涉罪未成年人要如何挽救？他們的「琢玉」經驗值得思考

「琢玉「團隊開展成語普法校園行活動。

新學期開始，學生陸續返校，河北省邯鄲市邯山區人民檢察院「琢玉」未檢團隊又開始了新一輪的忙碌。

在轄區農林路小學，檢察官劉俊燕通過線上線下相結合的方式，給學生和家長們上了一堂家庭教育體驗課，受到歡迎。

琢玉樹人、完璧歸趙。「琢玉」未檢團隊把未成年人視為璞玉，像精雕細琢的工匠一樣，細心呵護他們的成長。

10年間，這支「四人團隊」幫扶教育力度不減，已引導845名涉案未成年人順利回歸社會；辦案之餘，他們普法腳步不停，向數十萬學生傳授法律知識、播種法治種子。他們以「精雕細琢、玉汝於成」理念，將未成年人司法保護與古城邯鄲成語文化相結合，孕育出獨具地域文化特色的未成年人檢察品牌「琢玉」，被評為2021年全國檢察機關十佳文化品牌。

「琢玉」未檢團隊聯合公安機關開展清查旅館接納未成年人住宿專項活動。

依法不起訴涉案少年考上大學法律專業

2020年底，邯山區檢察院接到這樣一起案件。涉案未成年人曉天（化名）從同學處收購了多張電話卡，並出售給他人從事電信詐騙活動。公安機關以涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪將包括曉天在內的12名高三學生移送審查起訴。

「我們經過閱卷得知，除曉天外，其他11名學生出售的都是自己名下的手機卡。」辦案檢察官介紹，而在當時，對於單純出售自己名下手機卡的行為是否可以認定「為信息網絡犯罪提供幫助」，尚無明確標準。

「阿姨，我還能報考大學嗎？」一邊是該案關聯電信詐騙案涉及的被害人；另一邊是12名高三學生。「非法出售手機卡肯定是不對的，但現在你們要做的就是全力以赴備戰高考，其他的事交給我們！」辦案檢察官盡力安慰他們。

「2021年6月，最高法、最高檢、公安部出台意見，明確單純出售自己名下的手機卡，不構成犯罪。」「琢玉」未檢團隊當即報請該院檢委會審議後，依法對曉天作出附條件不起訴決定，對其餘11名未成年人作出不起訴決定。

「如何預防更多的未成年學生成為辦卡『工具人』？」「琢玉」未檢團隊向學校制發檢察建議，並會同該區教育局開展多種法治宣傳活動，增強學生們的風險防範意識。曉天和他的同學在暑假期間，也積極參加法治夏令營活動，通過現身說法，教育引導中小學生學法、守法。如今，他們當中的5人已考上大學。

「阿姨，我一定認真學習，希望將來也做一名法律工作者。」被某大學法學院錄取後，曉天第一時間給檢察官發來信息。

據介紹，在「琢玉」未檢團隊幫教的涉案未成年人中，有225名輟學少年重返校園，28名考上了大學，2名還榮獲全國體育賽事冠軍。

專業引導幫扶父子二人從「無話可說」到「並肩作戰」

「琢玉」未檢團隊對涉案未成年人作出不起訴處理後，對症施策、跟蹤教育，幫助他們順利回歸社會。

小安（化名）是一起盜竊案的犯罪嫌疑人，因和父親賭氣，被「趕出」家門，其間，他盜竊了一輛電動車。辦案中，為解開父子二人心結，檢察官邀請了心理諮詢師作為合適成年人共同參與會面。

「我是一時衝動才動了偷自行車的念頭。」通過疏導，小安終於敞開了心扉。他說從小父母對他關注不多，學業遇到困難時，沒人過問，致使他早早輟學。而小安的父親卻傾訴自己的為難之處。二人各執其詞，互不理解。辦案團隊便運用「認知療法」引導：「其實你們彼此在意，沒有及時溝通，才導致親情疏離……」

當檢察官把父親向失主賠償道歉的視頻播放給小安看時，他忍不住放聲大哭。在取得對方諒解後，檢察機關依法對小安變更了強制措施。按照規定，小安在取保候審後，每周到檢察院報到。其間，小安還主動幫忙打掃衛生，做一些力所能及的事兒。

「我們問他是否還願意回學校讀書時，他表示更想學一門技術。」辦案檢察官說。得知小安的想法後，檢察官幫助小安聯繫了一家技術培訓學校。經過專業培訓後，小安開了一家小吃店。他在創業的過程中，也體會到了父親的不易，和父親的關係逐漸緩和。

「我在村里做志願者，和父親一起挨家挨戶測體溫……」疫情防控期間，檢察官通過微信聊天得知，小安當上了村裡的志願服務者。

「2011年以來，我們共辦理涉及未成年人案1037件，跟蹤教育和挽救涉案未成年人845名。」「琢玉」未檢團隊負責人介紹道。

未雨綢繆多樣化普法播撒法治種子

未雨綢繆遠比亡羊補牢重要得多，從「娃娃課堂」到「大手拉小手」學長計劃，再到「羅麗說」「慧課堂」「立聰畫法」「成語普法」等多樣化的未檢普法形式，見證了「琢玉」未檢團隊不斷守正創新的歷程。他們根據校園法治需求，有針對性地設計製作了遠離校園欺凌、預防性侵害等普法主題課程，推動校園普法內容具體化、系統化、全面化。

「琢玉」未檢團隊開展民法典進校園宣講活動。

在「琢玉」未檢團隊的影響下，邯山區檢察院46名幹警分別擔任全區49個中小學、幼兒園的法治副校長，僅2021年就講授法治課200多次。

今年1月1日起實施的家庭教育促進法，將家庭教育由「家事」上升為「國事」。「我們將持續進行普法宣傳，督促家長依法帶娃。」「琢玉」未檢團隊負責人介紹。

形成社會支持體系呼籲更多人加入護「未」團隊

2020年暑假，7歲的聰聰（化名）在游泳培訓中溺水死亡。「琢玉」未檢團隊在對該案支持起訴中發現，涉事游泳館未取得經營高危險性體育項目的行政許可，救生員配備等方面均不符合國家規定標準，存在多種安全漏洞。

「轄區其他游泳場館是否存在同樣的安全隱患？」邯山區檢察院在全區範圍內開展「為少兒游泳培訓戴上救生圈」公益訴訟專項活動，針對部分游泳場館存在的安全隱患等問題多次邀請相關職能單位召開磋商會，並制發訴前檢察建議，督促其釐清職能分工，建立聯動機制，促使該行業進一步規範經營。

「針對個案中反映的行業監管漏洞，充分發揮公益訴訟檢察職能，推動相關行業堵塞漏洞，最大程度保障未成年人健康成長。」邯山區檢察院黨組書記、檢察長溫建軍說。

邯山區檢察院還牽頭建立了涵蓋公安、法院、婦聯、共青團、民政、教育、關工委等部門在內的未成年人保護工作聯席制度，構建起保護未成年人的社會支持體系。他們聯合團委等多部門出台《臨界未成年群體普法實施方案》；聯合社會力量，創建了未成年人檢察社會服務體系，參與心理疏導等工作；聯合區民政局孵化出「麥田」青少年社工專業化隊伍，從事青少年社會工作，形成資源整合專業化、權益保護精準化、運作方式多元化的未檢工作社會支持體系，讓更多、更專業人士加入護「未」隊伍。