屯留區：大力推進移風易俗 讓長治在現代化治理道路上越走越寬廣

大力推進移風易俗

讓長治在現代化治理道路上越走越寬廣

長治市屯留區移風易俗一線的新時代文明實踐思考

近日，中共長治市委、長治市人民政府印發《關於推進農村移風易俗的意見》（以下簡稱《意見》）後，屯留區委、區政府堅持宣教並重、堵疏結合、標本兼治、全黨動員、全民參與，開展了一場以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以整治婚喪嫁娶陳規陋習為切入點，深入人心、聲勢浩大的移風易俗大行動，推動全區婚事新辦風尚漸顯、喪事簡辦蔚然成風、餘事不辦得到落實。作為一名基層一線宣傳思想工作者，在堅定不移、不折不扣深入貫徹市委、市政府移風易俗精神的具體行動中，在區委直接領導下深入研究指導村規民約、紅白理事的生動實踐中，在堅持從群眾中來到群眾中去，與廣大幹部群眾面對面、心貼心、零距離的座談交流中，引發了一些粗淺的實踐思考。

一、胸懷全局，放眼未來，從提高現代化治理水平的高度打牢移風易俗的思想基礎

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。廣大農村作為當前我國面積最大、人口最多、基礎最弱的治理前沿陣地、基礎區域，在完善現代化治理體系中具有極其重要的地位，可以說沒有農村的現代化治理就沒有國家的現代化治理。農村的現代化治理靠法治、靠德治，也要靠自治。長治市委、市政府把推進移風易俗工作作為提高農村現代化治理水平和能力的重要抓手，主動作為、率先發力，可以說是找准了農村現代化治理的突破口，切中了農村德治、法治、自治三治融合的結合點，體現了市委、市政府化繁就簡、舉重若輕的領導藝術，革故鼎新、摧枯拉朽的政治膽魄，問題導向、一杆到底的工作方法，綱舉目張、以點帶面的務實舉措，必將推動長治在現代化治理的道路上越走越寬廣。

（一）堅持化繁就簡，舉重若輕，從民生福祉最關切的地方入手。民之所需，政之所向。村風民俗起源於人類社會群眾生活的需要，在特定的民族、時代和地域中不斷形成、擴大和演變。它來自於人民、傳承於人民，是維繫人民群眾共同文化特質的情感紐帶。但由於歷史局限、認識水平、民族習俗、宗教影響，有些村風民俗已不符合時代要求，屬於陳規陋習，必須予以革故鼎新，尤其是天價彩禮、大操大辦、薄養厚葬、炫富攀比、鋪張浪費、隨禮泛濫等歪風陋習（以下簡稱「六種歪風陋習」），讓老百姓負擔沉重、苦不堪言，但又屢禁難止。究其深層原因：一是地域文化原因。上黨地區自古推崇「義利並舉」「重情重義」「人情往來」，把大操大辦當做風俗習慣來傳承，把講究排場當做處事良方來沿襲，導致「六種歪風陋習」愈演愈烈；二是經濟發展原因。改革開放以來，長治經濟得到長足發展，老百姓物質條件得到了極大改善，客觀上也有了大操大辦「紅白事宜」的經濟基礎；三是社會心理原因。縣區尤其是鄉村地方小、圈子小，誰家紅白事宜辦得風光，就到處傳播，互相比照，容易產生從眾心理、攀比心理；四是管理規範原因。整治大操大辦是個「老大難」，「老」在很多舊俗歷時長久、在農村根深蒂固，「大」在關乎千家萬戶、涉及面很廣，「難」在轉變觀念難、放下面子難。長期以來，針對農村群眾辦理「紅白事宜」，政府更多從精神文明層面予以提倡引導，鄉村更多以村規民約來規範約束，但單從一個鄉、一個村去局部規範很難真正發揮作用，因此，村規民約基本都是寫在紙上、貼在牆上，沒有落實到行動中，沒有起到規範約束作用，可以說「六種歪風陋習」是當前制約農村發展、影響百姓生活最嚴重的問題之一，讓老百姓深惡痛絕，但無可奈何，讓政府撓心煩心，但屢禁難止。這次長治市委、市政府順應民意、呼應民聲，經過大量調查研究、座談討論，堅持化繁就簡、突出矛盾主要方面，把複雜問題簡單化，堅持舉重若輕，抓住問題關鍵節點，把具體問題清單化，為人之不敢為，一舉出台《意見》,針對辦事名目繁多問題，明確辦事類別；針對辦事標準太高問題，限定辦事規格；針對辦事保障問題，強化組織領導，一條條務實舉措，直指「六種歪風陋習」要害，直擊「六種歪風陋習」痛點，直面民生福祉關切，一場推進移風易俗、弘揚時代新風行動在上黨大地全面展開。

