共青團服務力打造的佛山樣本

2020年11月22日，粵港澳社會組織合作交流活動，邀請港澳社團到三龍灣青年家園進行交流和分享。團佛山市委供圖

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誰來捍衛未成年人的合法權益？如何守護青少年的心理健康？怎麼解決具體困難，提高共青團服務力？幾年來，佛山共青團一直走在創新探索的路上，用愛心、奉獻和行動交出了一份答卷。

維護青少年權益，完善法治服務體系建設

「請全體起立，請公訴人、辯護人等合議庭成員入庭……」

這是在佛山市未成年人保護示範基地（以下簡稱「基地」），上演的模擬法庭「開庭審理」一宗「未成年人參與打架致人重傷」的刑事案件的情景，而主持整個庭審過程的審判長今年才10歲。

「我們一早就來了，孩子很興奮，我們也很支持孩子參加，提高孩子的法律意識。」其中一個小「審判員」的家長告訴記者。在模擬法庭擔任指定辯護人角色的五年級學生李詠霖說：「以前對法律沒有什麼深刻的體會，這樣的形式很真切，可以在法庭上學到紀律和知識。」

評委王浩是佛山市中級人民法院少審庭二級法官，他認為模擬法庭活動對於青少年多多益善，學生們在準備過程中了解相關法律制度，引起學習法律的興趣，從小養成守法意識，是一個潛移默化的促進作用，同時也是家長接受法治教育的過程。

近些年來，青少年犯罪的案件頻發，全國各地都高度重視，為了保護未成年人的合法權益，預防青少年違法犯罪，佛山共青團意識到培養法治素養要從小抓起，必須加大投入力度，做好未成年人保護工作。

2018年7月，團佛山市委推動出台了《關於進一步深化預防青少年違法犯罪工作的實施意見》，為進一步深化預防青少年違法犯罪工作提供了制度保障。

在陣地建設上，為了強化未成年人保護法律法規宣傳教育，團佛山市委整合公、檢、法、司相關資源，投入2000萬元建設近3000平方米的基地，針對家庭教育中出現的暴力、性侵、監管缺失問題，建立了未成年受害人「一站式」取證中心，以「家庭教育」「法治」「安全+」「AR、VR」等綜合性主題為教育特色，探索建成「事前預防宣傳、事中緊急干預處置、事後全方位跟蹤」的三位一體式服務模式。截至目前，佛山市已建立2個未成年人保護示範基地和6個校外未成年人心理健康輔導站，並將逐步推動全市有需要的鎮街實現心理服務全覆蓋。

除了法治教育，佛山共青團也高度重視青少年自護意識的提升。團佛山市委積極對接相關部門推動開展「為了明天——青春自護·益起來」青少年自護教育系列活動，圍繞四校長、食品安全、居家安全、交通安全、消防安全、防校園欺凌、防性侵、防溺水等主題，採取專家授課、錄像觀摩、模擬情景訓練等形式，提高青少年自我防範意識和能力，構築青少年權益保護的空間；開展「青少年維權崗」創建申報活動，構建維護青少年合法權益的工作網絡；聯合市民政局舉辦「親青·益起來」青少年事務社工培訓班，加強青少年事務社工人才隊伍建設。

「基地在用最直觀的方式給孩子播下法治、安全、心理健康意識的種子，在權益保護、安全法規、科技創新等方面，都是為了能全面提升青少年的綜合素質和能力，促進他們的身心健康發展。」基地的工作人員陳文興告訴記者。

12355助力佛山服務新理念，解青少年成長之惑

保護未成年人，不僅要做好安全法治教育，未成年人心理服務保障工作同樣不容忽視。為了解決青少年的成長煩惱，團佛山市委開通佛山市12355青少年綜合服務熱線，加強12355青少年綜合服務平台建設。

「我每天最大的樂趣就是吃飯、睡覺、打妹妹……」這通電話讓佛山市12355平台的工作人員哭笑不得，來電的是一個12歲男孩，身處離異家庭，父親再婚，家人把所有的愛都傾注到同父異母的妹妹身上，沒有人關心他。

「只有『打妹妹』，爸爸才會注意到我，即使是打我也行。」男孩在缺少愛的家庭長大只能用這種錯誤的方式博取關注，儘管每次換來的都是一頓教訓。在幾次線上與男孩家長溝通無果後，佛山市12355心理諮詢平台工作人員歐春華意識到「線下」普及家庭教育科學理念的重要性。

被禁錮在家中，叛逆、衝動、難以溝通……市12355心理諮詢平台諮詢最多的問題就是親子矛盾。有着多年心理諮詢經驗的梁雪敏認為導致家長與孩子之間矛盾不斷惡化的直接原因是家長過度焦慮，過分期待孩子變成自己心中的樣子，而忽略孩子本身的感受。

