 有限空間定義和分類

1.1.1 有限空間的定義和特點

有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設計為固定工作場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間一般具備以下特點：

（1）空間有限，與外界相對隔離。有限空間是一個有形的，與外界相對隔離的空間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應釜，也可以是部分封閉的，如敞口的污水處理池等（圖 1-1）。

（2）進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作。有限空間限於本身的體積、形狀和構造，進出口一般與常規的人員進出通道不同，大多較為狹小，如直徑80 cm 的井口或直徑 60 cm 的人孔；或進出口的設置不便於人員進出，如各種敞口池。雖然進出口受限或進出不便，但人員可以進入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不足以讓人進入，則不屬於有限空間，如僅設有觀察孔的儲罐、安裝在牆上的配電箱等（圖 1-2）。

（3）未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入有限空間進行臨時性工作（圖1-3）。有限空間在設計上未按照固定工作場所的相應標準和規範，考慮採光、照明、通風和新風量等要求，建成後內部的氣體環境不能確保符合安全要求，人員只是在必要時進入進行臨時性工作。

（4）通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足。有限空間因封閉或部分封閉、進出口受限且未按固定工作場所設計，內部通風不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，產生中毒、燃爆和缺氧風險。

1.1.2 有限空間的分類

有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設備 3 類。

（1）地下有限空間，如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等，如圖1-4 所示。

（2）地上有限空間，如酒糟池、發酵池、醃漬池、紙漿池、糧倉、料倉等，如圖1-5 所示。

（3）密閉設備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等，如圖 1-6 所示。

1.2 有限空間作業定義和分類

有限空間作業，是指人員進入有限空間實施作業。常見的有限空間作業主要有：

（1）清除、清理作業，如進入污水井進行疏通，進入發酵池進行清理等。

（2）設備設施的安裝、更換、維修等作業，如進入地下管溝敷設線纜、進入污水調節池更換設備等。

（3）塗裝、防腐、防水、焊接等作業，如在儲罐內進行防腐作業、在船艙內進行焊接作業等。

（4）巡查、檢修等作業，如進入檢查井、熱力管溝進行巡檢等。

按作業頻次劃分，有限空間作業可分為經常性作業和偶發性作業：

（1）經常性作業指有限空間作業是單位的主要作業類型，作業量大、作業頻次高。例如，從事水、電、氣、熱等市政運行領域施工、運維、巡檢等作業的單位，有限空間作業就屬於單位的經常性作業。

（2）偶發性作業指有限空間作業僅是單位偶爾涉及的作業類型，作業量小、作業頻次低。例如，工業生產領域的單位對爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進行清洗、維修，餐飲、住宿等單位對污水井、化糞池進行疏通、清掏等有限空間作業就屬於單位的偶發性作業。

按作業主體劃分，有限空間作業可分為自行作業和發包作業：

（1）自行作業指由本單位人員實施的有限空間作業。

（2）發包作業指將作業進行發包，由承包單位實施的有限空間作業。

02

主要安全風險

2.1 有限空間作業主要安全風險類別

有限空間作業存在的主要安全風險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環境下，上述風險可能共存，並具有隱蔽性和突發性。

2.1.1 中毒

有限空間內存在或積聚有毒氣體，作業人員吸入後會引起化學性中毒，甚至死亡。有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內存儲的有毒物質的揮發，有機物分解產生的有毒氣體，進行焊接、塗裝等作業時產生的有毒氣體，相連或相近設備、管道中有毒物質的泄漏等，如圖 2-1 所示。有毒氣體主要通過呼吸道進入人體，再經血液循環，對人體的呼吸、神經、血液等系統及肝臟、肺、腎臟等臟器造成嚴重損傷。

引發有限空間作業中毒風險的典型物質有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。

1.硫化氫（H2S）

硫化氫是一種無色、劇毒氣體，比空氣重，易積聚在低洼處。硫化氫易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。硫化氫易存在於污水管道、污水池、煉油池、紙漿池、發酵池、醬醃菜池、化糞池等富含有機物並易於發酵的場所。低濃度的硫化氫有明顯的臭雞蛋氣味，可被人敏感地發覺；濃度增高時，人會產生嗅覺疲勞或嗅神經麻痹而不能覺察硫化氫的存在；當濃度超過 1000mg/m3時，

數秒內即可致人閃電型死亡。

2.一氧化碳（CO）

一氧化碳是一種無色無味的氣體，比重與空氣相當。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力高 200～300 倍，因此一氧化碳極易與血紅蛋白結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白喪失攜氧的能力和作用，造成組織窒息，甚至導致人員死亡。一氧化碳易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱等點火源將引發燃燒爆炸。含碳燃料的不完全燃燒和焊接作業是一氧化碳的主要來源。

3.苯和苯系物

苯、甲苯、二甲苯都是無色透明、有芬芳氣味、易揮發的有機溶劑；易燃，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。苯可引起各類型白血病，國際癌症研究中心已確認苯為人類致癌物。甲苯、二甲苯蒸氣也均具有一定毒性，對黏膜有刺激性，對中樞神經系統有麻痹作用。短時間內吸入較高濃度的苯、甲苯和二甲苯，人體會出現頭暈、頭痛、噁心、嘔吐、胸悶、四肢無力、步態蹣跚和意識模糊，嚴重者出現煩躁、抽搐、昏迷症狀。苯、甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結劑的稀釋劑，在有限空間內進行塗裝、除鏽和防腐等作業時，易揮發和積聚該類物質。

4.氰化氫（HCN）

氰化氫在常溫下是一種無色、有苦杏仁味的液體，易在空氣中揮發、彌散（沸點為25.6℃），劇毒且具有爆炸性。氰化氫輕度中毒主要表現為胸悶、心悸、心率加快、頭痛、噁心、嘔吐、視物模糊；重度中毒主要表現為深昏迷狀態，呼吸淺快，陣發性抽搐，甚至強直性痙攣。醬醃菜池中可能產生氰化氫。

5.磷化氫（PH3）

磷化氫是一種有類似大蒜氣味的無色氣體，劇毒且極易燃。磷化氫主要損害人體神經系統、呼吸系統及心臟、腎臟、肝臟。10mg/m3接觸 6h，人體就會出現中毒症狀。在微生物作用下，污水處理池等有限空間可能產生磷化氫。此外磷化氫還常作為熏蒸劑用於糧食存儲以及飼料和煙草的儲藏等。

2.1.2 缺氧窒息

空氣中氧含量的體積分數約為 20.9%，氧含量低於 19.5%時就是缺氧。缺氧會對人體多個系統及臟器造成影響，甚至使人致命。空氣中氧氣含量不同，對人體的影響也不同（表 2-1）。

有限空間內缺氧主要有兩種情形：一是由於生物的呼吸作用或物質的氧化作用，有限空間內的氧氣被消耗導致缺氧；二是有限空間內存在二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發有限空間作業缺氧風險的典型物質有二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。

