中國東北重新吸引投資者目光

在瀋陽華晨寶馬汽車有限公司大東工廠塗裝車間，塗裝機器人為車身進行噴塗。（採訪對象供圖）

新華社瀋陽8月7日電（記者徐揚、王炳坤、汪偉）京東集團，中國交易規模最大的互聯網企業之一。幾天前，其在遼寧省瀋撫新區建設的東北地區首座數字經濟產業園投入啟動。揭牌當天，就有50餘家企業簽約入駐。

在有着中國「鏽帶」之稱的東北三省，近一年來，類似外來投資接踵而至，展現出「投資正過山海關」的勢頭。

去年11月，德國寶馬集團在瀋陽增資30億歐元建設的新工廠開工建設；今年3月，全球石油巨頭沙特阿美正式與中方合資設立企業，決定在遼寧盤錦市投資超百億美元……

近三個月，中國國內知名民營企業萬達集團、恆大集團、阿里巴巴集團等先後到訪東北。萬達集團、恆大集團宣布在瀋陽投資800億和約1200億元人民幣。阿里巴巴董事局主席馬雲則表態「投資必過山海關」。

東北是中國重要的老工業基地。2014年以來，東北三省經濟增速明顯下滑，其中占據東北經濟體量半壁江山的遼寧省，還一度出現過GDP負增長。

2018年開始，東北三省經濟逐步走出低谷。今年上半年，遼寧省經濟增長5.8%，規模以上工業增加值增速超過了全國平均水平，吉林、黑龍江兩省經濟也呈現穩中有進之勢。

中國東北振興研究院副院長李凱說，東北經濟企穩向好，投資價值日益凸顯，這是投資者關注東北的直接原因。

京東物流瀋陽「亞洲一號」倉。（採訪對象供圖）

新能源汽車是此次恆大集團投資瀋陽的重點。恆大集團相關負責人說，瀋陽是一座正在崛起的現代汽車之城，這是投資的重要原因。此前，寶馬集團也將增資重點放在新能源汽車領域。

投資價值顯現，消費物流業感受很直接。「去年京東集團在東北地區市場訂單量增長最快。」京東物流集團東北區域分公司總經理李斌說，僅在遼寧省，京東固定資產投資就超過了26億元。未來三年，京東計劃在遼寧省累計投資超過82億元。

東北經濟企穩的一個重要原因，是中國政府打出的一系列政策「組合拳」，向市場傳遞了積極信號。

2016年4月，《中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》對外發布。此後，《東北振興「十三五」規劃》、「新一輪東北振興三年滾動計劃」……一系列政策連續推出。

此次京東集團數字經濟產業園落戶的瀋撫新區，就是新一輪振興政策的富集區。2018年9月，國務院批覆了《瀋撫改革創新示範區建設方案》。此前，騰訊公司與遼寧省達成戰略合作，重點也是將瀋撫新區作為推動「數字遼寧」建設的重要區域。

恆大集團相關負責人在談到布局東北時也表示，既是積極響應國家振興東北的號召，也是看到了東北正以產業轉型升級推動全面振興。

幾年前「投資不過山海關」的說法，詬病的就是東北的營商環境差。近年來，優化營商環境成為東北三省改革發力的重點。

2016年底，遼寧省在中國東北地區率先為規範營商環境建設出台省級地方法規；2017年，遼寧省又成立了全國首個省級營商環境建設監督機構。黑龍江、吉林兩省也相繼跟進。

今年，遼寧省積極推動100個高頻事項「最多跑一次」、企業開辦時限壓縮到3天等。黑龍江省則開展「清賴行動」專項整治，聚焦政府不守信用、拖欠民營企業賬款等問題。一系列舉措讓投資者有了更多「獲得感」。

京東物流瀋陽「亞洲一號」地狼倉。（採訪對象供圖）

在瀋陽市康平縣，一大批南方企業在此落戶。瀋陽佳合食品有限公司是一家來自江蘇的企業，總經理袁蘇說，企業在康平投資1.2億元，去年5月與當地簽約，今年3月就建成投產。「這樣的速度是很快的」。

專家表示，新中國成立以來，有三次明顯的「資本投資東北」，第一次是新中國剛剛成立後的「一五」時期，全國156個重點項目超過1/3落戶東北；第二次始於2003年，國家啟動實施振興東北戰略；第三次正是當下。

與前兩次相比，這一輪投資東北有兩個鮮明特點：一是投資主體多元化，外資和民營資本唱主角。例如，今年上半年，遼寧民間投資占固定資產投資超過七成，民間投資額比去年同期增長5.1%。

二是投資結構高端化。例如，在東北三省長期以房地產為主業的恆大集團，此次將投資重心轉向新興製造業。沙特阿美在盤錦的石化項目投產後，除傳統煉油外，還有150萬噸/年乙烯和130萬噸/年對二甲苯的生產能力，對促進遼寧石化產業結構調整及地方經濟發展、優化全國石化產業布局都將發揮重要作用。

一些專家表示，透過投資復甦，可以看出東北經濟新的希望，但這只是開了個頭。未來東北還要深化各個領域的體制機制改革，加快培育和壯大新動能，復甦「鏽帶」仍需付出艱苦努力。

來源：新華社