「孩子是問題的攜帶者，他們比較誠實，會把問題冒出來，是顯性的，而父母則是隱性的。」歐春華認為每一個「問題孩子」都是一面折射父母的鏡子，孩子在用最直接的方式告訴父母家庭生病了，需要治療。

於是，佛山12355平台的專家們改變作戰方針，實施「線上線下」雙管齊下的心理輔導模式，走進學校、社區、企業，免費為留守少年兒童和生活困難的少年兒童開展心理諮詢、親子互動等活動。2020年，佛山市共開展77場活動，服務青少年超5000人次。

除了親子矛盾，抑鬱自殺、離異、工作壓力等問題也困惑着佛山青年，佛山市12355的心理諮詢平台成了青年依賴的感情寄託。熱線專家們每天都在繁忙地接聽求助電話。疫情期間，熱線更是24小時不間斷，最多一天接聽電話358次。佛山市12355熱線與市12345熱線還特別開設了「防疫心理援助熱線」專線，每天安排2名12355專家值班接聽來訪案件。據統計，去年共受理心理援助案件21758宗。

人才待養而後成，養成而後待用。不僅要關愛求助者，熱線專家們也需要養精蓄銳。為了保障這支志願隊伍的專業性和服務滿意度，佛山市12355心理諮詢平台每年都會請來全國著名的心理學專家為熱線心理諮詢師做督導，讓他們在接受督導的過程中，尋求到更豐富的經驗，調整到最佳狀態開展服務工作。

「心理諮詢師每天接收大量的負面情緒，也會遇到診斷上的難題，訴求中不熟悉領域的困惑和盲點，需要成長。他們自身有能量，才能更好地服務別人。」歐春華認為善「用人」者需善「愛人」，對於心理諮詢師而言，督導非常重要。

為了更高效地提高青少年心理健康水平，團佛山市委、佛山市志願者行動服務中心還成立了佛山市社會心理服務志願者隊，組建了一支134名心理專家志願服務團隊，他們都是經過嚴格審核持證上崗的優秀人才，有專業心理諮詢師，有社工，有長期從事青少年事務的工作人員，每個月都會接受心理課程的培訓學習。

幾年來，佛山市12355心理諮詢平台一直走在創新探索的路上。經過不斷摸索，研究出一套「團委牽頭+職能部門協作+志願服務」模式，為全市青少年健康成長與發展提供精準助力。

在建設初期，佛山市12355青少年綜合服務熱線平台的定位是為全市五區32個鎮街的青少年，提供心理、情感、法律等服務。經過不斷發展、完善後，開始承接市文明辦「佛山市校外心理輔導站」業務。

去年5月，佛山市12355成為廣東省首個12355「雲平台」試點，省12355熱線後台與12345熱線後台實現了無縫對接，開設了「心理諮詢」專鍵，服務對象拓展到全市市民，實現省市兩級聯動。

在佛山市三水司法局四樓會議室，一群青少年社矯對象在心理諮詢師、社工及志願者的帶領下，參加了一場別開生面的「與生命鏈接」團體活動。「通過多種心理遊戲，引導青少年社矯對象與自己父母、家族建立鏈接，認識生命的本質，接納自己，感恩父母，更好地回歸社會。」「向陽計劃」——佛山市青少年社區矯正教育幫扶項目工作人員向記者介紹，2020年共開展70場幫扶活動，覆蓋青少年社矯對象近2萬人次，另由專業心理諮詢師每年對全市5區的10個重點個案開展「一對一」精準幫扶。

為關愛「問題少年」，拓展服務對象，團佛山市委聯合市司法局制訂《社區矯正青少年心理健康手冊》，並成立市嚴重精神障礙患者救助志願服務總隊、社會心理志願服務隊，全年開展幫扶活動35場。

如今，佛山市12355不僅成為全民信賴的心理諮詢平台，也是佛山市青少年信息採集中心、問題預警中心，實時關注搜集青少年輿情信息，為政府制定青少年相關政策提供重要依據。

有效整合資源，為青年群體乃至社會各界排憂解難

——為對口扶貧偏遠村縣解難紓困

提到佛山人，西藏墨脫、四川涼山彝族自治州等貧困地區的老百姓這樣評價：「東西協作瓦吉瓦（頂呱呱），佛山人民卡莎莎（謝謝）」「只要你是佛山來的，搭車免費」……

也許你會好奇，一個地級市究竟付出了什麼而讓當地人滿懷感恩？又是如何把這雙救助之手伸向距離遙遠的邊疆地帶解決當地人的具體困難呢？這和佛山共青團充分挖掘社會資源，廣泛動員社會力量，發揮團組織在社會中的作用有着必然聯繫。