1.二氧化碳（CO2）

二氧化碳是引發有限空間環境缺氧最常見的物質。其來源主要為空氣中本身存在的二氧化碳，以及在生產過程中作為原料使用以及有機物分解、發酵等產生的二氧化碳。當二氧化碳含量超過一定濃度時，人的呼吸會受影響。吸入高濃度二氧化碳時，幾秒內人會迅速昏迷倒下，更嚴重者會出現呼吸、心跳停止及休克，甚至死亡。

2.甲烷（CH4）

甲烷是天然氣和沼氣的主要成分，既是易燃易爆氣體，也是一種單純性窒息氣體。甲烷的來源主要為有機物分解和天然氣管道泄漏。甲烷的爆炸極限為 5.0%～15.0%。當空氣中甲烷濃度達 25%～30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等，若不及時遠離，可致人窒息死亡。甲烷燃燒產物為一氧化碳和二氧化碳，也可引起中毒或缺氧。

3.氮氣（N2）

氮氣是空氣的主要成分，其化學性質不活潑，常用作保護氣防止物體暴露於空氣中被氧化，或用作工業上的清洗劑置換設備中的危險有害氣體等。常壓下氮氣無毒，當作業環境中氮氣濃度增高，可引起單純性缺氧窒息。吸入高濃度氮氣，人會迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。

4.氬氣（Ar）

氬氣是一種無色無味的惰性氣體，作為保護氣被廣泛用於工業生產領域，通常用於焊接過程中防止焊接件被空氣氧化或氮化。常壓下氬氣無毒，當作業環境中氬氣濃度增高，會引發人單純性缺氧窒息。氬氣含量達到 75%以上時可在數分鐘內導致人員窒息死亡。液態氬可致皮膚凍傷，眼部接觸可引起炎症。

2.1.3 燃爆

有限空間中積聚的易燃易爆物質與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃度達到其爆炸極限，遇明火、化學反應放熱、撞擊或摩擦火花、電氣火花、靜電火花等點火源時，就會發生燃爆事故。有限空間作業中常見的易燃易爆物質有甲烷、氫氣等可燃性氣體以及鋁粉、玉米澱粉、煤粉等可燃性粉塵。

2.1.4 其他安全風險

有限空間內還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風險。

1.淹溺

作業過程中突然湧入大量液體，以及作業人員因發生中毒、窒息、受傷或不慎跌入液體中，都可能造成人員淹溺。發生淹溺後人體常見的表現有：面部和全身青紫、煩躁不安、抽筋、呼吸困難、吐帶血的泡沫痰、昏迷、意識喪失、呼吸心搏停止。

2.高處墜落

許多有限空間進出口距底部超過 2 m，一旦人員未佩戴有效墜落防護用品，在進出有限空間或作業時有發生高處墜落的風險。高處墜落可能導致四肢、軀幹、腰椎等部位受衝擊而造成重傷致殘，或是因腦部或內臟損傷而致命。

3.觸電

有限空間作業過程中使用電鑽、電焊等設備可能存在觸電的危險。當通過人體的電流超過一定值（感知電流）時，人就會產生痙攣，不能自主脫離帶電體；當通過人體的電流超過 50 mA，就會使人呼吸和心臟停止而死亡。

4.物體打擊

有限空間外部或上方物體掉入有限空間內，以及有限空間內部物體掉落，可能對作業人員造成人身傷害。

5.機械傷害

有限空間作業過程中可能涉及機械運行，如未實施有效關停，人員可能因機械的意外啟動而遭受傷害，造成外傷性骨折、出血、休克、昏迷，嚴重的會直接導致死亡。

6.灼燙

有限空間內存在的燃燒體、高溫物體、化學品（酸、鹼及酸鹼性物質等）、強光、放射性物質等因素可能造成人員燒傷、燙傷和灼傷。

7.坍塌

有限空間在外力或重力作用下，可能因超過自身強度極限或因結構穩定性破壞而引發坍塌事故。人員被坍塌的結構體掩埋後，會因壓迫導致傷亡。

8.掩埋

當人員進入糧倉、料倉等有限空間後，可能因人員體重或所攜帶工具重量導致物料流動而掩埋人員，或者人員進入時未有效隔離，導致物料的意外注入而將人員掩埋。人員被物料掩埋後，會因呼吸系統阻塞而窒息死亡，或因壓迫、碾壓而導致死亡。

9.高溫高濕

作業人員長時間在溫度過高、濕度很大的環境中作業，可能會導致人體機能嚴重下降。高溫高濕環境可使作業人員感到熱、渴、煩、頭暈、心慌、無力、疲倦等不適感，甚至導致人員發生熱衰竭、失去知覺或死亡。

2.2 有限空間作業主要安全風險辨識

2.2.1 氣體危害辨識方法

對於中毒、缺氧窒息、氣體燃爆風險，主要從有限空間內部存在或產生、作業時產生和外部環境影響 3 個方面進行辨識。

1.內部存在或產生的風險

（1）有限空間內是否儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產生有毒有害氣體的物質，導致中毒。

（2）有限空間是否長期封閉、通風不良，或內部發生生物有氧呼吸等耗氧性化學反應，或存在單純性窒息氣體，導致缺氧。

（3）有限空間內是否儲存、殘留或產生易燃易爆氣體，導致燃爆。

2.作業時產生的風險

（1）作業時使用的物料是否會揮發或產生有毒有害、易燃易爆氣體，導致中毒或燃爆。

（2）作業時是否會大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導致缺氧。

（3）作業時是否會產生明火或潛在的點火源，增加燃爆風險。

3.外部環境影響產生的風險

與有限空間相連或接近的管道內單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴散、泄漏到有限空間內，導致缺氧、中毒、燃爆等風險。

對於中毒、缺氧窒息和氣體燃爆風險，使用氣體檢測報警儀進行針對性的檢測是最直接有效的方法。檢測後，各類氣體濃度評判標準如下：

（1）有毒氣體濃度應低於《工作場所有害因素職業接觸限值 第 1 部分：化學有害因素》（GBZ 2.1—2019）規定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應低於時間加權平均容許濃度。有限空間常見有毒氣體濃度判定限值參見附錄 1。

