注意！賣掉、出租、出借銀行卡或手機卡，可能涉及刑事案件

我們經常在新聞中看到這樣的案例：一些人因為賣掉、出租自己的銀行卡而涉嫌犯罪。實際上，大量非法交易的手機卡、借記卡、信用卡，是實施電信網絡詐騙犯罪的必備工具，這是一個高度相關的黑灰產業鏈。

6月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》（下稱《意見二》），對於電信網絡詐騙犯罪以及涉手機卡、信用卡犯罪等關聯犯罪，提出更加明確具體的適用法律依據，對電信網絡詐騙犯罪實行全鏈條、全方位打擊。

遏制電信詐騙源頭 打擊「兩卡」交易

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部曾於2016年聯合發布了《關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（一）》。如今，隨着現代通信和移動支付技術的迅猛發展，特別是境內打擊力度的空前加大，大批詐騙窩點向境外轉移，非法交易手機卡、信用卡愈加猖獗。

《意見二》針對司法實踐中存在的新的突出問題，如電信網絡詐騙犯罪案件及關聯犯罪案件的管轄，跨境電信網絡詐騙犯罪案件的取證，涉手機卡、信用卡即所謂「兩卡」犯罪案件的處理，辦理電信網絡詐騙犯罪案件的政策適用等問題進行了規定。

「兩卡」是指哪些卡？「兩卡」指手機卡和銀行卡。其中，銀行卡既包括個人銀行卡、對公賬戶、結算卡，同時還包括非銀行支付機構賬戶，即大家平時所常用的微信、支付寶等第三方支付。

在6月22日的發布會上，最高法相關人士表示，非法交易的「兩卡」，是電信網絡詐騙犯罪賴以存在的「土壤」和「水源」，「兩卡」非法交易泛濫，已經成為電信網絡詐騙犯罪屢打不絕的重要因素。現在，打擊「兩卡」犯罪，是斬斷電信網絡詐騙犯罪幫助鏈條、遏制電信網絡詐騙犯罪高發態勢、加強源頭治理的關鍵環節，是勢在必行的。

切莫出租、出售、出借「兩卡」

出租、出售、出借「兩卡」的行為，潛藏着巨大的信用與法律風險。

《意見二》明確了非法交易「兩卡」犯罪行為適用幫助信息網絡犯罪活動罪處理的具體法律標準。

《意見二》規定，為他人利用信息網絡實施犯罪而收購、出售、出租信用卡、銀行賬戶、他人手機卡、流量卡等的，可認定為刑法第二百八十七條之二規定的「幫助」行為。

《意見二》又規定，行為人明知他人利用信息網絡實施犯罪，為其犯罪而收購、出售、出租信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶等支付結算幫助，數量達到5張（個）以上，或者收購、出售、出租他人手機卡、流量卡等通訊工具幫助，數量達到20張以上，以幫助信息網絡犯罪活動罪追究刑事責任。

前述最高法相關人士解釋，這項規定解決了非法交易「兩卡」行為構成幫助信息網絡犯罪活動罪「情節嚴重」的認定問題。

他提醒廣大群眾，在面對不法分子提出收購手機卡、信用卡等的要求時，一定要保持清醒，明辨是非，不為所動，千萬不要因貪圖蠅頭小利而以身試法，付出無可挽回的慘痛代價。

「結合《意見二》的規定來看，結論就是：普通大眾不要將本人的銀行卡及賬戶，手機卡、流量卡等出借、出租、出售，更不能收購、出售、出租他人的銀行卡及賬戶、手機卡，很容易惹上刑事風險。」上海華誠（成都）律師事務所合伙人任耀龍律師提醒，電信詐騙活動的各個環節參與者均有涉刑風險，根據參與階段或性質的不同，還可能涉及妨害信用卡管理罪，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。

「睡眠」賬戶被清理

去年10月10日，國務院部署在全國範圍內開展「斷卡」行動，嚴厲打擊整治非法開辦販賣電話卡、銀行卡犯罪。

在「斷卡」行動下，當前打擊治理工作取得明顯成效。今年1至5月，全國共破獲電信網絡詐騙案件11.4萬起，打掉犯罪團伙1.4萬餘個，抓獲犯罪嫌疑人15.4萬名，同比分別上升60.4%、80.6%和146.5%。成功勸阻771萬名群眾免於受騙，為群眾挽回經濟損失991億元。

隨着「斷卡行動」的收網，商業銀行也在加速清理「睡眠」銀行賬戶。今年以來，工商銀行、建設銀行、郵儲銀行、中信銀行、招商銀行、華夏銀行等銀行紛紛發布公告，對用戶長期不用的「睡眠賬戶」「超量賬戶」等異常賬戶進行清理，以保障客戶賬戶安全，降低此類「睡眠賬戶」被非法盜用的風險。與此同時，普通大眾也應增強銀行賬戶盤點和梳理意識，提高風險防範意識。