「通過這些年的實踐積累，我們總結出『聚焦需求+廣撬資源』的精準扶貧工作方法。企業想奉獻愛心沒有渠道，我們就利用團組織的力量搭建愛心公益平台，『讓愛有出口』。其次，這些貧困地區距離佛山確實較遠，資源調配難度大，所以更應該以需求為導向針對性地幫扶，才能突破難點、解決痛點。」團佛山市委書記王樹斌回答道。

為了能實質性地幫扶西藏墨脫縣的困難人群，團佛山市委在去之前做足了功課，了解到當地最需要的是常規藥品和新生兒暖箱，並且急需手術醫生，於是便積極整合愛心資源，攜同愛心企業和佛山市第一、第二人民醫院，佛山市中醫院和佛山市婦幼保健院的骨幹醫生們組成志願服務隊去幫村民看病，開展入戶慰問、健康宣教、醫務培訓等活動，令村民感動不已。

「沿途山路泥濘，我們開車都要兩個小時，幾經周折才能進村，他們步行出來看病更難。」王樹斌回憶道。村里一位70歲多的老人，患有膽囊和膽總管結石，但在醫療設備和醫護人員都受限的墨脫縣根本無法開展手術。如果病人不接受手術治療，很可能會有性命之危。倘若去拉薩，又可能會在奔波的路途中出現問題。如果術後診療措施、醫療設備檢查等任何一個環節跟不上，病人也會有生命危險。面對較為簡陋的條件和手術設備，佛山醫生蔡雲峰、劉世強、趙偉成多次開展術前研判，做好術中應急處置的預案準備，充分發揮專業所長，嚴謹規範地為患者實施手術，順利完成當地第一例膽囊切除、膽總管切開取石、T管引流術。為保障病人恢復質量，佛山護士丁雲霞帶領護理團隊24小時看護患者。病人從生命垂危到康復的轉變讓家屬感動得淚流滿面。

2019年2月6日，西藏自治區人民政府宣布墨脫縣退出貧困縣行列，團佛山市委獲「援藏事業功勳單位」稱號。

在四川省涼山州，除了貧窮，當地還有一個難題是留守兒童多，生活無人照料，這裡的孩子可以幾個月不洗頭、不洗澡。為了培養他們的文明意識，倡導文明行為，團佛山市委聯合團涼山州委設立了「1017青春扶貧超市」項目，鼓勵孩子們通過改變生活舊習、參與志願服務等方式獲得相應積分，通過積分兌換電飯煲、牙膏牙刷等生活用品，也以此帶動孩子的家人一同樹立文明新風。在寒冬到來之際，團佛山市委統籌當地愛心企業，為涼山州喜德縣魯基鄉文瀚小學捐獻了19萬元助學金和800件羽絨服。

——為疫情防控調動人力、物力資源

佛山共青團不僅善於整合社會資源，更善於凝聚社會力量，關鍵時刻的決斷力、號召力和執行力為提高團組織服務力奠定了堅實基礎。

哪裡才能買到口罩？疫情告急，口罩、防護服等醫用資源緊缺。團佛山市委立即成立應對疫情工作協調小組，向市物資保障組先後提供了600餘條採購線索，與16個國家128家供應商對接全球防疫物資採購信息。與此同時，動員各級團組織、愛心企業和公益機構捐獻物資，發動捐贈資金599萬元，口罩、防護服等防疫物資92.3萬件。號召市855個志願者組織、近2萬名志願者投身社區防疫、交通要道健康監測、企業復工復產、外語翻譯的服務，開展服務項目2.2萬個，累計服務時長超過88.7萬小時。

——精細化服務粵港澳青年人才就業創業

近年來，佛山共青團在促進青年就業創業方面結合地方特色，穩步推進解決了港澳青年實際就業難題，以服務促進粵港澳青年人才文化交流，助力粵港澳大灣區建設。

「11月26日早晨！三龍灣（南海）大灣區青年家園為大家播報今日招聘信息……」在青年家園的微信交流群里，值班負責人每天都會準點推送新聞訂閱，定期推送政策講解及生活資訊，把跟就業相關的衣食住行問答製作成合集發給港澳青年。為了確保回復及時，青年家園的客服全天候在線。

