「六大保護」，有你有我

2021年5月31日，最高檢會同全國婦聯、關工委聯合印發《關於在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》。最高檢決定，自2021年6月1日起在涉未成年人案件辦理中全面推行「督促監護令」。2021年10月29日，最高檢等部門接續發布《在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作典型案例》，其主要內容被新出台的家庭教育促進法吸收。

2021年6月1日起，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法正式施行。其中，未成年人保護法提出未成年人「六大保護」，即家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護。此前，最高檢檢察長張軍主持召開貫徹落實未成年人「兩法」座談會。

2021年9月1日，最高檢檢察長張軍第四次到北京二中，以《「六大保護」呵護「少年的你」》為題講授法治課。截至2021年9月，全國有3.9萬餘名檢察官在7.7萬餘所學校擔任法治副校長，較2020年增加6000餘名。

2021年10月25日，最高檢聯合團中央下發《關於開展全國未成年人檢察工作社會支持體系示範建設的通知》，在80個地區開展未成年人檢察工作社會支持體系示範建設。

自2021年5月起至2022年12月，全國檢察機關開展「檢愛同行　共護未來」未成年人保護法律監督專項行動，認真履行未成年人保護法律監督職責，助推各職能部門和有關單位依法履職盡責，把未成年人保護法律的各項規定落到實處，推動解決未成年人保護的普遍性、系統性、源頭性問題。

家庭保護

父母改變

迷失少女重拾夢想

「檢察官阿姨，爸爸幫我報名成人大專培訓了，回到教室的感覺真好！」每月中旬，我都和遠在四川的小潔（化名）「線上會面」。家的溫暖，讓這朵迷失的小花重拾夢想。

2020年11月，年僅16歲的小潔在男友慫恿下，在網上以談戀愛名義騙取他人錢款1.9萬餘元。接到這個案子，我第一時間聯絡了小潔的父母，要求他們馬上趕到無錫處理取保候審等相關事宜。不料，小潔的父親在電話那頭反問我：「你真是檢察官？我女兒那麼乖，能出什麼事？」

孩子出了這麼大的事，父母竟然一無所知？從辦案民警、社區工作人員那裡，我「拼湊」出這個家的狀況。原來，這是一個聚少離多的「候鳥家庭」。小潔的父母一直在外打工，她8歲時才被父母接到浙江上小學。小潔初中那年，父母決定到深圳打工，並將孩子託付給在浙江的親戚照顧，每逢寒暑假讓孩子回四川找爺爺奶奶。時間一久，缺乏管束的小潔無心向學，輟學到髮廊找了份工作，從親戚家搬出去和男友同居，之後就誤入歧途。

我問小潔：「你為什麼聽男朋友的話？」她哽咽着說：「阿姨……因為沒人關心我。」小潔的話讓人心痛不已。家庭關愛的缺位是導致小潔犯罪的重要原因。綜合考慮案件情況，我院決定對小潔作出附條件不起訴決定，並向其父母發出督促監護令。自責的父母主動辭去深圳的工作，把她帶回四川老家。

愛的紐帶變強了，一定要讓它更穩固。我們和當地檢察機關取得聯繫，共同開展異地幫教考察。幾次「線上」會診後，兩地檢察機關制定了詳細的心理測評、行為矯正、親職教育方案，一場跨越千里的愛心接力開始了。小潔的父母全力配合，爸爸負責接送女兒，媽媽每天給孩子做愛心餐，一家三口定期到當地檢察機關報到。小潔發生了可喜的變化……六個月的幫教考察期滿，2021年12月31日，我向小潔當面宣告了不起訴決定。

學校保護

法治副校長

助校園安全和諧

四川：檢察官陳王莉引導學生暑假「打卡」四川省青少年法治宣傳教育基地。

學校是未成年人成長過程中至關重要的場所。學校不僅要教書育人，還要確保學生安全。近年來，我們通過「走出去+請進來」的方式，深入開展針對學校師生的普法宣傳教育，為青少年撐起法治「保護傘」。

