名存實亡的中導條約：加入中程導彈競爭的美國、俄羅斯

美國總統特朗普，他於2018年10月20日宣布美國將退出《中導條約》

（本文由桌面戰爭兵棋原創撰寫，圖片來源於網絡。「桌面戰爭兵棋」專注於軍事領域的耕耘，堅持原創，堅守初心。歡迎您的指點。）

文：桌面戰爭兵棋｜賣萌的磚頭

2018年10月20日，美國總統特朗普宣布美國將退出《中導條約》，並於2019年2月2日開始停止履行條約義務，並啟動為期180天的退約進程。作為回應，俄羅斯總統普京也於2月2日宣布俄羅斯停止履行條約義務，並於3月4日正式簽署了停止履行《中導條約》的法令。在美俄兩國相繼宣布停止履行條約義務的情況下，《中導條約》將於2019年8月2日正式失效。

俄羅斯總統普京，在於2月2日宣布俄羅斯停止履行《中導條約》相關義務

什麼是《中導條約》

所謂《中導條約》是指美國和前蘇聯在1987年簽訂的《美國和蘇聯消除兩國中程和中短程導彈條約》，這個條約的核心內容就是限制美、蘇兩國射程在500~1000千米的中短程以及1000~5500千米的中程導彈導彈、巡航導彈的生產、測試和部署，需要注意的是條約限制的僅限陸基發射並且用於打擊地面目標的導彈。

《中導條約》是指美國和前蘇聯在1987年簽訂的《美國和蘇聯消除兩國中程和中短程導彈條約》

根據這一條約，美、蘇兩國在1988年到1991年間共銷毀了中程和中短程導彈共計2695枚，其中美國859枚，蘇聯1836枚。美國銷毀的導彈型號包括「潘興」2中程彈道導彈、BGM-109G「戰斧」巡航導彈以及「潘興」1A中短程彈道導彈。蘇聯銷毀的導彈型號包括SS-4、SS-5、SS-20中程彈道導彈，SSC-X-4巡航導彈以及SS-12、SS-23中短程彈道導彈。

《中導條約》涉及的SS-20彈道導彈

從結果上來看，《中導條約》確實起到了一定的軍控作用，它也是戰後美、蘇裁軍談判歷史上第一個達到減少兩國核武器數量目標的條約。但是由於其限制的導彈種類比較狹窄，實際銷毀的核武器僅占兩國擁有全部核武器的3~4%，對兩國龐大的核武庫來說，並未傷及根本。其更大的意義在於緩和了美、蘇兩國在歐洲部署中程導彈針鋒相對的局勢，對改善東西方關係也起到了明顯的作用。

《中導條約》涉及的「潘興」2彈道導彈

為何《中導條約》被嫌棄

《中導條約》之所以會被美、俄嫌棄，主要原因在於它作為一個冷戰時期簽訂的條約，已經不再適應當今的世界局勢。對於美國來說，我國高速發展的中程導彈力量使其感受到了嚴重的威脅，其自身卻受限於條約而在這一領域幾乎是一片空白。在美國「重返亞太」戰略的影響下，美國要麼發展對等的力量來與我國抗衡，要麼也通過條約來限制我國中程導彈的發展，但是現實是我國並不受《中導條約》的限制，所以美國也就不再願意遵守這個只限制美、俄的《中導條約》了。

《中導條約》涉及的陸基「戰斧」巡航導彈

再說俄羅斯，自從前蘇聯解體，華沙組織解散過後，俄羅斯在於北約的常規軍事力量對比中一下就處於劣勢，而中程和中短程的核導彈可以有效彌補常規力量的不足，達到威懾北約的目的。同時，由於《中導條約》僅限制陸基發射的對地導彈，而隨着科技的進步，空射型、海基型彈道導彈、巡航導彈高速發展，已經可以部分替代陸基導彈的打擊功能。然而相對於美國，俄羅斯在這方面的技術稍顯落後，與美國在中程、中短程導彈上的平等逐漸變得不再平等，所以對於美國退出《中導條約》，俄羅斯也樂意順水推舟。

美國認為俄羅斯的「伊斯坎德爾」M彈道導彈違反《中導條約》

美俄退出《中導條約》的影響

雖然美、俄宣布退出《中導條約》被視為是世界和平進程的退步，但實際上美、俄兩國的違約行為早已客觀存在，比如美國指責俄羅斯的「伊斯坎德爾」M彈道導彈、「口徑」巡航導彈以及RS-26彈道導彈涉嫌違約，俄羅斯則認為美國在東歐部署的MK41垂直發射系統不僅可以發射「標準」-3反導導彈，還具備發射「戰斧」巡航導彈的能力，並且其用於反導試驗的LV系列靶彈實際性能與中程彈道導彈相當，只要換裝彈頭完全可以用作中程彈道導彈使用。

海基的「戰斧」巡航導彈可以避開《中導條約》

既然雙方都已經存在違約行為，那麼退出《中導條約》不過是將偷偷摸摸幹的事光明正大化了而已。不過既然不需要再偷偷摸摸，那麼中程導彈的部署的規模自然就會有一個顯著的上升，甚至有可能掀起新一波的中導軍備競賽。美國可以藉此機會加強對中、俄的軍事圍堵，而俄羅斯則會在短時間內大力發展中程、中短程導彈，以儘快填補這一塊的打擊空白，增強對北約各國的戰略威懾能力。所以退出《中導條約》這對於俄羅斯，以及歐洲各國來說都不算什麼好消息。除了這些直接影響之外，《中導條約》的廢除對世界軍控也開了一個不好的頭，這很有可能會對2021年到期的《新削減戰略武器條約》的續簽產生不利的影響。

我國的DF-21D是典型的中程彈道導彈

結語

《中導條約》的失效令人意外，但也在情理之中。《中導條約》簽訂之時，世界僅有美、蘇、法、中四國擁有中程及中短程導彈，時至今日掌握該技術的國家已經擴大到了包括印度、巴基斯坦、伊朗等國在內的近30個國家。在這種情況下，《中導條約》僅限制美、俄就不再符合兩國的利益，擇機退出該條約也就成了必然。《中導條約》的失效也告訴我們，在目前複雜的全球局勢下，想要營造世界和平的環境，還任重而道遠。