（2）氧氣含量（體積分數）應在 19.5%~23.5%。

（3）可燃氣體濃度應低於爆炸下限的 10%。

2.2.2 其他安全風險辨識方法

（1）對淹溺風險，應重點考慮有限空間內是否存在較深的積水，作業期間是否可能遇到強降雨等極端天氣導致水位上漲。

（2）對高處墜落風險，應重點考慮有限空間深度是否超過 2 m，是否在其內進行高於基準面 2 m 的作業。

（3）對觸電風險，應重點考慮有限空間內使用的電氣設備、電源線路是否存在老化破損。

（4）對物體打擊風險，應重點考慮有限空間作業是否需要進行工具、物料傳送。

（5）對機械傷害，應重點考慮有限空間內的機械設備是否可能意外啟動或防護措施失效。

（6）對灼燙風險，應重點考慮有限空間內是否有高溫物體或酸鹼類化學品、放射性物質等。

（7）對坍塌風險，應重點考慮處於在建狀態的有限空間邊坡、護坡、支護設施是否出現鬆動，或有限空間周邊是否有嚴重影響其結構安全的建（構）築物等。

（8）對掩埋風險，應重點考慮有限空間內是否存在穀物、泥沙等可流動固體。

（9）對高溫高濕風險，應重點考慮有限空間內是否溫度過高、濕度過大等。

2.3 常見有限空間作業主要安全風險辨識示例

常見有限空間作業主要安全風險辨識示例見表 2-2。

03

防護設備設施

3.1 便攜式氣體檢測報警儀

便攜式氣體檢測報警儀可連續實時監測並顯示被測氣體濃度，當達到設定報警值時可實時報警。按傳感器數量劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為單一式（圖 3-1a）和複合式（圖 3-1b、圖 3-1c）；按採樣方式劃分，便攜式氣體檢測報警儀可分為擴散式（圖3-1a、圖 3-1b）和泵吸式（圖 3-1c）。

單一式氣體檢測報警儀內置單一傳感器，只能檢測一種氣體。複合式氣體檢測報警儀內置多個傳感器，可檢測多種氣體。有限空間作業主要使用複合式氣體檢測報警儀。擴散式氣體檢測報警儀利用被測氣體自然擴散到達檢測儀的傳感器進行檢測，因此無法進行遠距離採樣，一般適合作業人員隨身攜帶進入有限空間，在作業過程中實時檢測周邊氣體濃度。泵吸式氣體檢測報警儀採用一體化吸氣泵或者外置吸氣泵，通過採氣管將遠距離的氣體吸入檢測儀中進行檢測。作業前應在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測。

選用便攜式氣體檢測報警儀時應注意的事項：

（1）便攜式氣體檢測報警儀應符合《作業場所環境氣體檢測報警儀 通用技術要求》（GB 12358—2006）的規定，其檢測範圍、檢測和報警精度應滿足工作要求。

（2）便攜式氣體檢測報警儀應每年至少檢定或校準 1 次，量值準確方可使用。

（3）儀器外觀檢查合格後，在潔淨空氣下開機，確認「零點」正常後再進行檢測；若數據異常，應先進行手動「調零」。

（4）使用泵吸式氣體檢測報警儀時，應確保採樣泵、採樣管處於完好狀態。

（5）使用後，在潔淨環境中待數據回歸「零點」後關機。

3.2 呼吸防護用品

根據呼吸防護方法，呼吸防護用品可分為隔絕式和過濾式兩大類。

3.2.1 隔絕式呼吸防護用品

隔絕式呼吸防護用品能使佩戴者呼吸器官與作業環境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導氣管引入作業環境以外的潔淨氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。

1.長管呼吸器

長管呼吸器主要分為自吸式、連續送風式和高壓送風式 3 種。自吸式長管呼吸器依靠佩戴者自主呼吸，克服過濾元件阻力，將清潔的空氣吸進面罩內（圖 3-2a）；連續送風式長管呼吸器通過風機或空壓機供氣為佩戴者輸送潔淨空氣（圖 3-2b、圖 3-2c）；高壓送風式長管呼吸器通過壓縮空氣或高壓氣瓶供氣為佩戴者提供潔淨空氣（圖 3-2d）自吸式長管呼吸器使用時可能存在面罩內氣壓小於外界氣壓的情況，此時外部有毒有害氣體會進入面罩內，因此有限空間作業時不能使用自吸式長管呼吸器，而應選用符合《呼吸防護 長管呼吸器》（GB 6220—2009）的連續送風式或高壓送風式長管呼吸器。

2.正壓式空氣呼吸器

正壓式空氣呼吸器（圖 3-3）是使用者自帶壓縮空氣源的一種正壓式隔絕式呼吸防護用品。正壓式空氣呼吸器使用時間受氣瓶氣壓和使用者呼吸量等因素影響，一般供氣時間為 40 min 左右，主要用於應急救援或在危險性較高的作業環境內短時間作業使用，但不能在水下使用。正壓式空氣呼吸器應符合《自給開路式壓縮空氣呼吸器》（GB/T16556—2007）的規定。

3.隔絕式緊急逃生呼吸器

隔絕式緊急逃生呼吸器（圖 3-4）是在出現意外情況時，幫助作業人員自主逃生使用的隔絕式呼吸防護用品，一般供氣時間為 15 min 左右。

呼吸防護用品使用前應確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點見表 3-

呼吸防護用品使用後應根據產品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時應存放於清潔、乾燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。

3.2.2 過濾式呼吸防護用品

過濾式呼吸防護用品能把使用者從作業環境吸入的氣體通過淨化部件的吸附、吸收、催化或過濾等作用，去除其中有害物質後作為氣源供使用者呼吸。常見的過濾式呼吸防護用品有防塵口罩和防毒面具等。在選用過濾式呼吸防護用品時應充分考慮其局限性，主要有：

過濾式呼吸防護用品不能在缺氧環境中使用；

現有的過濾元件不能防護全部有毒有害物質；

過濾元件容量有限，防護時間會隨有毒有害物質濃度的升高而縮短，有毒有害物質濃度過高時甚至可能瞬時穿透過濾元件。

鑑於過濾式呼吸防護用品的局限性和有限空間作業的高風險性，作業時不宜使用過濾式呼吸防護用品，若使用必須嚴格論證，充分考慮有限空間作業環境中有毒有害氣體種類和濃度範圍，確保所選用的過濾式呼吸防護用品與作業環境中有毒有害氣體相匹配，防護能力滿足作業安全要求，並在使用過程中加強監護，確保使用人員安全。

3.3 墜落防護用品

有限空間作業常用的墜落防護用品主要包括全身式安全帶（圖 3-5a）、速差自控器

1.全身式安全帶

全身式安全帶可在墜落者墜落時保持其正常體位，防止墜落者從安全帶內滑脫，還能將衝擊力平均分散到整個軀幹部分，減少對墜落者的身體傷害。全身式安全帶應在製造商規定的期限內使用，一般不超過 5 年，如發生墜落事故或有影響安全性能的損傷，則應立即更換；使用環境特別惡劣或者使用格外頻繁的，應適當縮短全身式安全帶的使用期限。

2.速差自控器

速差自控器又稱速差器、防墜器等，使用時安裝在掛點上，通過裝有可伸縮長度的繩（帶）串聯在系帶和掛點之間，在墜落髮生時因速度變化引發制動從而對墜落者進行防護。

3.安全繩

安全繩是在安全帶中連接系帶與掛點的繩（帶），一般與緩衝器配合使用，起到吸收衝擊能量的作用。

4.三腳架

三腳架作為一種移動式掛點裝置廣泛用於有限空間作業（垂直方向）中，特別是三腳架與絞盤、速差自控器、安全繩、全身式安全帶等配合使用，可用於有限空間作業的墜落防護和事故應急救援。