（二）堅持問題導向，一杆到底，從脫貧攻堅最頑固的癥結發力。問題是時代聲音的反響，到2020年，全國要實現現行標準下農村貧困人口脫貧。擺脫貧困不易，鞏固成果更難。如何如期實現全面脫貧後的穩定致富，是擺在各級黨委政府面前的一道艱巨的課題。堅持問題導向、目標導向，認真審視導致農民貧困原因，就要從農民收入情況和消費水平上分析。在農民大額消費中，無疑「紅白事宜」是最重要的一部分。近年來，「萬紫千紅、一動不動」，動輒十幾萬元、幾十萬元的天價彩禮屢見不鮮，對於普通家庭來說，造成很大的負擔。有的家庭為此借錢欠債，給物質和精神方面帶來了雙重壓力；有的家庭因為各種隨禮，占用了家庭支出的很大一部分，可以說嚴重影響了百姓日常生活質量。鞏固脫貧成果，就要堅定不移把廣大群眾從過重的人情消費、人情負擔中解放出來，破解因婚致貧、因喪致貧、支出型貧困問題，大力建設文明鄉風，促進鄉村振興。在推進移風易俗工作中，長治市推行婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦，讓老百姓早已深惡痛絕的隨禮泛濫得到杜絕；推行隨禮封頂制，從天價彩禮到親朋隨禮，都給出具體標準，制止攀比浪費、利益輸送等不良風氣，讓移風易俗的「軟要求」轉化為「硬約束」，從制度上、根本上為鞏固農村脫貧成果奠定了堅實基礎。

（三）堅持革故鼎新，抽絲剝繭，從鄉風文明最基礎的工作推進。鄉村是否振興，要看鄉風好不好。實施鄉村振興戰略，不僅要讓農民「住上好房子、開上好車子」，還要讓農民「過上好日子、活得有面子」，滿足其精神需求。如今，廣大農村陸續走上小康之路，農民「住上好房子」的願望基本實現，但在遏制農村陳規陋習、樹文明鄉風方面，依然前路漫漫。主要表現在：一是重厚葬輕厚養。孝道自古以來是中華民族的傳統美德，是當前社會主義核心價值觀所倡導的。但在農村，或多或少存在履行贍養義務不盡心盡力、不用心用力問題，「生前不孝、死後瞎鬧」現象還有一定的市場。二是重金錢輕親情。「來而不往非禮也」，正常人情往來被道德綁架，隨份子、拼彩禮等現象在農村仍然存在，「人情宴」變成「人情債」，令一些農村家庭陷入入不敷出的境地。三是重奢侈輕節儉。如今，一些人腰包鼓了，在婚喪嫁娶中喜歡大操大辦、鋪張浪費、相互攀比，名目繁多的大操大辦，既造成巨大浪費，又讓群眾支出大量人情消費、背上沉重的人情負擔。四是重面子輕里子。老百姓為了滿足虛榮心理、攀比心理、從眾心理，不考慮經濟實力講排場、比闊氣，存在「一婚十年窮」「舉債撐場面」「打腫臉皮充胖子」等婚嫁現象。五是重禮金輕禮儀。農村操辦事宜，多考慮禮金，有的是想通過操辦收取更多禮金、有的想回收已經付出禮金等，核心是金不是禮，導致一方面天價彩禮「娶不起」、豪華喪葬「死不起」、名目繁多的人情禮金「還不起」，另一方面孝道式微、農村老人「老無所養」等問題還大量存在。這些農村社會不良風氣的蔓延，成為廣大農民群眾巨大的家庭負擔，實際上它也扭曲了社會的價值觀。廣大幹部群眾熱切盼望出台相關的措施，來抵制歪風、弘揚正氣。這次長治市委、市政府出台《意見》，實行婚事新辦，反對天價彩禮； 實行簡約婚俗，反對大操大辦；實行喪事簡辦，反對薄養厚葬；實行文明殯葬，反對豪華墓葬；實行文明祭祀，反對陳規陋習；實行禮輕情重，反對隨禮泛濫；實行餘事不辦，反對請客操辦；實行便民服務，反對鋪張浪費。如此一以貫之、鍥而不捨，成風化俗、久久為功，必將對推進鄉風文明，促進鄉村振興，產生積極而深遠的影響。