「今天的課我很喜歡，我曾經遭受過這樣的侵害……不要告訴我的家人。」記得一名基層院檢察官在走進某鄉村小學為六年級學生講授防性侵課程中，一名學生遞給了檢察官一張卡片。這條線索讓檢察官高度重視，為避免二次傷害，檢察官以課程回訪的名義，挑選了包括寫卡片孩子在內的10個孩子進行一對一詢問。通過大量走訪排查，確定了該名學生的親戚陳某涉嫌性侵犯罪，通過與公安機關建立的性侵線索通報機制將線索移送公安機關。最終，陳某被法院判處有期徒刑七年六個月。這次的走進校園普法，頗有「收穫」。目前，四川省共有2600餘名檢察官擔任法治副校長，通過履行法律監督職責，助力平安校園、法治校園建設，切實讓校園變得更加安全、和諧。

「歲月靜好，只是因為有人為你負重前行。今天，參觀了四川省青少年法治宣傳教育基地，我終於知道了這個『有人』是哪些人。」這是一名小學生在參觀了四川省青少年法治宣傳教育基地後，在留言板上寫下的參觀心得。2021年建成的這個基地，是全國首個由省檢察院推動從省級層面建設並向全社會開放的青少年法治教育基地。在2021年六一前夕的首場檢察開放日活動中，我接待了第一批進入基地參觀的學生，一個孩子對我說：「以後我長大了，也要在這裡來當一名檢察官。」真讓人欣慰啊，法治的種子已經悄然埋藏在他們心裡。現在，四川省三級檢察院已推動建成了96個未成年人法治教育基地，累計45餘萬師生和家長走進基地，接受法治宣傳教育。

社會保護

並指成拳

織就細密愛心網

內蒙古：檢察官趙彩宇為學生們講解憲法知識。

「不要因為一時氣上心頭沖昏了頭腦，犯下不可彌補的錯誤。要牢記，退一步海闊天空。」再次翻看小強（未成年人，化名）的思想匯報，我不禁欣慰地笑了。小強是一起故意傷害案的犯罪嫌疑人，2021年7月，我院對其作出不起訴決定。現在，小強已重返職高校園，他向我和呼和浩特市玉泉區青禾未成年人關愛服務中心（下稱「青禾」）的司法社工胡德力格爾許諾：「一定要學有所得」。

小強在父母離異後，跟爸爸生活。2020年底，他和爸爸在飯店就餐時，一個醉酒的顧客無故辱罵爸爸，小強便用拳頭進行回擊，致對方頭部損傷（輕傷一級）。傷情鑑定出來後，公安機關對小強取保候審。案件進入檢察環節後，玉泉區檢察院專門邀請青禾介入，並請心理老師對小強進行心理疏導。

青禾是2017年8月呼和浩特市檢察院與團中央內蒙古自治區委聯合成立的，內蒙古自治區首家以涉罪未成年人為觀護對象的專業化、職業化、社會化服務機構，也是最高檢和共青團中央確定的內蒙古自治區兩家未成年人檢察社會支持體系示範建設單位之一。玉泉區檢察院與青禾聯手後，創新性提出「1+8」模式，即檢察院主動與家庭、學校、社區、政府、司法機關、企事業單位、公益組織、其他社會力量八個維度溝通聯繫，共同構建未成年人保護的社會化大格局。

通過走訪、談心談話，小強卸下了心理包袱，能坦然面對案件，情緒平穩。但在賠償數額上，雙方都不肯讓步。胡德力格爾從事司法社會工作多年，為35名涉罪未成年人提供過觀護幫教服務，經驗頗為豐富。她講情理、我講法理，一搭一檔耐心地給雙方做工作。2021年6月底，雙方自願達成刑事和解。

對小強作出相對不起訴決定後，正在假期的小強參加了社會公益活動。同時，我院對小強的爸爸發出督促監護令，向其開展親職教育，不定期進行家訪，讓小強和爸爸一起參加親子活動。