3.4 其他個體防護用品

為避免或減輕人員頭部受到傷害，有限空間作業人員應佩戴安全帽（圖 3-6a）。安全帽應在產品的有效期內使用，受到較大衝擊後，無論是否發現帽殼有明顯的斷裂紋或變形，都應停止使用立即更換。

單位應根據有限空間作業環境特點，按照《個體防護裝備選用規範》（GB/T

11651—2008）為作業人員配備防護服（圖 3-6b）、防護手套（圖 3-6c）、防護眼鏡（圖3-6d）、防護鞋（圖 3-6e）等個體防護用品。例如，易燃易爆環境，應配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業環境，應配備防水服、防水膠鞋；有限空間作業時可能接觸酸鹼等腐蝕性化學品的，應配備防酸鹼防護服、防護鞋、防護手套等。

3.5 安全器具

3.5.1 通風設備

移動式風機（圖 3-7）是對有限空間進行強制通風的設備，通常有送風和排風 2 種通風方式。使用時應注意：

（1）移動式風機應與風管配合使用。

（2）使用前應檢查風管有無破損，風機葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無鬆動，風機能否正常運轉。

3.5.2 照明設備

當有限空間內照度不足時，應使用照明設備。有限空間作業常用的照明設備有頭燈（圖 3-8a）、手電（圖 3-8b）等。使用前應檢查照明設備的電池電量，保證作業過程中能夠正常使用。有限空間內使用照明燈具電壓應不大於 24 V，在積水、結露等潮濕環境的有限空間和金屬容器中作業，照明燈具電壓應不大於 12 V。

3.5.3 通訊設備

當作業現場無法通過目視、喊話等方式進行溝通時，應使用對講機（圖 3-9）等通訊設備，便於現場作業人員之間的溝通。

3.5.4 圍擋設備和警示設施

有限空間作業過程中常用的圍擋設備如圖 3-10 所示，常用的安全警示標誌或安全告知牌如圖 3-11 所示。

04

安全風險防控與事故隱患排查

4 有限空間作業安全風險防控與事故隱患排查

4.1 有限空間作業安全管理措施

1.建立健全有限空間作業安全管理制度

為規範有限空間作業安全管理，存在有限空間作業的單位應建立健全有限空間作業安全管理制度和安全操作規程。安全管理制度主要包括安全責任制度、作業審批制度、作業現場安全管理制度、相關從業人員安全教育培訓制度、應急管理制度等。有限空間作業安全管理制度應納入單位安全管理制度體系統一管理，可單獨建立也可與相應的安全管理制度進行有機融合。在制度和操作規程內容方面：一方面要符合相關法律法規、規範和標準要求，另一方面要充分結合本單位有限空間作業的特點和實際情況，確保具備科學性和可操作性。

2.辨識有限空間並建立健全管理台賬

存在有限空間作業的單位應根據有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間及其安全風險，確定有限空間數量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導致的事故及後果、防護要求、作業主體等情況，建立有限空間管理台賬並及時更新。有限空間管理台賬樣式可參照表 4-1。

3.設置安全警示標誌或安全告知牌

對辨識出的有限空間作業場所，應在顯著位置設置安全警示標誌或安全告知牌（示例參見附錄 2），以提醒人員增強風險防控意識並採取相應的防護措施。

4.開展相關人員有限空間作業安全專項培訓

單位應對有限空間作業分管負責人、安全管理人員、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位應妥善保存培訓相關材料。培訓內容主要包括：有限空間作業安全基礎知識，有限空間作業安全管理，有限空間作業危險有害因素和安全防範措施，有限空間作業安全操作規程，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。

企業分管負責人和安全管理人員應當具備相應的有限空間作業安全生產知識和管理能力。有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當了解和掌握有限空間作業危險有害因素和安全防範措施，熟悉有限空間作業安全操作規程、設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。

5.配置有限空間作業安全防護設備設施

為確保有限空間作業安全，單位應根據有限空間作業環境和作業內容，配備氣體檢測設備、呼吸防護用品、墜落防護用品、其他個體防護用品和通風設備、照明設備、通訊設備以及應急救援裝備等。單位應加強設備設施的管理和維護保養，並指定專人建立設備台賬，負責維護、保養和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處於完好狀態，發現設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。

6.制定應急救援預案並定期演練

單位應根據有限空間作業的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令 第 2 號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639—2020），制定科學、合理、可行、有效的有限空間作業安全事故專項應急預案或現場處置方案，定期組織培訓，確保有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。有限空間作業安全事故專項應急預案應每年至少組織 1 次演練，現場處置方案應至少每半年組織 1 次演練。

7.加強有限空間發包作業管理

將有限空間作業發包的，承包單位應具備相應的安全生產條件，即應滿足有限空間作業安全所需的安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。發包單位對發包作業安全承擔主體責任。發包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發包單位應對承包單位的作業方案和實施的作業進行審批，對承包單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

承包單位對其承包的有限空間作業安全承擔直接責任，應嚴格按照有限空間作業安全要求開展作業。

4.2 有限空間作業過程風險防控

有限空間作業各階段風險防控關鍵要素如圖 4-1 所示。

4.2.1 作業審批

1.制定作業方案

作業前應對作業環境進行安全風險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細的作業方案。作業方案應經本單位相關人員審核和批准。

2.明確人員職責

根據有限空間作業方案，確定作業現場負責人、監護人員、作業人員，並明確其安全職責。根據工作實際，現場負責人和監護人員可以為同一人。相關人員主要安全職責見表 4-2。

3.作業審批

應嚴格執行有限空間作業審批制度。審批內容應包括但不限於是否制定作業方案、是否配備經過專項安全培訓的人員、是否配備滿足作業安全需要的設備設施等。審批負責人應在審批單（示例參見附錄 3）上簽字確認，未經審批不得擅自開展有限空間作業。

4.2.2 作業準備

1.安全交底

作業現場負責人應對實施作業的全體人員進行安全交底，告知作業內容、作業過程中可能存在的安全風險、作業安全要求和應急處置措施等。交底後，交底人與被交底人雙方應簽字確認。

2.設備檢查

作業前應對安全防護設備、個體防護用品、應急救援裝備、作業設備和用具的齊備性和安全性進行檢查，發現問題應立即修復或更換。當有限空間可能為易燃易爆環境時，設備和用具應符合防爆安全要求。

3.封閉作業區域及安全警示

應在作業現場設置圍擋（圖 4-2），封閉作業區域，並在進出口周邊顯著位置設置安全警示標誌或安全告知牌。

占道作業的，應在作業區域周邊設置交通安全設施（圖 4-3a）。夜間作業的，作業區域周邊顯著位置應設置警示燈，人員應穿着高可視警示服（圖 4-3b）。

4.打開進出口

作業人員站在有限空間外上風側，打開進出口進行自然通風，如圖 4-4 所示。可能存在爆炸危險的，開啟時應採取防爆措施；若受進出口周邊區域限制，作業人員開啟時可能接觸有限空間內湧出的有毒有害氣體的，應佩戴相應的呼吸防護用品。