（四)堅持綱舉目張，以點帶面，從政治生態最隱形的死角開戰。民俗之厚薄，關乎天下治亂。村風民俗與國家治亂興衰關係重大。習近平總書記強調，相對於「遠在天邊」的老虎，群眾對「近在眼前」嗡嗡亂飛的「蠅貪」感受更為真切。「微腐敗」也可能成為大禍害，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。農村鄉風民俗表面上看是農村禮尚往來，實質是基層近在眼前的隱形腐敗。農村大操大辦更多的是：一是藉機斂財。有些黨員幹部利用職權或職務上的影響，巧立名目，操辦各類紅白事宜，藉機收斂錢財，藉機利益輸送；二是藉機固圈。有些人利用操辦各類紅白事宜，形成了以老鄉、同學、朋友、戰友、同事、親戚為主的各種「小圈子」，交織着權利、地位、關係、面子，隱藏着潛規則、厚黑學、關係網、利益鏈，破壞着黨紀、國法、政風、民風；三是藉機造勢。有些人利用操辦各類紅白事宜，張揚地位、財富、權勢、人脈、關係，在群眾中形成隱形的威懾、極壞的榜樣和惡劣的影響，極大地破壞了鄉村的政治文化生態。長治市委、市政府出台《意見》，把移風易俗作為事關民生福祉的大事擺上重要位置。抓住關鍵少數，要求全市黨員、幹部、國家公職人員、人大代表、政協委員都要自覺在移風易俗中守規矩、作表率，同時做好親屬和身邊群眾的教育引導工作；抓住關鍵環節，加強對村規民約的備案審查，指導建立紅白事宜報備制度，確保鄉村移風易俗有法可依；抓住主要部門，要求組織、宣傳、紀檢、鄉鎮、民政、司法、工會、共青團、婦聯等部門齊抓共管，同心發力。長治市綱舉目張，以點帶面推進鄉村移風易俗，必將從根本上清除基層腐敗滋生的土壤，從長遠上建立淨化政治生態的機制，從風俗上營造風清氣正的氛圍。

二、精準施策，靶向發力，從全面建成小康社會的高度打牢移風易俗的工作基礎

移山易，易風難。移風易俗重點是改變傳統觀念、風俗習慣、辦事模式；關鍵是把廣大群眾的人情消費、人情負擔減輕下來；目標是推動廣大農村「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」，走上現代化治理道路。因此，在落實市委、市政府《意見》時，要準確理解、科學把握，明確堅持什麼、提倡什麼、反對什麼、弘揚什麼，才能真正做到尊重傳統文化，留住美好鄉愁，保證移風易俗的正確方向。

（一）堅持革除陋習和傳承文化相結合。俗話說，不破不立。對移風易俗來講，也要堅持在破除中保護，在保護中傳承。中華民族五千年的文明發展史中，傳承下悠久燦爛的傳統文化，在這些宏大的文化體系中，有些是一種封建的、落後的文化，比如鄉村「六種歪風陋習」，必須堅定不移徹底革除；有些是優秀的、寶貴的精神財富，必須大力弘揚。一是要弘揚傳統節日文化，大力開展「我們的節日清明、七夕、中秋、重陽」等中國重要傳統活動，以此來教育群眾、引導群眾、凝聚群眾；二是要弘揚時代忠孝文化，傳承家訓家規，倡導忠孝感恩、引導積德行善，強化德治功效，不斷引導廣大農村群眾「愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家」，讓中華孝道成為我們新時代公民的特有品質；三是要挖掘優秀鄉土文化，讓屯留的說唱文化、街頭文化、飲食文化、茶葉文化、非遺文化、村史文化、移民文化融入時代元素，讓群眾真正享受到優秀傳統文化的豐厚滋潤，增強革除歪風陋習的主動性和積極性。