並指成拳才能匯聚大愛。經過努力，玉泉區委區政府出台了《關於建立玉泉區未成年人檢察社會支持體系聯席會議制度（試行）》，覆蓋31家成員單位，推動形成信息聯通、風險聯查、問題聯治、工作聯動的工作合力。我院自主研發的「泉守護——卓蘭未檢（玉泉）社會支持體系雲平台」也已上線。

網絡保護

公益訴訟

營造安全上網環境

浙江：檢察官吳文迪在《守護明天》錄製現場。

2021年11月21日，最高檢和央視出品的「守護明天」第五季第二集已播放完畢，面對電視屏幕，我又想起了辦案的點點滴滴。

這起全國首例未成年人網絡保護民事公益訴訟案來源於2019年發生的一起猥褻兒童案，被告人誘使一名不滿10歲的女童拍攝裸照和視頻，進行罪惡的「隔空猥褻」。我院在對被告人手機進行勘查後，發現裡面竟還有不少女童的裸照和視頻。經調查，我們發現這些女童和這個被告人都使用了某短視頻App，而被告人正是利用了軟件的推送和私信等功能，逐步騙取孩子們的信任，最終一步步通過網絡對她們進行侵害。

這些孩子為什麼能註冊成功？家長為什麼被蒙在鼓裡？孩子們的信息為什麼會被推送？涉案網絡軟件的監管肯定存在漏洞，這是一條侵害公共利益的線索！我們立刻將線索逐級上報至最高檢，經研判，大家達成一致意見：軟件在對兒童個人信息的收集、存儲及使用等方面均存在問題，已經侵害了眾多未成年人的合法權益。自2020年1月開始，從線索初核、研究論證到立案調查、公告起訴，從磋商談判到開庭審理……作為這起涉未成年人公益訴訟案件的承辦檢察官之一，我一直參與其中。

2021年3月，調解協議最終生效。這一年多時間裡，我們多次諮詢法律、技術專家，兼顧企業的發展和技術條件等客觀情況，最終推動涉案企業作出36大項、70餘小項的整改，如重點落實「監護人明示同意」規則、制定單獨的兒童個人信息保護規則、用戶協議，以及建立專門的兒童信息保護池、創建推送涉未成年人內容的獨立算法等機制。此案被稱作「中國未成年人網絡保護民事公益訴訟第一案」，引起社會廣泛關注，相關互聯網企業也紛紛以此案為借鑑，對其提供的網絡產品和服務，進行自查與整改，主動解決未成年人網絡保護方面存在的問題和隱患。

因為本案的處理有着良好法律效果、社會效果和教育意義，最終入選最高檢和央視錄製的《守護明天》第五季節目，我作為辦案檢察官也有幸第一次踏上央視的演播廳現場普法。

政府保護

愛的接力

守護每個孩子

湖南：檢察官麻麗華在辦案中對孩子進行心理輔導。

2021年12月24日，我接到了湖南省耒陽市民政部門的電話，對方告訴我，為王萌（化名）的三個未成年孩子申請的低保已經獲批，孩子們和王萌父親的廉租房也即將獲批。幾乎同時，共青團長沙市望城區委通知我，為3個孩子申請的5000元慰問金也發放到位。當天，我特意趕往監獄，告訴王萌這個好消息。

2019年12月，王萌被法院以盜竊罪判處有期徒刑。因王萌有孕在身，法院依法對其宣告暫予監外執行。監外執行期間，她受同夥教唆而再次實施盜竊，被公安機關抓獲後移送我院審查起訴。案件證據確實充分，因王萌是累犯，不能適用緩刑，當監外執行事由（哺乳）消失後，她就會被送至監獄服刑改造。女性的本能，讓我對王萌的家庭多了一些關注。經過調查我得知，王萌一直無業，她的3個孩子最大的15歲、最小的還不到1歲，其丈夫早已失聯，其父親無經濟來源且身體很差，老人直言承擔不起撫養孩子的重任。