「港澳學生對內地政策不了解，我們儘量多整理收集資料，不斷完善優化服務質量，解決他們的後顧之憂，才能吸引更多青年來佛山就業創業。」青年家園的工作人員謝允儀說。

為了強化粵港澳青年人才服務工作，團佛山市委在工合空間建立了全省首批的三龍灣（南海）大灣區青年家園，並開展針對性服務和就業培訓線上線下9場，覆蓋超過5600人次，全年累計為超過600人次的港澳青年提供創新創業等服務。香港青年思思（化名）就是在青年家園的協調幫助下順利參加招聘會面試，找到了滿意的工作。

廖子娟是一名專科畢業生，在一家陶瓷企業擔任人力資源部專員，想晉升卻一直困惑找不到出口。於是她通過「圓夢計劃」找到粵港澳青年文化創意交流營，工作人員在了解她的情況後，聯繫佛山市青年聯合會為她提供進修學習平台，勤奮的廖子娟最終考上北大本科，畢業後順利晉升人事部經理，現在已當選為市青聯委員。據了解，佛山自實施新生代產業工人「圓夢計劃」以來，每年幫助約1100名青年產業工人實現學歷提升。

「青年同心圓計劃-粵港澳青年文化創意交流營」是市青聯在團佛山市委的指導下啟動的幫扶項目，每年邀請港澳地區的文化從業青年代表訪游佛山，通過文旅走訪、文化體驗、創意分享、項目交流等碰撞出三地青年的創意火花。

除了利用地域優勢幫扶港澳青年就業，吸引國內外高校學子走進佛山規劃人生發展藍圖是佛山共青團工作的又一聚焦點。為此，團佛山市委啟動了跨地域招才引智的「團校企」合作引擎；為激發鄉情共鳴，建立聯繫在外讀書的佛山籍學子的「大學生人才聯絡站」矩陣，連續8年開展返鄉大學生暑期實踐體驗營。

新西蘭懷卡托大學（The University of Waikato)大三留學生潘穎堃在第八屆「中國夢·佛山青·青年行」返鄉大學生暑期實踐體驗營報名表上寫道：「很珍惜這次了解家鄉文化的機會，希望畢業後能為家鄉的發展作貢獻。」

——匯聚志願力量服務社會、回饋社會

為了進一步發揮團組織在青年中的引領作用，讓服務隊伍規模化，提高共青團服務能力，佛山共青團傾力打造全城常態化志願服務，建設一支由團幹部、青年工作者、青年志願者和社會各界熱心青年事業人士共同組成的大規模志願隊伍，讓志願服務意識深入人心，引導青年自覺踐行雷鋒精神，把服務青年工作融入到社會大家庭中，扶持建成志願V站71個，方便市民在遇到困難的第一時間就近找到服務站尋求幫助。

「做一些力所能及的事情，能夠幫助到別人，我也很快樂。」佛山市科學技術學院的大二學生江怡坪從大一開始，只要沒課就會到志願V站參與志願服務。

「不是到了退休年齡就沒有價值了，幫助別人就是在發揮自己的價值。做志願者是一種情懷，不能用金錢來衡量。」吳少貞是一名五星志願者，雖然已經退休，仍然每天堅持做志願服務。從2008年開始參加志願服務，吳少貞一做就是十幾年。

為了提升團組織服務的影響力，幫助更多人解決生活困難，團佛山市委加強志願服務陣地建設和資金資源支持，與佛山市文明辦聯合對現有41個志願V站進行升級改造，並扶持11個志願V站新站點與好人工作室的聯建。

蔡銀月是一名腎病患者，得到社會愛心人士的救助挽回了生命。為了回饋社會的幫助，她成立了DIY創意室，免費教學，組織義賣捐贈。為了幫助更多困難家庭，她組建了「迎悅協會」志願服務隊，因為沒有創業經驗，成立之初非常艱難，在團佛山市委幫助下，工作室狀況開始好轉，越來越多的愛心人士捐款支持，她才能繼續傳遞愛心，給更多患者做心理疏導，聯繫醫院定期開展義診活動。

在這座城裡，志願者的身影隨處可見，志願服務早已蔚然成風。如今，全市註冊志願者超過120萬，「志願者之光」滲透了這座城的每一個角落，這背後只有一個目的，就是善用一切力量做好共青團的服務工作。

習近平總書記說，團幹部要深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年。作為共青團，做好服務是應盡的義務和責任。佛山共青團無論從青少年權益維護陣地建設、抗擊疫情，到精準扶貧，還是幫助粵港澳大學生就業創業、為市民奉獻愛心，都始終秉持創新服務理念，一切從實際需求入手，整合協調全市各級各類團青組織及社會有效資源，動員全市廣大團員青年、社會愛心人士凝心聚力，用實際行動樹立起服務工作的標杆。這就是佛山共青團的服務之道。

來源：中國青年報客戶端