（二）堅持文明節儉和留住鄉愁相結合。鄉韻是割不斷的情感紐帶，鄉音是抹不去的美好記憶。在推進農村移風易俗工作中，要在堅決摒棄「六種歪風陋習」的基礎上，把優秀的傳統文化傳承下來，讓濃濃的鄉愁更加豐潤飽滿。一是傳承文化禮儀留住鄉愁。中華自古是禮儀之邦，在婚喪嫁娶中也有很多禮儀，如婚禮儀式的拜堂、洞房、回門，喪禮上的小殮、守靈、大殮、靈棚、服忌、治喪等，只要去粗去偽，去繁就簡，改造傳承，就能賦予健康、積極、向上、文明的內涵，傳承忠孝禮儀、互幫互助、愛家愛國、知恩圖報的時代文明新風。二是弘揚新風豐富鄉愁。在婚喪嫁娶事宜中，要善於將時代元素、文明禮儀、時尚模式融入傳統程序，迎親中提倡使用大巴車、自行車等綠色迎親方式或每年組織1-2次集體婚禮或漢唐婚禮，營造喜慶熱烈、文明祥和的氛圍，留下美好記憶，記住濃濃鄉愁。在治喪中提倡出殯日由紅白理事會主持舉辦追思會，由村幹部介紹逝者生平，在逝者周年及清明、中元、寒衣等祭祀日，提倡獻花、植樹、卡片寄語、家庭追思會等祭祀方式，讓親人朋友用時代的方式寄託自己的哀思，抒發自己的懷念、傾訴自己的感情，留住美好的記憶。三是凝聚親情呵護鄉愁。推行婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦，事是簡約了、錢是節省了，可能感情會變淡，回鄉會變少、家鄉會生疏。如何解決這種擔心，就需要我們各級政府，主動作為，創新思路，充分運用各種平台和資源，有組織適時適地開展各類遊子回鄉活動、鄉情團聚活動、親人追思活動，把外出打工的鄉民用親情牢牢凝聚起來，把疏遠的鄉情用鄉愁牢牢貼近起來，把沉寂的鄉村用文化繁榮起來。

（三）堅持完善設施和健全制度相結合。設施配套和制度建設管根本、管全局、管長遠。在推動移風易俗過程中要堅持立足親民、倡導便民、滿足惠民，建立完善相關配套設施和服務機制，為群眾自覺開展喜事新辦、喪事簡辦搭建平台、提供便利，讓群眾有實實在在的獲得感、滿足感和幸福感。一是完善基礎配套設施。要鼓勵有條件的村，依託文化禮堂建立農村家宴中心，使其成為農村群眾簡辦婚喪嫁娶宴席的集中服務平台。一個村或幾個村聯合利用荒山荒坡荒溝，創造條件建設公祭堂、公益性墓地，為農村群眾去世後提供合適的埋葬祭奠平台。有條件的縣區要建設殯儀館，實行「普惠型」殯葬惠民政策，對遺體的接運、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務費用由政府承擔。對採取花葬、樹葬等生態節地埋葬的要給予獎勵。要推進「互聯網+祭拜」新模式，在生態化改造過的墓碑上設置一個二維碼，手機掃碼即可登錄墓主的網上紀念館進行祭奠。二是健全管理服務機制。要建立移風易俗聯席會議制度，形成「黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與」的工作機制。建立市、縣、鎮、村四級聯動機制，由市縣組織引導，由鄉鎮總體統籌，由村支兩委具體實施，推動村村制定村規民約、建立紅白理事會、出台紅白理事章程，明確標準、責任、獎懲等辦法，着力構建自我管理、自我約束、自我監督的自治格局。建立「政府督查、民間監督、媒體跟蹤」機制，將移風易俗工作落實情況列入各級紀檢監察機關日常監督內容，專設督查組，實施定期督查，定期通報，確保移風易俗工作落到實處。同時，強化對「兩代表一委員」、企業家等重點群體的引導，對舉辦豪華宴席、收受高額隨禮等行為造成社會惡劣影響的，對違規的「兩代表一委員」進行約談，對違規的企業家取消參加政府性褒獎榮譽評選推薦資格，並給予媒體曝光。建立考核獎懲機制，把移風易俗工作納入黨委政府年度考核指標，納入各類群眾性精神文明創建活動的測評體系，並結合每年兩次的社會道德環境公眾滿意度調查，對各地的移風易俗工作進行評估。