5.安全隔離

存在可能危及有限空間作業安全的設備設施、物料及能源時，應採取封閉、封堵、切斷能源等可靠 的隔離（隔斷）措施，並上鎖掛牌或設專人看管，防止無關人員意外開啟或移除隔離設施。

6.清除置換

有限空間內盛裝或殘留的物料對作業存在危害時，應在作業前對物料進行清洗、清空或置換。

7.初始氣體檢測

作業前應在有限空間外上風側，使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間內氣體進行檢測。有限空間內仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應先在有限空間外利用工具進行充分攪動，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應從出入口開始，沿人員進入有限空間的方向進行。垂直方向的檢測由上至下，至少進行上、中、下三點檢測（圖 4-5），水平方向的檢測由近至遠，至少進行進出口近端點和遠端點兩點檢測。

作業前應根據有限空間內可能存在的氣體種類進行有針對性檢測，但應至少檢測氧氣、可燃氣體、硫化氫和一氧化碳。當有限空間內氣體環境複雜，作業單位不具備檢測能力時，應委託具有相應檢測能力的單位進行檢測。檢測人員應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，並在檢測記錄表（示例參見附錄 4）上簽字。有限空間內氣體濃度檢測合格後方可作業。

8.強制通風

經檢測，有限空間內氣體濃度不合格的，必須對有限空間進行強制通風。強制通風時應注意：

（1）作業環境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。

（2）應向有限空間內輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風。

（3）有限空間僅有 1 個進出口時，應將通風設備出風口置於作業區域底部進行送風。有限空間有 2 個或 2 個以上進出口、通風口時，應在臨近作業人員處進行送風，遠離作業人員處進行排風，且出風口應遠離有限空間進出口，防止有害氣體循環進入有限空間。風機、風管的設置如圖 4-6 所示。

（4）有限空間設置固定機械通風系統的，作業過程中應全程運行。

9.再次檢測

對有限空間進行強制通風一段時間後，應再次進行氣體檢測。檢測結果合格後方可作業；檢測結果不合格的，不得進入有限空間作業，必須繼續進行通風，並分可能造成氣體濃度不合格的原因，採取更具針對性的防控措施。

10.人員防護

氣體檢測結果合格後，作業人員在進入有限空間前還應根據作業環境選擇並佩戴符合要求的個體防護用品與安全防護設備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀、照明燈和對講機等，如圖 4-7 所示。

4.2.3 安全作業

在確認作業環境、作業程序、安全防護設備和個體防護用品等符合要求後，作業現場負責人方可許可作業人員進入有限空間作業。

1.注意事項

（1）作業人員使用踏步、安全梯進入有限空間的，作業前應檢查其牢固性和安全性，確保進出安全。

（2）作業人員應嚴格執行作業方案，正確使用安全防護設備和個體防護用品，作業過程中與監護人員保持有效的信息溝通。

（3）傳遞物料時應穩妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。

（4）應通過輪換作業等方式合理安排工作時間，避免人員長時間在有限空間工作。

2.實時監測與持續通風

作業過程中，應採取適當的方式對有限空間作業面進行實時監測。監測方式有兩種：一種是監護人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀對作業面進行監護檢測；另一種是作業人員自行佩戴便攜式氣體檢測報警儀對作業面進行個體檢測，如圖 4-8 所示。

除實時監測外，作業過程中還應持續進行通風。當有限空間內進行塗裝作業、防水作業、防腐作業以及焊接等動火作業時，應持續進行機械通風。

3.作業監護

監護人員應在有限空間外全程持續監護，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：

（1）跟蹤作業人員的作業過程，與其保持信息溝通，發現有限空間氣體環境發生不良變化、安全防護措施失效和其他異常情況時，應立即向作業人員發出撤離警報，並採取措施協助作業人員撤離。

（2）防止未經許可的人員進入作業區域。

4.異常情況緊急撤離有限空間

作業期間發生下列情況之一時，作業人員應立即中斷作業，撤離有限空間：

（1）作業人員出現身體不適。

（2）安全防護設備或個體防護用品失效。

（3）氣體檢測報警儀報警。

（4）監護人員或作業現場負責人下達撤離命令。

（5）其他可能危及安全的情況。

4.2.4 作業完成

有限空間作業完成後，作業人員應將全部設備和工具帶離有限空間，清點人員和設備，確保有限空間內無人員和設備遺留後，關閉進出口，解除本次作業前採取的隔離、封閉措施，恢復現場環境後安全撤離作業現場。有限空間作業安全風險防控確認情況見表 4-3。

4.3 有限空間作業主要事故隱患排查

存在有限空間作業的單位應嚴格落實各項安全防控措施，定期開展排查並消除事故隱患。有限空間作業主要事故隱患見表 4-4。

05

應急救援

通過對近年來有限空間作業事故進行分析發現：盲目施救問題非常突出，近 80%的事故由於盲目施救導致傷亡人數增多，在有限空間作業事故致死人員中超過 50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴大。

5.1 救援方式

當作業過程中出現異常情況時，作業人員在還具有自主意識的情況下，應採取積極主動的自救措施。作業人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設備，提高自救成功效率（圖 5-1a）。如果作業人員自救逃生失敗，應根據實際情況採取非進入式救援或進入式救援方式。

1.非進入式救援

非進入式救援（圖 5-1b）是指救援人員在有限空間外，藉助相關設備與器材，安全快速地將有限空間內受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的應急救援方式，但需至少同時滿足以下 2 個條件：

（1）有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點可靠連接。

（2）有限空間內受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。

2.進入式救援

當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內實施救援。進入式救援（圖 5-1c）是一種風險很大的救援方式，一旦救援人員防護不當，極易出現傷亡擴大。實施進入式救援，要求救援人員必須採取科學的防護措施，確保自身防護安全、有效。同時，救援人員應經過專門的有限空間救援培訓和演練，能夠熟練使用防護用品和救援設備設施，並確保能在自身安全的前提下成功施救。若救援人員未得到足夠防護，不能保障自身安全，則不得進入有限空間實施救援。

5.2 應急救援裝備配置

應急救援裝備是開展救援工作的重要基礎。有限空間作業事故應急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報警儀（圖 5-2a）、大功率機械通風設備（圖 5-2b）、照明工具（圖5-2c）、通訊設備（圖 5-2d）、正壓式空氣呼吸器（圖 5-2e）或高壓送風式長管呼吸器（圖 5-2f）、安全帽（圖 5-2g）、全身式安全帶（圖 5-2h）、安全繩（圖 5-2i）、有限空間進出及救援系統（圖 5-2j、圖 5-2k、圖 5-2l）等。上述裝備與此前介紹的作業用安全防護設備和個體防護用品並無區別，發生事故後，作業配置的安全防護設備設施符合應急救援裝備要求時，可用於應急救援。