起訴王萌很簡單，但是如何避免無辜的孩子流落街頭，甚至遭遇危險，是我們必須解決的一個難題。新修訂的未成年人保護法確定了政府保護、司法保護等「六位一體」綜合保護體系，我決定把一切可以利用的資源都充分調動起來。

距離將王萌收監的時間不多了，我趕到三個孩子所在的耒陽市某村，約村支書和王萌的父親見面。最後，村支書表態，將安排人員在開庭期間幫助照顧孩子的生活，並為孩子申請納入低保新增對象。之後，我通過望城區民政局聯繫上耒陽市民政局，按要求為三個孩子和老人申請政府廉租房。望城區民政局表示，將會嚴格落實未成年人政府保護義務，如果王萌的父親無法照料孩子，民政局隨時可以為孩子提供福利院服務。2021年12月16日，我還為三個孩子和老人向共青團長沙市望城區委申請了慰問金。

作為一名母親，我感到很溫暖，政府對未成年人的保護力度持續加大，各職能部門協作越來越好，孩子的保護網織得越來越密；作為一名檢察官，我甚是欣慰，這是未成年人保護法修訂後我院辦理的第一件跨區域保護救助未成年人案件，為未來同類案件的辦理提供了參考和樣本。

司法保護

「法律園丁」

用心挽救罪錯少年

從事未檢工作後我變得更加感性，大腦中經常浮光掠影般閃現許多畫面，罪錯孩子倔強的眼神、唉聲嘆氣的父母、眼神躲閃的未成年被害人……作為未成年人司法保護的檢察官使者，我們需要做的事情確實太多太多。

記得2021年初的一個清晨，一個因涉嫌盜竊罪被移送起訴的瘦高個少年走進了未檢工作室。通過訊問，我了解到少年本質純良，因誤交「朋友」混跡於網吧、檯球室等娛樂場所，並在「朋友」慫恿下萌生偷盜的念頭。綜合考慮後，我院對他作出附條件不起訴決定，後又通過跟蹤回訪、專業社工、親職教育、交流談心、參與公益等個性化幫教方式，讓這個「脫軌」的少年重返正途。前不久，我和檢察官到少年家中回訪。少年的父親說，孩子改變了很多，想找份工作分擔家庭負擔。本着一切為了孩子的最大利益，我們為其聯繫了一家旅遊企業實習。看到一切都在往好的方向發展，我頗感欣慰。

雖然這個少年已順利回歸社會，但是也有一些涉罪未成年人存在自暴自棄現象，甚至一犯再犯。為解決這一問題，我多次翻閱各地經驗做法、諮詢法學專家，最終向領導反映並提出建議：聯合縣公安局、法院、司法局、教育局等12家部門，合力做大做強未成年人保護「朋友圈」，繪就護航未成年人健康成長的「同心圓」。

經過不懈努力，我們在團風縣檢察院未成年人法治教育基地的基礎上，建立了「一站式」未成年人保護中心，並出台全市首個未成年人臨界預防協同工作辦法；建立了「一對一矯正幫教記錄單」，將涉罪未成年人分為特別關注、重點關注、普通關注三個等級，啟動分級干預、心理疏導、精準幫教等幫扶措施；藉助婦聯力量引入4支公益團隊組建專家庫，推出涵蓋法治教育、職業規劃、家庭教育等的12門教育課程。

「青青園中葵，朝露待日晞。」少年好比青葵，作為「法律園丁」，我將履行國家監護人職責，讓每一個孩子都能向陽而生、溫暖綻放！

（檢察日報 劉媛媛 盧志堅 唐曉宇 陳王莉 曹穎頻 薛威 趙彩宇 沈靜芳 吳文迪 范躍紅 余檢 麻麗華 張吟豐 袁志穎 陳一方 戴小巍 曾強坤）

【來源：伍家崗檢察院】

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