（四）堅持剛性約束和科學引導相結合。「移風易俗，莫善於樂」。農村陳規陋習的形成是一個長期演化、不斷固化的過程，有一定的反覆性、頑固性。因此，在治理過程中，要注意疏堵結合：一方面，通過立法立規，把移風易俗納入《文明行為促進條例》，作出明確規定，做到有法可依、管之有據。同時建章立制，以黨員幹部為示範群體，推出一系列具體化的工作制度，將移風易俗作為黨員的紀律要求，讓移風易俗的「軟要求」轉化為「硬約束」。另一方面，要注重輿論引導。發動市縣主要媒體、網站論壇、微博微信傳播平台，集中「點讚」移風易俗的群眾，「吐槽」大操大辦的不文明行為，形成褒揚新風良俗、聲討陳規陋習的氛圍，讓原本想改而不敢改的群眾放下思想負擔。注重正反典型。在《長治日報》《上黨晚報》和市縣電視台，開設「移風易俗『一把手』訪談」「移風易俗長治行動」專題專欄，每日必有報道，每日都有正反典型案例。通過互動訪談，報道典型事例，高密度強態勢廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。注重家風建設。以家庭家風家教建設為切入點推進移風易俗，創建文明家庭，修訂整理歷史珍藏家訓，引導村民見賢思齊、崇德向善。（五）堅持專項整治和精神獎勵相結合。罰是底線思維，獎是激勵機制。在推進移風易俗過程中，要堅持治管齊下、獎懲並舉，特別是要多用以獎代罰手段，讓有德者有得，從而形成人人參與移風易俗的良好風尚。一是開展集中整治，從源頭上消去歪風陋習的土壤。要開展婚喪用品市場專項治理，針對群眾普遍反映強烈的婚喪喜慶事宜大操大辦等現象，聯動紀委、民政、公安、綜合執法等相關職能單位，組織開展婚喪用品市場專項整治行動，集中整治喪事擾民現象，明確規定殯期和出殯禁放煙花爆竹，杜絕深夜奏唱鼓樂等擾民行為。開展平地立堆樹碑專項治理，確保國省縣道兩側和旅遊景點視線範圍內無墳化目標。開展重點人群專項治理，從嚴執行黨員幹部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜等規範性文件，嚴肅查處黨員幹部違規操辦婚喪事宜行為。二是開展評比活動，從精神上鼓勵推行移風易俗的信心。宣傳部門要大力開展「十星級文明戶」和「零彩禮光榮戶」、「低彩禮模範戶」、「最美新娘」評選活動，對榜上有名者，要通過電視報紙網絡大張旗鼓地表彰獎勵，特別是要學習借鑑浙江等地對精神文明戶在每年元宵節前後敲鑼打鼓為文明戶門口掛紅燈籠，給其大門上掛牌匾，用身邊的人和事，教育群眾、引導群眾、營造風尚、成風化俗。對基層鄉鎮村，有條件的也可除公開表彰精神鼓勵外，採取物質獎勵，發放大米、白面等日常生活用品，對違反村規民約者，要在全村張榜通報批評。通過建立激勵機制，發揮典型示範引領作用，注重寓教於樂、寓教於行、寓教於事，把中華傳統美德和現代文明觀念轉化為農民群眾的行為習慣和操作準則，從而推動《意見》落實落地，有效促進農村鄉風民風持續好轉。