5.3 救援注意事項

一旦發生有限空間作業事故，作業現場負責人應及時向本單位報告事故情況，在分析事發有限空間環境危害控制情況、應急救援裝備配置情況以及現場救援能力等因素的基礎上，判斷可否採取自主救援以及採取何種救援方式。

若現場具備自主救援條件，應根據實際情況採取非進入式或進入式救援，並確保救援人員人身安全；若現場不具備自主救援條件，應及時撥打 119 和 120，依靠專業救援力量開展救援工作，決不允許強行施救。

受困人員脫離有限空間後，應迅速被轉移至安全、空氣新鮮處，進行正確、有效的現場救護，以挽救人員生命，減輕傷害。

附 錄

附錄 1 有限空間作業常見有毒氣體濃度判定限值

附錄 2 有限空間作業場所安全警示標誌和安全告知牌

以下示例來源於北京市地方標準《有限空間作業安全技術規範》（DB11/T

852—2019）。

附錄 3 有限空間作業審批單

附錄 4 有限空間作業氣體檢測記錄表

附錄 5 有限空間作業安全相關法規標準和文件

附錄 6 有限空間作業典型事故案例選編

一、廣東省東莞市中堂鎮雙洲紙業有限公司「2·15」較大中毒事故（工貿行業，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2019 年 2 月 15 日，廣東省東莞市雙洲紙業有限公司環保部主任安排 2 名車間主任組織 7 名工人對污水調節池（事故應急池）進行清理作業。當晚 23 時許，3 名作業人員吸入硫化氫後中毒暈倒，池外人員見狀立刻呼喊救人。先後有 6 人下池施救，其中 5 人中毒暈倒在池中，1 人感覺不對自行爬出。經公司內部組織救援共救出 5 人，消防救援人員趕到後救出其餘 3 人。事故造成 7 人死亡、2 人受傷，直接經濟損失約 1200 萬元。事後，該公司法定代表人、生產部負責人、人事行政部經理、安全管理人員、環保部主任和污水處理班班長等 6 名涉事人員被移送司法機關處理，對該公司予以行政處罰。

2.事故教訓

（1）未履行作業審批手續，未明確監護人員及其安全職責。

（2）作業前未檢測、未通風，作業人員未佩戴個體防護用品，違規進入污水調節池作業。

（3）事故發生後，現場人員盲目施救造成傷亡擴大。

（4）安排未經培訓合格的人員上崗作業。

（5）應急演練缺失，人員缺乏應急處置、自救和互救能力。

二、湖南省岳陽市聚香園食品有限公司「5·30」較大中毒事故（工貿行業，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2018 年 5 月 30 日，湖南省岳陽市聚香園食品有限責任公司 1 名員工發現醃製池發臭，遂安排另 2 人清洗醃製池。2 人使用抽水泵抽水 20min 後，抽水泵進水口被覆蓋在池邊緣的塑料膜堵住，污水無法抽出。其中 1 人在未採取任何防護措施的情況下，下池捅破塑料膜，在爬上醃製池的過程中因吸入池底污水產生的硫化氫而中毒暈倒，摔入池內。池上另 1 人和後趕來的 1 名村民分別下池救援，隨即中毒暈倒。經其他村民和消防救援人員共同救援，3 人被救出。事故造成 3 人死亡，直接經濟損失 230 余萬元。事後該公司法人被移送司法機關依法追究其刑事責任。

2.事故教訓

（1）未進行有限空間辨識，未在醃製池清理作業場所設置安全警示標誌。

（2）現場未配備相應的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。

（3）未採取檢測、通風、個體防護等措施，冒險下池作業。

（4）事故發生後，現場人員盲目施救導致傷亡擴大。

（5）未制定應急救援預案並組織演練。

（6）作業人員未接受有限空間作業專項安全培訓。

三、上海賽科石油化工有限責任公司「5·12」較大爆炸事故（化工行業，燃爆事故）

1.事故簡要情況

2018 年 5 月 12 日上午，上海埃金科工程建設服務有限公司（承包單位）安排作業人員對上海賽科石油化工有限責任公司（發包單位）苯罐進行維修。作業前，發包單位作業人員對罐內氧氣、可燃氣體進行檢測並記錄檢測數據為合格，但承包單位和發包單位現場相關管理人員在均未對檢測數據進行核實、未檢查人員個體防護用品佩戴和工器具攜帶等情況下簽字同意承包商作業人員進罐開始作業。下午，承包方作業人員開展浮箱拆除作業，但該項作業並非作業方案中的內容。被拆除的浮箱組件中有苯泄漏到儲罐底板且未被及時清理，苯蒸氣與罐內空氣混合形成爆炸環境。作業過程中，作業人員使用非防爆工具產生點火能量，發生閃爆，造成苯罐內 6 人當場死亡。事故直接經濟損失約 1166 萬元。事後，共有 20 餘人受到不同程度的處罰，其中對上海埃金科工程建設服務有限公司賽科項目部負責人和作業負責人、上海賽科石油化工有限責任公司生產部公用工程裝置維護機械工程師移送司法機關依法追究其刑事責任，兩家公司法定代表人均處上 1 年收入 40%的罰款，對其他相關人員分別予以撤職、降職、記過、警告等行政處罰。

2.事故教訓

（1）上海賽科方面，發包管理缺位，特殊作業管理流於形式。檢測人員未規範檢測，檢測儀伸縮杆配置不到位，未檢測到罐內實際氣體濃度；現場管理人員在未認真核查檢測情況，未督促承包單位作業人員落實防護措施的情況下就同意承包單位開始作業；相關管理人員在知道作業內容發生重大變化的情況下，未通知承包單位修改施工方案，且未及時要求停止作業。

（2）上海埃金科方面，作業前未對作業人員進行安全交底；作業過程中未進行氣體檢測，人員未使用防爆工具；作業時未配備和使用符合要求的勞動防護用品；作業內容發生變化後，在未變更作業方案的情況下繼續實施作業。

四、江蘇省徐州市天安化工有限公司「12·31」較大中毒事故（化工行業，一氧化碳中毒事故）

1.事故簡要情況

天安化工有限公司（簡稱天安化工公司）因脫硫塔內部防腐層脫落和塔體泄漏比較嚴重，委託重慶華為液化空氣設備製造有限公司（簡稱重慶華為公司）進行檢修。2019年 12 月 31 日 19 時許，重慶華為公司工程負責人和 1 名臨時僱傭的現場負責人帶領 15名工人陸續來到現場準備作業。作業前，盲目排放脫硫液造成液封失效，憋壓在循環槽上部空間的煤氣衝破液封進入塔內。作業人員在未進行檢測和通風的情況下，分別進入上、下段塔內進行作業，其中 4 人因吸入一氧化碳暈倒在塔內，1 人感覺不適及時出塔。現場組織救援，在上段成功救出 1 人，但在下段救援中，使用呼吸器（損壞無法使用）和安全繩多次施救未果；後經消防救援人員救出受困的 3 人，但均已死亡。事故直接經濟損失約 402 萬元。事後，對天安化工公司法定代表人、總經理等 10 人移送司法機關追究刑事責任，對生產科科長等 4 人予以行政處罰，對該公司依法予以行政處罰並納入聯合懲戒對象，暫扣其危險化學品安全生產許可證 6 個月；將重慶華為公司納入聯合懲戒對象，吊銷其營業執照。