三、順應民意，久久為功，從創建全域文明城市的高度打牢移風易俗的群眾基礎

倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。推進移風易俗，不僅是與民生福祉息息相關的大事實事，也是創建全域文明城市的要事好事，更是一件真正打基礎、利長遠、惠民生，功在當代，利在千秋的民心工程、宏大事業，必須充分尊重當地習俗，充分考慮群眾習慣和接受程度，順應民意、久久為功，充分發揮群眾的內生力和積極性。

（一）實現由政府引導向群眾自願轉變

農民群眾是文明鄉風建設的主體，要通過政府政策引導、宣傳引導，增強農民群眾的主人翁意識，有效發揮村民自治的重要作用，創新工作措施和方法，讓群眾真正成為這個新風的倡導者、制定者、執行者、評議者和受益者，做到自我管理、自我約束、自我提高。一是發揮好群眾性組織的自我組織作用。屯留區路村鄉各村在黨支部領導下，對照移風易俗的有關要求修訂完善村規民約，健全紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等組織，吸收農村德高望重的鄉賢和能人參與理事會，發動群眾、組織群眾、依靠群眾、服務群眾，使「一約四會」真正發揮作用，移風易俗落到實處。二是發揮好群眾性組織的自我管理作用。群眾的事由群眾管更有說服力、針對性，西流寨開發區中理村村民在最近的紅白事宜辦理過程中，紅白理事會成員主動和辦事群眾提前對接，共同按照規定商量辦事細節，並對具體事宜進行全程監督、全程管理、全程組織，有效保證各項事宜合規合約；上村鎮積石村紅白理事會統一安排群眾辦事所需的鍋碗瓢盆等用具，並專門焊制簡便靈車，為辦理喪事的群眾提供免費服務，受到群眾廣泛好評。三是發揮好群眾性組織的自我監督作用。群眾性組織的自我監督一旦推行，就會產生無限作用。漁澤鎮黨員幹部紛紛簽訂「移風易俗餘事不辦責任書」，並向群眾公示，帶頭執行辦事申報制度，主動接受群眾監督；上蓮開發區專門設立「移風易俗餘事不辦監督台」，責成專人對全體黨員幹部需辦的各類事宜進行全程監督，確保「餘事不辦」要求落到實處；豐宜鎮裡河村、高川村、西夏旺村在行政村合併後，在高川村聯合設立了「紅白理事會辦事廳」，在群眾辦理紅白事宜時，從食物購置到飯菜規格，從迎親程序到禮金收取進行統一管理和全程監督，並對群眾整個的辦事過程進行評定，好的上村委會公示欄紅榜，差的上黑榜，村民道德指揮棒發揮了極好作用。

（二）實現由黨員帶頭到全民參與的轉變。深化移風易俗，在要求各級黨員幹部走在前列、以身作則、率先垂範的同時，要充分依靠群眾、發動群眾，切實提高群眾的參與度和認同感。一是增強群眾的情感認同感。人民是閱卷人，在制定村規民約、建立紅白理事會，健全紅白理事章程，確定辦事程序和標準時，要始終堅持以人民群眾滿意作為檢驗移風易俗工作成效的唯一標準，做到謀劃思路問計於民、查找問題傾聽於民、改進措施請教於民、衡量成效評判於民，讓市委市政府、區委區政府對移風易俗的指導意見變成群眾心聲和自願。屯留區的14個鄉鎮區黨委政府主要領導嚴格按照市委、區委安排，切實深入所轄各村，緊扣村情、民情，認真通過宣傳政策、座談討論、徵求意見，把推進移風易俗的意義、好處和要求做到家喻戶曉，切實贏得群眾支持。二是提高群眾的心理滿意度。開展移風易俗、制定實施村規民約、強化紅白理事會作用的最終目的，是切實減輕農村群眾經濟負擔，達到既隆重又節儉的目的，提高群眾滿意度。余吾鎮董家莊村村民吳建琴12月21日辦喜事，在村紅白理事會的引導組織下，不請婚慶公司、不請司儀，而是組織動員本村文藝愛好者以志願形式進行文藝表演慶祝，既喜慶熱烈，又節省了一萬多元開支；張店鎮西上村在廣泛徵求意見的基礎上將群眾喪事辦理時間壓縮在三天之內，可節省開支數千元。據初步統計，自開展移風易俗以來，農村群眾操辦紅白事宜普遍節省費用5千元至數萬元不等。三是增強群眾的參與自覺性。農民群眾是移風易俗的主體，只有群眾能夠做到自覺、自願才能真正形成習慣、成為新的風俗。西賈鄉崔郭村老人郭建林因病去世，在外工作且條件都很好的兩個兒子響應村委號召，辦事三天一切從簡，除親子外，其餘戴孝帽佩白花，做到喪事簡辦；同村村民王紅衛為子完婚，主動和村紅白理事會聯繫，辦事當日不燃放煙花爆竹、不請樂隊、不進行文藝表演，只是當日一頓大鍋飯，節省了2萬多元開支。目前，婚事新辦、喪事簡辦在屯留正逐步形成群眾新的行為習慣。

（三）實現從無序雜亂到科學規範轉變。不以規矩，不能成方圓。這次市委、市政府《意見》出台之前，不少農村制定有村規民約，但也存在不少問題，主要表現為：「照抄式」，千篇一律，不符實情，流於形式；「雜燴式」，內容包羅萬象，五花八門，無法落實；「空洞式」，約定言之無物，泛泛而談，可有可無。這次市委、市政府《意見》出台之後，屯留區委書記馬先明多次召開有相關區級領導、各鄉鎮區、重點農村和職能部門負責人參加的座談會、討論會和徵求意見會，嚴格按照市委、市政府《意見》精神要求，切實強化理論引導、注重製定程序、突出工作重點、抓住推進要害，還親自多次指導河神廟鄉、李高鄉兩個鄉鎮的試點村制定《移風易俗村規民約》和《紅白理事會章程》，在經過多次討論後形成規範模版，並下發至全區14個鄉鎮區，要求緊密結合區域實際，參照範本制定本轄區切實可行的「移風易俗村規民約」和「紅白理事會章程」，引導全區的農村移風易俗工作走上了科學化、規範化軌道。一是目標規範。市委市政府、區委區政府推進移風易俗目標是讓農村陳規陋習蔓延勢頭要得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等社會風尚要更加濃厚，農民人情費支出負擔明顯減輕，鄉村社會文明程度進一步提高，要讓農民群眾在這方面有實實在在的獲得感；二是內容規範。「十里不同風，百里不同俗」。市委、市政府《意見》為各地移風易俗工作提出辦事類別，辦事標準和辦事保障，要嚴格按照《意見》精神，嚴格遵照國家法律法規，認真研究起草完善規範範本，堅持因地制宜，充分尊重當地習俗，充分考慮群眾習慣和接受程度，不搞強迫命令，不搞「一刀切」，引導各村制定符合廣大村民意願，能夠得到真正落實的村規民約；三是程序規範。要引導村民在村黨支部、村委會正確領導和科學指導下，通過黨員代表、村民代表會廣泛討論，最後經過村委會研究通過，制定村規民約，成立紅白理事會，制定紅白理事會章程，並報民政部門審查備案，防止以約代法、防止涉嫌違法、防止影響親情倫理，防止傷害群眾感情；四是獎懲規範。推進移風易俗光靠村規民約還遠遠不夠，還必須有一定的獎懲措施，但相比於懲，要更多探索建立正面激勵機制，在推進文明鄉風建設特別是移風易俗工作方面作出表率的家庭、先進個人應當給予相應獎勵，防止在約定中出現損害群眾利益的行為。