2.事故教訓

（1）天安化工公司方面，企業增加處理設備後無設計、施工資料，未開展變更後的安全風險分析，致使作業時未採取有效隔離措施；現場配置的呼吸器故障，致使初期救援失敗；未審核並發現重慶華為公司不具備施工資質；施工前未編制停工方案，未審核施工方案；未進行專項安全培訓；未對施工進行安全監管。

（2）重慶華為公司方面，非法簽訂其經營許可範圍以外的工程合同；施工前未對臨時雇員進行針對性安全培訓，施工中未提供符合標準的勞動防護用品；未向天安化工公司提出有限空間作業許可申請；未安排現場監護。

五、河南省新密市中原環保新密熱力有限公司「10·10」較大窒息事故（城市運維行業，缺氧窒息事故）

1.事故簡要情況

2019 年 10 月 10 日，中原環保新密熱力有限公司檢修維護中心發現供熱一次管網注水異常後，隨即安排東區班組辦理相關審批手續，分別組織 2 組人員對一次管網進行查漏巡檢。15 時 20 分左右，其中 1 組巡檢組的 1 名作業人員下井後缺氧窒息暈倒，同組另外 2 人陸續下井施救均暈倒。另 1 組巡查至現場發現異常後，撥打救援電話並開展救援，成功救出 2 人，消防救援人員趕到後救出第 3 人。事故造成 3 人死亡，直接經濟損失約 305.8 萬元。事後，對該公司總經理處以上 1 年收入 40%的罰款，對 8 名負有直接責任或領導責任的人員予以記過、嚴重警告、警告等不同程度的行政處罰，對該公司

處以 60 萬元行政處罰。

2.事故教訓

（1）未嚴格審批，現場未配備安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。

（2）發生險情後未採取任何防護措施，盲目施救，導致傷亡擴大。

（3）安全培訓未落實，人員缺乏相應的安全防護和應急救援能力。

六、安徽省蕪湖市繁昌經濟開發區污水管網修復工程「5·1」較大中毒窒息事故（建築行業，硫化氫中毒事故）

1.事故簡要情況

2019 年 9 月，上海潛業市政工程有限公司（施工單位）中標繁昌經濟開發區污水管網修復改建二期非開挖修復工程項目，項目由安徽建大項目管理有限公司進行監理。上海潛業市政工程有限公司將項目部分配套工程（點修補）口頭安排給上海潛業市政工程有限公司黃山分公司，該分公司又將作業再次口頭安排給寧波博昱環境工程有限公司（實際施工單位）。2020 年 5 月 1 日，寧波博昱環境工程有限公司 8 名人員前往安徽省蕪湖市繁昌經濟開發區緯五路與經三路交叉口處開展施工作業。抽水後，井下水位已經達到清淤作業條件，作業人員使用水槍對井下進行管道沖洗清淤。10 時 58 分，因水槍槍頭位置不當需要調整，1 名作業人員在未通風、未檢測及未佩戴安全帶、安全繩和呼吸防護用品的情況下，僅穿戴防水衣和安全帽下井作業，因吸入硫化氫氣體中毒暈倒。井上人員發現後，在沒有任何安全防護的情況下，有 2 人接連進入井內施救，均暈倒在井內；後經消防救援人員將 3 人救出，但均已死亡。事故直接經濟損失約 400 萬元。事後，對該公司法定代表人處以上 1 年收入 40%罰款的行政處罰。

2.事故教訓

（1）上海潛業方面，未認真履行安全生產主體責任。項目經理等管理人員未能全部在崗履行職責，將部分輔助工程以口頭形式安排給分公司，後分公司再次口頭轉交。轉交後，單位未對實際施工單位相關施工班組進行安全交底和現場管理。

（2）寧波博昱方面，未對作業人員進行有限空間作業安全培訓，未配備必需的安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備。作業人員未檢測、未通風、未使用個體防護用品違規下井作業，事故發生後，盲目施救導致傷亡擴大。

（3）安徽建大方面，未認真履行監理職責，項目總監理未履行總監職責，未到過施工現場，僅安排一名不具備監理職業資格的人員進行監理工作，並以項目總監名義簽署相關監理文件。

附錄 7 練習題（轉發此圖片即可考試並獲得成績單）試卷附後

一、判斷題

1.有限空間作業屬高風險作業，其存在的風險具有隱蔽性、突發性和複雜性，完全不可控。（）

2.當空氣中甲烷達 25%～30%（體積分數）時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等；若不及時脫離接觸，可致窒息死亡。（）

3.硫化氫是一種無色、較空氣重的、具有燃爆性的有毒氣體。低濃度時人體能感受到濃烈的臭雞蛋氣味，隨着濃度的升高，感覺臭味減弱。（）

4.封閉式的污水處理池屬於有限空間，開放式的污水處理池則不屬於有限空間。（）

5.作業審批對作業安全不會產生影響，是否實施可自行決定。（）

6.長管呼吸器屬於隔絕式呼吸器的一種，一般分為自吸式長管呼吸器、連續送風式長呼吸器和高壓送風式長管呼吸器。（）

7.作業前，作業人員必須對有限空間內氣體環境進行充分檢測，確認氣體檢測結果符合作業安全要求方可作業。同時，如果評估作業過程中氣體環境不會發生太大變化，作業期間可不再進行實時監測。（）

8.除中毒、缺氧窒息和燃爆外，有限空間內還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等安全風險。（）

9.如果本單位有限空間作業頻次低，屬於偶發作業，可不納入企業安全管理體系進行統一管理。（）

10.不具備有限空間作業安全生產條件的單位，不應實施有限空間作業。發包單位應將有限空間作業發包給具備安全生產條件的承包單位實施作業。（）

11.甲苯和二甲苯通常作為油漆、黏結劑的稀釋劑，在有限空間內進行塗裝作業時，可能存在因吸入高濃度甲苯、二甲苯蒸氣導致人員中毒的風險。（）

12.氣體檢測報警儀的傳感器應每年至少檢定或校準 1 次，量值準確方可使用；日常使用時應確保零值準確。（）

13.安全帽應在產品聲明的有效期內使用，受到較大衝擊後，只要帽殼沒有明顯的斷裂紋或變形就可 以繼續使用。（）

14.存在有限空間作業的單位應根據有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間及其安全風險，確定有限空間數量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導致的事故及後果、防護要求、作業主體等情況，建立有限空間管理台賬並及時更新。（）

15.發包單位對作業安全承擔主體責任，承包單位對其承包的有限空間作業安全承擔直接責任。（）

16.作業前應對作業環境進行安全風險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細的作業方案。（）

17.未經審批，企業不得擅自開展有限空間作業。（）

18.有限空間作業應設置監護人員，在有限空間外全過程持續監護，不得擅離職守。（）

19.一旦發生有限空間作業事故，任何情況下都要以救人為第一要務，現場人員必須第一時間組織實施救援。（）

20.實施救援時無需再進行強制通風等危害控制措施。（）

二、單項選擇題

1.窯爐、鍋爐、煤氣管道可能存在的安全風險有（ ）。

A. 缺氧 B. CO 中毒

C. 可燃性氣體爆炸 D. 以上均包括

2. 空氣中氧氣含量一般為（ ）。當有限空間內空氣中氧含量低於（ ）時會

有缺氧的危險，可能導致窒息事故發生。

A. 20%，18.5% B. 23.5%，19.5%

C. 20.9%，23.5% D. 20.9%，19.5%

3. 緊急逃生呼吸器一般可提供（ ）左右的供氣時間。

A. 1min B. 5min

C. 8min D. 15mim

4.正壓式空氣呼吸器氣瓶工作壓力應至少在（ ）以上。

A. 5.5MPa B. 15MPa

C. 25MPa D. 40MPa

5.正壓式空氣呼吸器氣瓶壓力下降到（ ）範圍，應發出蜂鳴報警聲。

A. 2.0±0.5 MPa B. 5.0±0.5 MPa

C. 5.5±0.5 MPa D. 10.0±0.5MPa

6.下列對於安全帶選擇、檢查和使用描述錯誤的是（ ）。

A. 有限空間作業應選用半身式安全帶

B. 有限空間作業應選用全身式安全帶

C. 安全帶使用前應對其進行檢查，發現異常及時更換

D. 安全帶發生墜落衝擊後應立即更換

7.以下通風方式不正確的是（ ）。

A. 送風機應與燃油發電機分開放置，避免燃油發電機排出的有害廢氣通過風機進入有限空間

B. 有限空間內氧含量不足的，應使用純氧通風，提高氧含量

C. 在有限空間內實施防腐塗裝作業的，應保持全程機械通風

D. 多井口井室，作業前應打開全部井蓋進行通風

8.便攜式氣體檢測報警儀應每（ ）至少檢定或校準 1 次，量值準確方可使用。

A. 1 年 B. 2 年

C. 3 年 D. 5 年

9.以下環境可以作為氣體檢測報警儀開機自檢環境的是（ ）。

A. 塗裝作業區 B. 井內

C. 運轉的發電機旁 D. 空氣清潔的設備庫房

10.有限空間作業出現異常情況時，作業者應選擇呼吸防護用品（ ）作為自救呼

吸器。

A. 防毒面具 B. 防塵口罩

C. 緊急逃生呼吸器 D. 自吸式長管呼吸器

11.根據《氣瓶安全技術監察規程》（TSG R0006—2014）的要求，氣瓶應每（ ）送至有資質的單位檢驗 1 次。

A. 3 年 B. 2 年

C. 1 年 D. 半年

12.以下對有限空間氣體檢測點布置描述錯誤的是（ ）。

A. 只檢測進出口附近

B. 垂直方向應檢測上、中、下不同檢測點

C. 水平方向應檢測近端點和遠端點

D. 作業過程中應檢測作業面

13.在積水、結露等潮濕環境的有限空間和金屬容器中作業，照明燈具電壓應不大於（ ）。

A. 220V B. 110V

C. 36V D. 12V

14.有限空間作業時，可燃性氣體濃度應低於（ ）。

A. 1%LEL B. 5%LEL

C. 10%LEL D. 30%LEL

15.有限空間中硫化氫濃度超過（ ）時，就不能進入作業。

A. 10mg/m

B. 7mg/m

C. 2mg/m

D. 1mg/m

16.以下屬於密閉設備的是（ ）。

A. 污水井 B. 儲罐

C. 糧倉 D. 地坑

17.以下不屬於有限空間的是（ ）。

A. 鍋爐房值班間 B. 污水調節池

C. 反應釜 D. 沼氣池

18.以下屬於作業過程中安全防護措施的是（ ）。

A. 安全隔離 B. 清除置換

C. 實時監測 D. 作業審批

19.易燃易爆環境，作業人員應穿着（ ）。

A. 防靜電服 B. 防水服

C. 絕緣服 D. 化學品防護服

20.對於中毒、缺氧窒息、燃爆風險，主要從哪些方面進行辨識（ ）。

A. 內部存在或產生的風險 B. 作業時產生的風險

C. 外部環境影響產生的風險 D. 以上均包括

三、多項選擇題

1.根據定義，有限空間具有以下哪些特點（ ）。

A. 空間有限，與外界相對隔離

B. 進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作

C. 未按固定工作場所設計，人員只是在必要時進入進行臨時性工作

D. 通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧氣含量不足

2.污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在以下哪些安全風險（ ）。

A. 缺氧窒息 B. H2S 中毒

C. 可燃性氣體爆炸 D. 觸電

3.進入糧倉作業可能存在的安全風險有（ ）。

A. 缺氧窒息 B. PH3中毒

C. 粉塵爆炸 D. 掩埋

4.以下屬於有限空間作業的是（ ）。

A. 工作人員進入地下商場進行日常工作

B. 工作人員在大型水罐內部進行塗裝作業

C. 工作人員進入 5m 深的設備基坑進行設備維修

D. 工作人員進入熱力小室對熱水管道閥門進行檢修

5.應接受有限空間作業專項安全培訓的人員包括（ ）。

A. 有限空間作業安全管理人員

B. 作業現場負責人

C. 監護人員

D. 作業人員

6.以下屬於監護者職責的是（ ）。

A. 在有限空間外進行持續監護

B. 防止無關人員進入作業區域

C. 協助作業人員撤離有限空間

D. 進入有限空間作業

7.以下對氣體檢測報警儀選擇描述正確的是（ ）。

A. 作業前應使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測

B. 作業前應使用擴散式氣體檢測報警儀進行檢測

C. 作業過程中監護人員應使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測

D. 作業過程中監護人員應使用擴散式氣體檢測報警儀進行檢測

8.有限空間應至少檢測以下哪些氣體（ ）。

A. 氧氣 B. 可燃氣體

C. 硫化氫 D. 一氧化碳

9.實施非進入式救援應具備哪些條件（ ）。

A. 有限空間內受困人員身上穿戴了全身式安全帶

B. 安全繩索一端與受困人員安全帶 D 型環相連，另一端與有限空間外的掛點連接

C. 救援人員穿戴正壓式空氣呼吸器

D. 受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋

10.當作業時出現（ ）情況，作業人員應緊急撤離有限空間。

A. 作業人員出現身體不適

B. 安全防護設備或個體防護用品失效

C. 氣體檢測報警儀報警

D. 監護人員或作業現場負責人下達撤離命令