（四）實現從移風易俗到鄉風文明的轉變

樂以移風易俗，禮以安上化人。推動移風易俗根本目的是促進鄉風文明，核心是必須以社會主義核心價值觀為引領，廣泛開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育，在全社會倡導形成樹立婚喪嫁娶新風、孝悌和睦家風和文明和諧鄉風。各級黨委、政府和有關部門要主動擔當、積極作為，選准撬動的突破口和着力點，深入挖掘和倡導優良的家規、家訓、家風，逐步將婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親等清風正氣融入群眾生活，使文明新風在廣大農村落地生根。一是宣傳教育引導。媒體宣傳層面，區融媒體中心下設的內部資料《新屯留》、屯留廣播電視台等主流媒體紛紛開闢專題專欄，組織骨幹記者深入到鄉鎮農村、山莊窩鋪，深入挖掘和宣傳報道當前農村婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親等方面的先進典型，使新人新事深入人心；社會宣傳層面，區委宣傳部牽頭承辦「全區黨員幹部移風易俗簽名承諾」活動，全區14個鄉鎮區廣泛發放「移風易俗倡議書」，積極組織形式多樣的專題講座、文藝志願表演，並利用順口溜、大喇叭、微信群發布等群眾喜聞樂見的形式，使移風易俗核心要義和整體要求深入人心；實際引導層面，鄉村兩級層層簽訂移風易俗承諾書、黨員領導幹部除向上級黨組織報備外還向紅白理事會及時報備，並以實際行動率先垂範樹立榜樣，吾元鎮嶺村黨支部書記張臘梅家中嫁女兒，主動不要彩禮、不雇豪華車隊、而且不設賬房，不許村民隨禮；河神廟鄉梨樹莊村黨支部書記路秋生兩個女兒出嫁均為「零彩禮」，暖房、圓鎖等事項更是從沒有辦過，真正帶頭婚事新辦、餘事不辦，受到了廣大群眾一致好評。二是道德教育示範。在具體推進移風易俗工作中，屯留的道德模範、當代鄉賢積極發揮示範引領和教化作用，全國理論宣講先進個人、道德模範秦全保，當代鄉賢郭貴珍在全市開展的道德模範先進事跡宣講中，把移風易俗相關內容作成通俗易懂的宣講提綱，深入各鄉鎮區和區直單位進行重點宣講，特別是郭貴珍還充分發揮李高鄉北宋村黨支部書記的職務優勢，引導全村群眾率先制定和完善「村規民約」和「紅白理事會章程」，把北宋村打造成全區移風易俗示範村。三是傳統文化浸潤。屯留區在推進移風易俗工作中廣泛開展以樹立正確婚喪觀和弘揚中華孝道為主要內容的各類演出活動，區文化旅遊局積極組建「屯留區移風易俗文明志願演出小分隊」、區公共文化服務中心積極組建新時代文明實踐「退休老人文藝愛好者志願演出小分隊」，將孝老愛親、誠實守信等優秀傳統文化與社會主義主義核心價值觀和中國特色社會主義主流文化緊密結合，並融入移風易俗具體文藝表演之中，經常性深入各鄉鎮區、五大社區開展傳統優秀文化宣傳，努力使廣大農村群眾的道德情操得到培育薰染，思想道德教育、文化知識教育和社會生活實踐得到加強。四是文明鄉風實踐。在推進移風易俗工作中，屯留區努力突出「新」字。麟絳鎮東河北村在外出山東等地考察學習基礎上，規劃了50畝大棚菊花種植，種植6個品種、1萬多株各類菊花，主要用於來年清明時節廣大群眾上墳祭祖免費使用；麟絳鎮結合殯葬改革要求，在東藕村規劃40畝區域規劃建設公墓和骨灰存放點，努力在全鎮推進新型殯葬形式；康莊園區常珍村、市澤莊村將群眾紅白事宜所需的器具由村集體統一購置、統一管理，並給辦事群眾免費使用，既方便了群眾，也保證了安全。此外，屯留區高度重視從春節、清明、七夕、中秋、重陽等中國重要傳統節日當中挖掘蘊含其中的正確的婚喪觀和中華孝道的文化傳統，運用好這些重要節日和重要時間節點大力傳承和弘揚中華傳統美德。

鍥而不捨，金石可鏤。只要我們在市委市政府、區委區政府的堅強領導下，在市委宣傳部的直接指導下，充分發揮廣大鄉村幹部和村民的積極性和主動性，堅持不懈、久久為功，就一定打好移風易俗攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實的群眾基礎。

來源 丨 中共屯留區委宣傳部

編輯 丨 路璐